Порядок производства земляных работ Курган
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок производства земляных работ Курган (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Верховного Суда РФ от 13.04.2015 по делу N 309-АД14-6475, А34-462/2014
Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6 Закона Курганской области от 20.11.1995 N 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области", за осуществление земляных работ с нарушением законодательства.
Решение: В удовлетворении требований отказано в связи с пропуском срока подачи заявления на обжалование постановления административного органа и отсутствием уважительных причин, являющихся основанием для восстановления указанного срока.Судами установлено, что должностным лицом комиссии 07.11.2013 выявлен факт осуществления заявителем земляных работ по адресу: г. Курган, ул. Куйбышева, 159, с нарушением требований подпунктов 3, 5 пункта 20, подпункта 5 пункта 25 раздела 4 Порядка производства земляных и аварийных работ, утвержденного постановлением администрации города Кургана от 06.02.2013 N 743, и пункта 1 статьи 12 Правил благоустройства территории г. Кургана, утвержденных решением Курганской городской Думы N 211 от 14.11.2012, а именно: место производства земляных работ не ограждено; отсутствует табличка с наименованием заявителя, номерами контактных телефонов, сроков производства работ; не вывезен грунт. В присутствии понятых составлен протокол осмотра от 07.11.2013 N 218 (с приложением фотоматериалов).
Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6 Закона Курганской области от 20.11.1995 N 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области", за осуществление земляных работ с нарушением законодательства.
Решение: В удовлетворении требований отказано в связи с пропуском срока подачи заявления на обжалование постановления административного органа и отсутствием уважительных причин, являющихся основанием для восстановления указанного срока.Судами установлено, что должностным лицом комиссии 07.11.2013 выявлен факт осуществления заявителем земляных работ по адресу: г. Курган, ул. Куйбышева, 159, с нарушением требований подпунктов 3, 5 пункта 20, подпункта 5 пункта 25 раздела 4 Порядка производства земляных и аварийных работ, утвержденного постановлением администрации города Кургана от 06.02.2013 N 743, и пункта 1 статьи 12 Правил благоустройства территории г. Кургана, утвержденных решением Курганской городской Думы N 211 от 14.11.2012, а именно: место производства земляных работ не ограждено; отсутствует табличка с наименованием заявителя, номерами контактных телефонов, сроков производства работ; не вывезен грунт. В присутствии понятых составлен протокол осмотра от 07.11.2013 N 218 (с приложением фотоматериалов).
Постановление Верховного Суда РФ от 25.08.2022 N 82-АД22-7-К7
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку состав правонарушения доказан, процедура и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в установленных пределах.Как усматривается из материалов дела, по результатам проведенного 23 июля 2020 г. в 23 часа 30 минут дорожного надзора установлено, что АО "Водный Союз", осуществляющее на участке дороги в районе д. 23 по ул. Панфилова в г. Кургане на основании соответствующего разрешения от 23 июля 2020 г. производство земляных работ по аварийному ремонту водопровода, в нарушение требований пункта 14 Основных положений, пункта 4.1.4 ГОСТ 32758-2014 не обозначило место производства работ сигнальными огнями (фонарями) в темное время суток, создав угрозу безопасности дорожного движения.
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку состав правонарушения доказан, процедура и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в установленных пределах.Как усматривается из материалов дела, по результатам проведенного 23 июля 2020 г. в 23 часа 30 минут дорожного надзора установлено, что АО "Водный Союз", осуществляющее на участке дороги в районе д. 23 по ул. Панфилова в г. Кургане на основании соответствующего разрешения от 23 июля 2020 г. производство земляных работ по аварийному ремонту водопровода, в нарушение требований пункта 14 Основных положений, пункта 4.1.4 ГОСТ 32758-2014 не обозначило место производства работ сигнальными огнями (фонарями) в темное время суток, создав угрозу безопасности дорожного движения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Защита публичных интересов: возмещение вреда, причиненного объектам археологического наследия
(Калинин Г.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 4)Глава крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) В., достоверно зная о том, что земельный участок расположен на территории кургана, не принял должных мер при установке забора, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 36 Закона об охране памятников. В результате проведенной работы по установке забора объекту археологического наследия - кургану причинен вред; в результате проведения земляных и строительных работ по устройству забора повреждены западная и южная части насыпи кургана, нарушена ее структура.
