Порядок рассмотрения представления УИИ
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок рассмотрения представления УИИ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отмена условного осуждения или продление испытательного срока: разъяснения Верховного Суда РФ и вопросы правоприменения
(Кунашев А.А.)
("Законность", 2024, N 11)Обязательное условие для досрочного прекращения условного осуждения и возмещение осужденным вреда. Представляется, что возмещение вреда потерпевшему может быть осуществлено как самим осужденным, так и по его просьбе (поручению) третьими лицами (например, близкими родственниками). При этом необходимо исходить из позиции Конституционного Суда РФ о том, что основанный на нормах уголовного закона порядок рассмотрения судом вопроса об отмене по представлению уголовно-исполнительной инспекции условного осуждения предполагает обязательную оценку поведения осужденного и его участия в возмещении ущерба, причиненного преступлением, сведения о чем могут быть установлены в том числе с участием лиц, являющихся соответчиками по гражданскому иску потерпевшего (Определение от 26 февраля 2021 г. N 358-О).
(Кунашев А.А.)
("Законность", 2024, N 11)Обязательное условие для досрочного прекращения условного осуждения и возмещение осужденным вреда. Представляется, что возмещение вреда потерпевшему может быть осуществлено как самим осужденным, так и по его просьбе (поручению) третьими лицами (например, близкими родственниками). При этом необходимо исходить из позиции Конституционного Суда РФ о том, что основанный на нормах уголовного закона порядок рассмотрения судом вопроса об отмене по представлению уголовно-исполнительной инспекции условного осуждения предполагает обязательную оценку поведения осужденного и его участия в возмещении ущерба, причиненного преступлением, сведения о чем могут быть установлены в том числе с участием лиц, являющихся соответчиками по гражданскому иску потерпевшего (Определение от 26 февраля 2021 г. N 358-О).
Статья: О законности ограничения права на свободу условно осужденных, уклоняющихся от контроля уголовно-исполнительных инспекций
(Вершинина С.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 7)Не все судьи подходят к решению этой проблемы одинаково. Анализ постановлений суда, размещенных в системе ГАС "Правосудие", показал принципиальные различия в судебной практике в случаях, когда условно осужденный не является в суд. Одни судьи независимо от участия условно осужденного рассматривают представление уголовно-исполнительной инспекции и выносят мотивированное постановление. Другие, наоборот, отказывают в рассмотрении представлений уголовно-исполнительных инспекций и прекращают производство по делу в связи с неявкой условно осужденного в судебное заседание <17>. Такая практика вынуждает уголовно-исполнительные инспекции помещать условно осужденного под стражу в превентивном порядке, до направления в суд представления. Удивительно то, что рассматриваемые случаи не единичны. Даже в рамках одного органа судебной власти можно увидеть разные модели правоприменения. Например, в Якутском городском суде при неявке условно осужденного на судебное заседание и установлении нарушений испытательного срока может быть принято как решение об отмене условного осуждения в отсутствие осужденного и заочном заключении его под стражу <18>, так и решение о прекращении производства по представлению уголовно-исполнительной инспекции с мотивировкой, что "рассмотрение представления без участия осужденного невозможно" <19>.
(Вершинина С.И.)
