Порядок проведения проверок ФСС
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок проведения проверок ФСС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности"
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)4) справки по операциям, счетам и вкладам физических и юридических лиц - руководителям (должностным лицам) федеральных государственных органов, перечень которых определяется Президентом РФ, Председателю Центрального банка, высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), руководителям Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования; справки по операциям, счетам и вкладам физических лиц руководителям государственных корпораций, публично-правовых компаний при наличии запроса, направленного в порядке, определяемом Президентом РФ, в случае проведения в соответствии с законодательством о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов, ограничений, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)4) справки по операциям, счетам и вкладам физических и юридических лиц - руководителям (должностным лицам) федеральных государственных органов, перечень которых определяется Президентом РФ, Председателю Центрального банка, высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), руководителям Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования; справки по операциям, счетам и вкладам физических лиц руководителям государственных корпораций, публично-правовых компаний при наличии запроса, направленного в порядке, определяемом Президентом РФ, в случае проведения в соответствии с законодательством о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов, ограничений, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Вопрос: Об исправлении ошибок в сведениях по форме ЕФС-1.
(Письмо СФР от 19.04.2024 N 19-20/18046)<1> Утверждена приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.11.2023 N 2281 "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения" (далее - форма ЕФС-1).
(Письмо СФР от 19.04.2024 N 19-20/18046)<1> Утверждена приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.11.2023 N 2281 "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения" (далее - форма ЕФС-1).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Страховой стаж для расчета пособия по временной нетрудоспособности
(КонсультантПлюс, 2026)"...МКУ... обратилось в... суд... с заявлением о признании недействительным решения... Фонда социального страхования Российской Федерации [с 01.01.2023 СФР - ред.]... в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности...
(КонсультантПлюс, 2026)"...МКУ... обратилось в... суд... с заявлением о признании недействительным решения... Фонда социального страхования Российской Федерации [с 01.01.2023 СФР - ред.]... в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности...
Перспективы и риски арбитражного спора: Взносы на страхование от несчастных случаев: СФР (ФСС РФ) посчитал, что применяемый тариф не соответствует основной деятельности Страхователя, и доначислил взносы
(КонсультантПлюс, 2026)СФР (ФСС РФ) провел проверку и доначислил взносы на страхование от несчастных случаев, посчитав, что основной вид деятельности определен неверно и взносы нужно уплачивать по более высокому тарифу.
(КонсультантПлюс, 2026)СФР (ФСС РФ) провел проверку и доначислил взносы на страхование от несчастных случаев, посчитав, что основной вид деятельности определен неверно и взносы нужно уплачивать по более высокому тарифу.
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.12.2013 N 422-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений"4. Агентство и Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе обращаться в Банк России с предложениями:
(ред. от 25.12.2023)
"О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений"4. Агентство и Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вправе обращаться в Банк России с предложениями:
Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1
(ред. от 09.04.2026)
"О банках и банковской деятельности"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Справки по операциям, счетам и вкладам физических и юридических лиц выдаются кредитной организацией руководителям (должностным лицам) федеральных государственных органов, перечень которых определяется Президентом Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), руководителям Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, справки по операциям, счетам и вкладам физических лиц - также руководителям государственных корпораций, публично-правовых компаний при наличии запроса, направленного в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, в случае проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов, ограничений, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, в отношении:
(ред. от 09.04.2026)
"О банках и банковской деятельности"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Справки по операциям, счетам и вкладам физических и юридических лиц выдаются кредитной организацией руководителям (должностным лицам) федеральных государственных органов, перечень которых определяется Президентом Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), руководителям Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, справки по операциям, счетам и вкладам физических лиц - также руководителям государственных корпораций, публично-правовых компаний при наличии запроса, направленного в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, в случае проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения запретов, ограничений, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, в отношении:
Статья: Комментарий к Постановлению Арбитражного суда Московского округа от 02.07.2025 по делу А40-304695/2024 <По какой причине суд может отменить штраф Соцфонда?>
(Афанасова Д.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 16)Нарушение сроков может быть выявлено как в ходе текущей работы СФР, так и в рамках камеральной проверки полноты и достоверности сведений, проводимой согласно статье 4.7 Закона N 255-ФЗ.
(Афанасова Д.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 16)Нарушение сроков может быть выявлено как в ходе текущей работы СФР, так и в рамках камеральной проверки полноты и достоверности сведений, проводимой согласно статье 4.7 Закона N 255-ФЗ.
Готовое решение: Выездная проверка по страховым взносам
(КонсультантПлюс, 2026)выездную проверку по взносам на страхование от несчастных случаев на производстве проводит Фонд пенсионного и социального страхования РФ (далее СФР) в порядке, установленном ст. 26.16 Закона N 125-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2026)выездную проверку по взносам на страхование от несчастных случаев на производстве проводит Фонд пенсионного и социального страхования РФ (далее СФР) в порядке, установленном ст. 26.16 Закона N 125-ФЗ.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)7. Как установлено в ч. 7, соблюдение порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности контролируется ФСС. В настоящее время проверка соблюдения требований при осуществлении данных видов деятельности проводится в соответствии с Приказом Минздрава от 23.11.2021 N 1090н "Об утверждении Порядка осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности". Проверка соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности осуществляется в целях оценки обоснованности расходования средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)7. Как установлено в ч. 7, соблюдение порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности контролируется ФСС. В настоящее время проверка соблюдения требований при осуществлении данных видов деятельности проводится в соответствии с Приказом Минздрава от 23.11.2021 N 1090н "Об утверждении Порядка осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности". Проверка соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности осуществляется в целях оценки обоснованности расходования средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
"Охрана труда в Российской Федерации. Научно-практический комментарий к разделу X Трудового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Осуществление в 2023 г. финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников предусмотрено Федеральным законом от 05.12.2022 N 467-ФЗ "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (п. 6 ст. 6).