(Калинин Г.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 4)Глава крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) В., достоверно зная о том, что земельный участок расположен на территории кургана, не принял должных мер при установке забора, предусмотренных п. 2 и 3 ст. 36 Закона об охране памятников. В результате проведенной работы по установке забора объекту археологического наследия - кургану причинен вред; в результате проведения земляных и строительных работ по устройству забора повреждены западная и южная части насыпи кургана, нарушена ее структура.
Статья: Мультипликатор инвестиций и политика формирования ресурсного потенциала регионов: имущественный аспект
(Еремин В.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 3)Курганская область. Структура объема отгруженных товаров,
(Еремин В.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 3)Курганская область. Структура объема отгруженных товаров,
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(Злотникова Т.В., Зозуля В.В., Камынина Н.Р., Михольская В.В., Борисов А.А., Богатырева Н.В., Зенков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)В указанном нормативно-техническом акте изложены требования по закладке геодезических центров и реперов. Приведены типы центров и реперов для различных географических районов, в том числе и для населенных пунктов. Закрепление геодезических пунктов предусмотрено осуществлять специальными инженерными устройствами и сооружениями. Конструкции значительной части центров и реперов рассчитаны на механизацию земляных работ при их закладке, повышение сохранности центров и обеспечение возможности их восстановления в случае утраты верхней марки.
(постатейный)
(Злотникова Т.В., Зозуля В.В., Камынина Н.Р., Михольская В.В., Борисов А.А., Богатырева Н.В., Зенков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)В указанном нормативно-техническом акте изложены требования по закладке геодезических центров и реперов. Приведены типы центров и реперов для различных географических районов, в том числе и для населенных пунктов. Закрепление геодезических пунктов предусмотрено осуществлять специальными инженерными устройствами и сооружениями. Конструкции значительной части центров и реперов рассчитаны на механизацию земляных работ при их закладке, повышение сохранности центров и обеспечение возможности их восстановления в случае утраты верхней марки.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Так, в Определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05.06.2023 N 88-16368/2023 сказано, что период работы истца с 01.01.2020 по 30.09.2020 подлежит включению в специальный стаж и должен быть исчислен в льготном порядке - как два дня за один день работы. Судом было установлено, что истец получала дополнительные выплаты как работник, оказывающий медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией.
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Так, в Определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05.06.2023 N 88-16368/2023 сказано, что период работы истца с 01.01.2020 по 30.09.2020 подлежит включению в специальный стаж и должен быть исчислен в льготном порядке - как два дня за один день работы. Судом было установлено, что истец получала дополнительные выплаты как работник, оказывающий медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией.
"Обзор рассмотрения федеральными арбитражными судами округов споров, связанных с договором строительного подряда (октябрь, ноябрь, декабрь 2006 года)"
(Гудкова Н.К.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)Как следует из материалов дела, между ООО "Арт-Мозаика" (подрядчик) и ООО "Магазин "Заозерный" (заказчик) заключен договор строительного подряда от 06.04.2004 N 4, в соответствии с условиями которого подрядчик принимает на себя обязательство по выполнению функций генерального подрядчика на весь период производства работ по реконструкции и всех видов отделочных работ до сдачи объекта в эксплуатацию в помещениях универсама "Заозерный", расположенного в 1-м микрорайоне, д. 33, в г. Кургане, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы. Сторонами подписаны дополнительные соглашения к договору, определяющие сроки, объем и стоимость работ.
(Гудкова Н.К.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2007)Как следует из материалов дела, между ООО "Арт-Мозаика" (подрядчик) и ООО "Магазин "Заозерный" (заказчик) заключен договор строительного подряда от 06.04.2004 N 4, в соответствии с условиями которого подрядчик принимает на себя обязательство по выполнению функций генерального подрядчика на весь период производства работ по реконструкции и всех видов отделочных работ до сдачи объекта в эксплуатацию в помещениях универсама "Заозерный", расположенного в 1-м микрорайоне, д. 33, в г. Кургане, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы. Сторонами подписаны дополнительные соглашения к договору, определяющие сроки, объем и стоимость работ.