("Журнал российского права", 2023, N 7)Не все судьи подходят к решению этой проблемы одинаково. Анализ постановлений суда, размещенных в системе ГАС "Правосудие", показал принципиальные различия в судебной практике в случаях, когда условно осужденный не является в суд. Одни судьи независимо от участия условно осужденного рассматривают представление уголовно-исполнительной инспекции и выносят мотивированное постановление. Другие, наоборот, отказывают в рассмотрении представлений уголовно-исполнительных инспекций и прекращают производство по делу в связи с неявкой условно осужденного в судебное заседание <17>. Такая практика вынуждает уголовно-исполнительные инспекции помещать условно осужденного под стражу в превентивном порядке, до направления в суд представления. Удивительно то, что рассматриваемые случаи не единичны. Даже в рамках одного органа судебной власти можно увидеть разные модели правоприменения. Например, в Якутском городском суде при неявке условно осужденного на судебное заседание и установлении нарушений испытательного срока может быть принято как решение об отмене условного осуждения в отсутствие осужденного и заочном заключении его под стражу <18>, так и решение о прекращении производства по представлению уголовно-исполнительной инспекции с мотивировкой, что "рассмотрение представления без участия осужденного невозможно" <19>.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 N 21
(ред. от 25.06.2024)
"О практике применения судами законодательства об исполнении приговора"7. Если назначенное осужденному наказание в виде лишения свободы было заменено в порядке статьи 80 УК РФ ограничением свободы, от отбывания которого он злостно уклонялся, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции рассматривает вопрос о замене данного наказания лишением свободы (часть 5 статьи 58 УИК РФ).
(ред. от 25.06.2024)
"О практике применения судами законодательства об исполнении приговора"7. Если назначенное осужденному наказание в виде лишения свободы было заменено в порядке статьи 80 УК РФ ограничением свободы, от отбывания которого он злостно уклонялся, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции рассматривает вопрос о замене данного наказания лишением свободы (часть 5 статьи 58 УИК РФ).
"Ответы на вопросы, поступившие из судов, по применению постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. N 6576-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" (далее - Постановление об амнистии) и от 24 апреля 2015 г. N 6578-6 ГД "О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" (далее - Постановление о порядке применения амнистии)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.07.2015)13. Вопрос: Каков порядок рассмотрения представления уголовно-исполнительной инспекции о применении акта об амнистии в отношении осужденного, которому назначено наказание по приговору мирового судьи?
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.07.2015)13. Вопрос: Каков порядок рассмотрения представления уголовно-исполнительной инспекции о применении акта об амнистии в отношении осужденного, которому назначено наказание по приговору мирового судьи?
Статья: Об испытательном характере условного осуждения
(Лаптев Д.Б.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 1)Анализ правоприменительной практики показывает, что и совокупность указанных обстоятельств не является однозначным основанием для принятия решения об отмене условного осуждения и исполнении назначенного наказания. Например, рассмотрев представление уголовно-исполнительной инспекции об отмене условного осуждения, суд отказал в его удовлетворении, хотя и установил, что осужденному неоднократно выносились соответствующие предупреждения, в том числе в связи с пропуском регистрации, неисполнением обязанности по трудоустройству, непринятием мер по компенсации потерпевшему морального вреда, совершением административного правонарушения. Признаков систематичности, установленных в ст. 190 УИК РФ, суд не усмотрел, вследствие чего в удовлетворении представления было отказано <10>. По данным некоторых исследователей, условное осуждение отменяется в отношении 10% осужденных <11>.
(Лаптев Д.Б.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2021, N 1)Анализ правоприменительной практики показывает, что и совокупность указанных обстоятельств не является однозначным основанием для принятия решения об отмене условного осуждения и исполнении назначенного наказания. Например, рассмотрев представление уголовно-исполнительной инспекции об отмене условного осуждения, суд отказал в его удовлетворении, хотя и установил, что осужденному неоднократно выносились соответствующие предупреждения, в том числе в связи с пропуском регистрации, неисполнением обязанности по трудоустройству, непринятием мер по компенсации потерпевшему морального вреда, совершением административного правонарушения. Признаков систематичности, установленных в ст. 190 УИК РФ, суд не усмотрел, вследствие чего в удовлетворении представления было отказано <10>. По данным некоторых исследователей, условное осуждение отменяется в отношении 10% осужденных <11>.
Статья: Межведомственный нормативный акт, регламентирующий порядок осуществления контроля по исполнению домашнего ареста и за соблюдением запретов при избрании запрета определенных действий, залога или домашнего ареста: сравнительно-правовой анализ
(Овчинников Ю.Г.)