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)Осуществление в 2023 г. финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников предусмотрено Федеральным законом от 05.12.2022 N 467-ФЗ "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" (п. 6 ст. 6).
Статья: Медицинская экспертиза как средство подтверждения права на социальное обеспечение
(Истомина Е.А., Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 3)Контроль за соблюдением установленных требований при проведении медицинской экспертизы в целом также выступает одним из средств достижения ее объективности, поскольку позволяет в случае выявления нарушений проводить повторную экспертизу, а по ее результатам при наличии оснований изменять либо отменять ранее вынесенные решения. Наряду с внутренним контролем, который проводится в рамках одного и того же вида экспертизы экспертными организациями или составами более высокого уровня (например, главными бюро МСЭ в отношении бюро, Центральной ВВК - в отношении нижестоящих ВВК и т.д.), такой контроль в ряде случаев может осуществляться и иными субъектами. В частности, Фонд пенсионного и социального страхования РФ наделен правом осуществлять проверку соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности в целях оценки обоснованности расходования средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам <34>. Этот пример дополнительно подтверждает значимость результатов медицинской экспертизы для установления права на социальное обеспечение и обоснованного предоставления социальных выплат, благ и услуг.
(Истомина Е.А., Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 3)Контроль за соблюдением установленных требований при проведении медицинской экспертизы в целом также выступает одним из средств достижения ее объективности, поскольку позволяет в случае выявления нарушений проводить повторную экспертизу, а по ее результатам при наличии оснований изменять либо отменять ранее вынесенные решения. Наряду с внутренним контролем, который проводится в рамках одного и того же вида экспертизы экспертными организациями или составами более высокого уровня (например, главными бюро МСЭ в отношении бюро, Центральной ВВК - в отношении нижестоящих ВВК и т.д.), такой контроль в ряде случаев может осуществляться и иными субъектами. В частности, Фонд пенсионного и социального страхования РФ наделен правом осуществлять проверку соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности в целях оценки обоснованности расходования средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам <34>. Этот пример дополнительно подтверждает значимость результатов медицинской экспертизы для установления права на социальное обеспечение и обоснованного предоставления социальных выплат, благ и услуг.
Последние изменения: Проверки, проводимые страховщиком
(КонсультантПлюс, 2026)Скорректирован порядок проведения проверок ФСС РФ в связи с переходом на прямую выплату пособий.
(КонсультантПлюс, 2026)Скорректирован порядок проведения проверок ФСС РФ в связи с переходом на прямую выплату пособий.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Письмом ФСС России от 3 июля 2001 г. N 02-18/07-4808 направлялись Методические рекомендации о порядке назначения и проведения исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации экспертизы страхового случая <223>. Как предусматривалось в п. 2.4 названных Методических рекомендаций, в случае недостаточной ясности и полноты, а также недостоверности сведений, содержащихся в документах, указанных в п. 2.1 данного документа, исполнительные органы ФСС России вправе проверять информацию по страховым случаям в организациях любой организационно-правовой формы собственности, а также взаимодействовать с государственной инспекцией труда, органами исполнительной власти по труду, учреждениями медико-социальной экспертизы, учреждениями здравоохранения и другими органами и организациями для выяснения этих вопросов;
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)Письмом ФСС России от 3 июля 2001 г. N 02-18/07-4808 направлялись Методические рекомендации о порядке назначения и проведения исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации экспертизы страхового случая <223>. Как предусматривалось в п. 2.4 названных Методических рекомендаций, в случае недостаточной ясности и полноты, а также недостоверности сведений, содержащихся в документах, указанных в п. 2.1 данного документа, исполнительные органы ФСС России вправе проверять информацию по страховым случаям в организациях любой организационно-правовой формы собственности, а также взаимодействовать с государственной инспекцией труда, органами исполнительной власти по труду, учреждениями медико-социальной экспертизы, учреждениями здравоохранения и другими органами и организациями для выяснения этих вопросов;
Статья: Предоставляем выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом
(Дегтяренко А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 8)Такие справки подают с каждым заявлением - на бумаге либо в электронной форме, если работодатель использует ЭДО или работник-заявитель трудится дистанционно. Однако справки не нужны, если другой родитель не ухаживает за ребенком (п. 87 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утв. Постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 N 81). В таком случае требуется другой подтверждающий документ (см. таблицу 1).
(Дегтяренко А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 8)Такие справки подают с каждым заявлением - на бумаге либо в электронной форме, если работодатель использует ЭДО или работник-заявитель трудится дистанционно. Однако справки не нужны, если другой родитель не ухаживает за ребенком (п. 87 Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утв. Постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 N 81). В таком случае требуется другой подтверждающий документ (см. таблицу 1).