Статья: Комментарий к Постановлению Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.12.2019 по делу N А43-13008/2019 <В пособии не откажут, даже если потеряли справку о рождении ребенка>
(Чимидова Е.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2020, N 7)С 2012 года действует пилотный проект, по которому ФСС назначает и выплачивает пособия напрямую работающим застрахованным гражданам на их лицевой счет в банке (Постановление Правительства России от 21.04.2011 N 294). Такой порядок облегчает бухгалтерам работу и позволяет перенести часть работы на ФСС.
(Чимидова Е.В.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2020, N 7)С 2012 года действует пилотный проект, по которому ФСС назначает и выплачивает пособия напрямую работающим застрахованным гражданам на их лицевой счет в банке (Постановление Правительства России от 21.04.2011 N 294). Такой порядок облегчает бухгалтерам работу и позволяет перенести часть работы на ФСС.
"Перевод жилого помещения в нежилое"
(под ред. А.В. Сутягина)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2009)Обратите внимание: порядок производства строительно-монтажных работ по реконструкции, переустройству, перепланировке и т.п. при переводе помещений в нежилые или в жилые и проведении контроля за их выполнением обычно закрепляют в нормативных правовых актах органов местного самоуправления. Например, в решении Курганской областной Думы от 22 марта 2006 г. N 66 "О переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в городе Кургане" сказано, что проводить переустройство, перепланировку или другие работы в помещении можно лишь после получения соответствующего разрешения. А проект реконструкции, переустройства, перепланировки переводимого помещения должен отвечать определенным требованиям. Вот они:
(под ред. А.В. Сутягина)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2009)Обратите внимание: порядок производства строительно-монтажных работ по реконструкции, переустройству, перепланировке и т.п. при переводе помещений в нежилые или в жилые и проведении контроля за их выполнением обычно закрепляют в нормативных правовых актах органов местного самоуправления. Например, в решении Курганской областной Думы от 22 марта 2006 г. N 66 "О переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в городе Кургане" сказано, что проводить переустройство, перепланировку или другие работы в помещении можно лишь после получения соответствующего разрешения. А проект реконструкции, переустройства, перепланировки переводимого помещения должен отвечать определенным требованиям. Вот они:
"Заработная плата"
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)Согласно ст. 109 ТК РФ на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливают правилами внутреннего трудового распорядка.
(25-е издание, переработанное и дополненное)
(Воробьева Е.В.)
("АйСи Групп", 2024)Согласно ст. 109 ТК РФ на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливают правилами внутреннего трудового распорядка.
"Защита прав гражданина при обращении взыскания на заложенное жилое помещение"
(Галкин Г.П.)
("Статут", 2019)<1> Кроме того, суды указывали, что на стадии исполнительного производства ответчик не лишен возможности обратиться с отдельным заявлением о предоставлении отсрочки реализации заложенного имущества в порядке ст. 203 ГПК РФ. См. Апелляционные определения Курганского областного суда от 01.06.2017 N 33-1866/2017, Московского городского суда от 14.07.2017 N 33-27232/2017 и др.
(Галкин Г.П.)
("Статут", 2019)<1> Кроме того, суды указывали, что на стадии исполнительного производства ответчик не лишен возможности обратиться с отдельным заявлением о предоставлении отсрочки реализации заложенного имущества в порядке ст. 203 ГПК РФ. См. Апелляционные определения Курганского областного суда от 01.06.2017 N 33-1866/2017, Московского городского суда от 14.07.2017 N 33-27232/2017 и др.
Статья: Гражданско-правовая ответственность работодателей за преступления, совершенные работниками
(Суслов А.)
("Трудовое право", 2018, N 6)Нашел ли место такой подход в современной правоприменительной практике? Можно предположить, что именно такой подход был применен в Постановлении Президиума ВАС РФ от 10.11.2011 N 6773/11 по делу N А10-1940/2010. Суть дела такова: между муниципальным образованием и ООО "М" был заключен муниципальный контракт на постройку дамбы. Для производства работ были необходимы камни. ООО "М" поручило своему работнику заготовить камни в отведенном для проведения работ месте. Однако через три дня заготавливать камни в этом месте стало невозможно и работник по собственной инициативе решил добыть камни из расположенных неподалеку каменных курганов. Данные каменные курганы являлись памятником археологии, поставленным на государственную охрану. В результате действий работника были уничтожены 11 памятников археологии. Приговором суда работник был признан виновным в уничтожении памятников общероссийского значения (ч. 2 ст. 243 УК РФ). Президиум ВАС РФ постановил взыскать убытки с ООО в пользу муниципального образования.