("Уголовное судопроизводство", 2021, N 4)Не имея целью в настоящей статье рассматривать запрет определенных действий, а также детально анализировать Порядок, так как он в доминирующей части относится к уголовно-исполнительным инспекциям, автор постарался сконцентрировать свое внимание именно на новшествах подзаконного нормативного акта, преимущественно связанных с органами предварительного расследования, в спектре рассматриваемого вопроса.
(Овчинников Ю.Г.)
("Уголовное судопроизводство", 2021, N 4)Не имея целью в настоящей статье рассматривать запрет определенных действий, а также детально анализировать Порядок, так как он в доминирующей части относится к уголовно-исполнительным инспекциям, автор постарался сконцентрировать свое внимание именно на новшествах подзаконного нормативного акта, преимущественно связанных с органами предварительного расследования, в спектре рассматриваемого вопроса.
Статья: Особенности использования результатов оперативно-розыскной деятельности на стадии исполнения приговора (на примере обоснования необходимости изменения наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией от общества, в сторону ужесточения)
(Семенчук В.В., Карпенко Н.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 6) отметить, что проведение ПРМ ограничено 30-дневным сроком. Ранее рассмотренными ведомственными актами Минюста России в отношении осужденных, скрывшихся от отбывания наказания (обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы), осужденных с отсрочкой отбывания наказания, предусмотренной в порядке п. 4 ч. 1 ст. 398 УПК РФ, ст. 82.1 УК РФ, и условно осужденных, скрывшихся от контроля, представление о замене наказания другим видом наказания направляется УИИ после проведения ПРМ. При этом материалы по указанным категориям осужденных параллельно направляются в оперативное подразделение территориального органа ФСИН России для принятия решения об объявлении осужденного в розыск. Из этого следует, что УИИ не предполагает использовать для обоснования представления результаты ОРД, полученные после объявления осужденного в розыск, и выходит в суд с усеченным перечнем данных, ограниченных только тем, что получено в ходе ПРМ.
(Семенчук В.В., Карпенко Н.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2021, N 6) отметить, что проведение ПРМ ограничено 30-дневным сроком. Ранее рассмотренными ведомственными актами Минюста России в отношении осужденных, скрывшихся от отбывания наказания (обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы), осужденных с отсрочкой отбывания наказания, предусмотренной в порядке п. 4 ч. 1 ст. 398 УПК РФ, ст. 82.1 УК РФ, и условно осужденных, скрывшихся от контроля, представление о замене наказания другим видом наказания направляется УИИ после проведения ПРМ. При этом материалы по указанным категориям осужденных параллельно направляются в оперативное подразделение территориального органа ФСИН России для принятия решения об объявлении осужденного в розыск. Из этого следует, что УИИ не предполагает использовать для обоснования представления результаты ОРД, полученные после объявления осужденного в розыск, и выходит в суд с усеченным перечнем данных, ограниченных только тем, что получено в ходе ПРМ.
Вопрос: Какой порядок исправления описок, опечаток и арифметических ошибок в приговоре (решении) суда по уголовному делу?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ответ: Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок в приговоре (решении) суда по уголовному делу осуществляется по ходатайствам (представлениям), заявленным, помимо осужденного (оправданного), прокурором, адвокатом, законным представителем, потерпевшим, его представителем, гражданским истцом и гражданским ответчиком и их представителями, исправительным учреждением, уголовно-исполнительной инспекцией, иными заинтересованными лицами, а также по инициативе суда. Такие вопросы могут быть рассмотрены судом, если они возникли при исполнении не только приговора, но и иного судебного решения.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Ответ: Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок в приговоре (решении) суда по уголовному делу осуществляется по ходатайствам (представлениям), заявленным, помимо осужденного (оправданного), прокурором, адвокатом, законным представителем, потерпевшим, его представителем, гражданским истцом и гражданским ответчиком и их представителями, исправительным учреждением, уголовно-исполнительной инспекцией, иными заинтересованными лицами, а также по инициативе суда. Такие вопросы могут быть рассмотрены судом, если они возникли при исполнении не только приговора, но и иного судебного решения.