(Суслов А.)
("Трудовое право", 2018, N 6)Нашел ли место такой подход в современной правоприменительной практике? Можно предположить, что именно такой подход был применен в Постановлении Президиума ВАС РФ от 10.11.2011 N 6773/11 по делу N А10-1940/2010. Суть дела такова: между муниципальным образованием и ООО "М" был заключен муниципальный контракт на постройку дамбы. Для производства работ были необходимы камни. ООО "М" поручило своему работнику заготовить камни в отведенном для проведения работ месте. Однако через три дня заготавливать камни в этом месте стало невозможно и работник по собственной инициативе решил добыть камни из расположенных неподалеку каменных курганов. Данные каменные курганы являлись памятником археологии, поставленным на государственную охрану. В результате действий работника были уничтожены 11 памятников археологии. Приговором суда работник был признан виновным в уничтожении памятников общероссийского значения (ч. 2 ст. 243 УК РФ). Президиум ВАС РФ постановил взыскать убытки с ООО в пользу муниципального образования.
Статья: Институт компенсации за фактическую потерю времени: некоторые проблемные вопросы правоприменения
(Зайков Д.Е.)
("Журнал российского права", 2023, N 11)Третий вариант - взыскание компенсации за потерю времени в самостоятельном деле в порядке искового производства. Такой подход представляется неверным, противоречащим правовой сущности института компенсации за потерю времени. Вместе с тем имели место случаи, при которых требование о взыскании указанной компенсации квалифицировалось судами как исковое <43>. Кроме того, встречались примеры рассмотрения заявления о взыскании компенсации за потерю времени в самостоятельном деле в порядке искового производства, которые, однако, пресекались вышестоящими судами <44>.
(Зайков Д.Е.)
("Журнал российского права", 2023, N 11)Третий вариант - взыскание компенсации за потерю времени в самостоятельном деле в порядке искового производства. Такой подход представляется неверным, противоречащим правовой сущности института компенсации за потерю времени. Вместе с тем имели место случаи, при которых требование о взыскании указанной компенсации квалифицировалось судами как исковое <43>. Кроме того, встречались примеры рассмотрения заявления о взыскании компенсации за потерю времени в самостоятельном деле в порядке искового производства, которые, однако, пресекались вышестоящими судами <44>.
"Налоговые споры. Особенности рассмотрения в судах общей юрисдикции: Научно-практическое пособие"
(Цинделиани И.А., Чуряев А.В.)
("Проспект", 2017)Конституционный Суд РФ в Определении от 17 ноября 2011 г. N 1576-О-О отметил, что приказное производство по своей сути направлено на установление упрощенного процессуального порядка рассмотрения судами общей юрисдикции бесспорных требований о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам. Соответственно, следует учитывать, что в рамках производства по административным делам о вынесении судебного приказа мировой судья может рассмотреть соответствующее заявление только в случае, когда оно носит бесспорный характер. На данное обстоятельство обращает внимание и КАС РФ, подчеркивая в ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, что если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование заявителя не является бесспорным, то дело не подлежит рассмотрению в порядке производства о вынесении судебного приказа и в принятии соответствующего заявления должно быть отказано. В этом случае дело подлежит рассмотрению в порядке, установленном главой 32 КАС РФ. Следовательно, по правилам родовой подсудности подобные требования подлежат разрешению районными судами <1>.
(Цинделиани И.А., Чуряев А.В.)
("Проспект", 2017)Конституционный Суд РФ в Определении от 17 ноября 2011 г. N 1576-О-О отметил, что приказное производство по своей сути направлено на установление упрощенного процессуального порядка рассмотрения судами общей юрисдикции бесспорных требований о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам. Соответственно, следует учитывать, что в рамках производства по административным делам о вынесении судебного приказа мировой судья может рассмотреть соответствующее заявление только в случае, когда оно носит бесспорный характер. На данное обстоятельство обращает внимание и КАС РФ, подчеркивая в ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ, что если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование заявителя не является бесспорным, то дело не подлежит рассмотрению в порядке производства о вынесении судебного приказа и в принятии соответствующего заявления должно быть отказано. В этом случае дело подлежит рассмотрению в порядке, установленном главой 32 КАС РФ. Следовательно, по правилам родовой подсудности подобные требования подлежат разрешению районными судами <1>.