Вопрос: В каких случаях и в каком порядке обязательные работы заменяются лишением свободы?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Суд рассматривает представление начальника уголовно-исполнительной инспекции в порядке ч. 2 ст. 399 УПК РФ:
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Суд рассматривает представление начальника уголовно-исполнительной инспекции в порядке ч. 2 ст. 399 УПК РФ:
Статья: Основания для прекращения производства по делам о замене наказания в случае злостного уклонения от его отбывания
(Пупышева Л.А.)
("Законодательство и практика", 2021, N 1)Из постановления следует, что В.А. Потехин, будучи извещенным заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От осужденного поступило заявление с просьбой рассмотреть представление в его отсутствие, нарушение признает, выехал в Камчатский край без уведомления УИИ, вернуться не может, обязательные работы отрабатывать не будет. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть представление УИИ в отсутствие осужденного.
(Пупышева Л.А.)
("Законодательство и практика", 2021, N 1)Из постановления следует, что В.А. Потехин, будучи извещенным заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От осужденного поступило заявление с просьбой рассмотреть представление в его отсутствие, нарушение признает, выехал в Камчатский край без уведомления УИИ, вернуться не может, обязательные работы отрабатывать не будет. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть представление УИИ в отсутствие осужденного.
Статья: Осуществление осужденным права на судебную защиту при замене уголовного наказания, не связанного с изоляцией от общества, лишением свободы
(Малышева О.А.)
("Журнал российского права", 2021, N 2)Приведенные статистические данные, примеры судебной практики, результат анализа нормативных правовых актов свидетельствуют о необходимости дополнения УПК РФ правовыми нормами, определяющими основания, условия и порядок рассмотрения и разрешения вопроса о замене наказания лишением свободы с учетом конституционно-правовых стандартов обеспечения прав, свобод личности. В частности, в ст. 399 УПК РФ необходимо в конкретно выраженной форме указать на обязательность участия осужденного при рассмотрении и разрешении вопроса о замене наказания лишением свободы, закрепив его права: получить копию представления УИИ о замене наказания; получить копию решения суда по результатам рассмотрения вопроса о замене наказания лишением свободы; знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания; за счет своих денежных средств или с помощью своих технических средств снимать копии с представленных в суд материалов. Требуется конкретизация правового положения осужденного, несмотря на имеющуюся приведенную выше правовую позицию Конституционного Суда РФ, а также правовую регламентацию статуса обвиняемого (ч. 2, п. 20 ч. 4 ст. 47 УПК РФ). В данном случае полезен опыт разграничения процессуальных статусов подозреваемого (ст. 46 УПК РФ) и обвиняемого (ст. 47 УПК РФ). Это позволит закрепить дополнительную процессуальную гарантию соблюдения прав осужденного, включая право на судебную защиту. Кроме того, в ст. 399 УПК РФ необходимо закрепить основания обязательного участия адвоката при рассмотрении и разрешении вопросов, перечень которых определен в ст. 397 УПК РФ, с конкретизацией таких оснований.
(Малышева О.А.)
("Журнал российского права", 2021, N 2)Приведенные статистические данные, примеры судебной практики, результат анализа нормативных правовых актов свидетельствуют о необходимости дополнения УПК РФ правовыми нормами, определяющими основания, условия и порядок рассмотрения и разрешения вопроса о замене наказания лишением свободы с учетом конституционно-правовых стандартов обеспечения прав, свобод личности. В частности, в ст. 399 УПК РФ необходимо в конкретно выраженной форме указать на обязательность участия осужденного при рассмотрении и разрешении вопроса о замене наказания лишением свободы, закрепив его права: получить копию представления УИИ о замене наказания; получить копию решения суда по результатам рассмотрения вопроса о замене наказания лишением свободы; знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить на него замечания; за счет своих денежных средств или с помощью своих технических средств снимать копии с представленных в суд материалов. Требуется конкретизация правового положения осужденного, несмотря на имеющуюся приведенную выше правовую позицию Конституционного Суда РФ, а также правовую регламентацию статуса обвиняемого (ч. 2, п. 20 ч. 4 ст. 47 УПК РФ). В данном случае полезен опыт разграничения процессуальных статусов подозреваемого (ст. 46 УПК РФ) и обвиняемого (ст. 47 УПК РФ). Это позволит закрепить дополнительную процессуальную гарантию соблюдения прав осужденного, включая право на судебную защиту. Кроме того, в ст. 399 УПК РФ необходимо закрепить основания обязательного участия адвоката при рассмотрении и разрешении вопросов, перечень которых определен в ст. 397 УПК РФ, с конкретизацией таких оснований.
Статья: Подведомственность дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции: незакрытая дискуссия
(Гнатко Д.С., Гнатко Е.А., Мариненко О.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 2)Закрытое акционерное общество обратилось в районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к ФКУ УИИ ГУФСИН Иркутской области о признании незаконным бездействия в отказе направления в суд представления об отмене условного осуждения. Районный суд г. Иркутска исковое заявление возвратил административному истцу в связи со следующим. Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 36 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ" <21> не подлежат рассмотрению в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ экономические споры и другие дела, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и отнесены законом к компетенции арбитражных судов. Как указал суд, из материалов административного искового заявления следует: закрытое акционерное общество является юридическим лицом, обращается в суд в интересах, связанных с экономической деятельностью общества, о возмещении вреда, причиненного преступлением. В связи с чем заявленные требования вытекают из экономической деятельности юридического лица и напрямую с ней связаны, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, имеет место спор, возникший между юридическим лицом и государственным органом, затрагивающий права и законные интересы административного истца в сфере экономической (предпринимательской) деятельности. Такие требования должны рассматриваться арбитражным судом и неподведомственны суду общей юрисдикции.
(Гнатко Д.С., Гнатко Е.А., Мариненко О.И.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 2)Закрытое акционерное общество обратилось в районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к ФКУ УИИ ГУФСИН Иркутской области о признании незаконным бездействия в отказе направления в суд представления об отмене условного осуждения. Районный суд г. Иркутска исковое заявление возвратил административному истцу в связи со следующим. Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 36 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ" <21> не подлежат рассмотрению в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ экономические споры и другие дела, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и отнесены законом к компетенции арбитражных судов. Как указал суд, из материалов административного искового заявления следует: закрытое акционерное общество является юридическим лицом, обращается в суд в интересах, связанных с экономической деятельностью общества, о возмещении вреда, причиненного преступлением. В связи с чем заявленные требования вытекают из экономической деятельности юридического лица и напрямую с ней связаны, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, имеет место спор, возникший между юридическим лицом и государственным органом, затрагивающий права и законные интересы административного истца в сфере экономической (предпринимательской) деятельности. Такие требования должны рассматриваться арбитражным судом и неподведомственны суду общей юрисдикции.
Вопрос: В каких случаях и в каком порядке наказание в виде ограничения свободы заменяется лишением свободы?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора", обоснованность исчисления неотбытого осужденным срока наказания проверяется судом при рассмотрении представления.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2011 N 21 "О практике применения судами законодательства об исполнении приговора", обоснованность исчисления неотбытого осужденным срока наказания проверяется судом при рассмотрении представления.
Готовое решение: Как предоставить ежегодный основной оплачиваемый отпуск работнику (оформить уход в отпуск)
(КонсультантПлюс, 2025)Ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней (менее установленной законом минимальной продолжительности) предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в период исправительных работ (ч. 6 ст. 40 УИК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)Ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней (менее установленной законом минимальной продолжительности) предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией в период исправительных работ (ч. 6 ст. 40 УИК РФ).