Порядок направления на МСЭ
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок направления на МСЭ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Апелляционное определение Московского городского суда от 27.09.2023 по делу N 10-17994/2023 (УИД 77RS0007-02-2022-013743-76)
Приговор: По ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат).
Определение: Приговор оставлен без изменения.Судом проверялись и доводы стороны защиты о наличии у В.И. в настоящее время заболевания, при котором устанавливается инвалидность. Указанные доводы были исследованы судом первой инстанции и получили надлежащую оценку в приговоре, с которой соглашается и судебная коллегия, поскольку наличие у В.И. заболевания само по себе не свидетельствует об отсутствии в действиях В.И. состава преступления, так как сведений о наличии у В.И. заболевания, послужившего основанием для назначения ей инвалидности 2 группы - "Посстравматический от 2005 года двусторонний коксартроз 3 стадии со стойкой выраженной ротационно-приводящей контрактурой, на фоне посстравматической энцефалопатии и хронической ишемии головного мозга, с выраженными стато-динамическими нарушениями" представленные суду материалы не содержат, в установленном порядке направление для прохождения медико-социальной экспертизы В.И. не получала, саму медико-социальную экспертизу не проходила.
Приговор: По ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат).
Определение: Приговор оставлен без изменения.Судом проверялись и доводы стороны защиты о наличии у В.И. в настоящее время заболевания, при котором устанавливается инвалидность. Указанные доводы были исследованы судом первой инстанции и получили надлежащую оценку в приговоре, с которой соглашается и судебная коллегия, поскольку наличие у В.И. заболевания само по себе не свидетельствует об отсутствии в действиях В.И. состава преступления, так как сведений о наличии у В.И. заболевания, послужившего основанием для назначения ей инвалидности 2 группы - "Посстравматический от 2005 года двусторонний коксартроз 3 стадии со стойкой выраженной ротационно-приводящей контрактурой, на фоне посстравматической энцефалопатии и хронической ишемии головного мозга, с выраженными стато-динамическими нарушениями" представленные суду материалы не содержат, в установленном порядке направление для прохождения медико-социальной экспертизы В.И. не получала, саму медико-социальную экспертизу не проходила.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 11 "Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида" Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации""Доводы кассационной жалобы Х. о том, что справка об установлении инвалидности, определении степени утраты трудоспособности и индивидуальная программа реабилитации инвалида являются достаточными документами, позволяющими уволить его по пункту 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, указанные документы подтверждают его физическое и психологическое состояние, свидетельствующие о невозможности осуществлять трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не являются основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку основаны на ошибочном толковании приведенных норм материального права. Экспертизы профессиональной пригодности и медико-социальной экспертизы имеют различные цели и задачи. В отличие от экспертизы профессиональной пригодности работника, которая направлена на определение пригодности или непригодности работника к выполнению им отдельных видов работ, целью проведения медико-социальной экспертизы является определение в установленном порядке потребностей гражданина в мерах социальной защиты и мерах социальной поддержки на основе оценки ограничения его жизнедеятельности, вызванного стойким расстройством функций организма. Выдаваемые гражданину, признанному инвалидом, документы по результатам медико-социальной экспертизы (справка об инвалидности, индивидуальная программа реабилитации инвалида) не содержат выводов о признании такого гражданина пригодным (временно или постоянно) по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ. По смыслу частей 2, 5 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", индивидуальная программа реабилитации инвалида, являющаяся обязательной для исполнения в том числе организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в случае ее представления гражданином, признанным инвалидом, для самого такого гражданина имеет рекомендательный характер и гражданин, признанный инвалидом, вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Как оформляется инвалидность и вносятся об этом сведения в ГИС ЕЦЦПСС?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Шаг 1. Обратитесь в медицинскую организацию для направления вас на МСЭ
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Шаг 1. Обратитесь в медицинскую организацию для направления вас на МСЭ
Готовое решение: Как оплачивается больничный лист при направлении работника на медико-социальную экспертизу и в случае болезни работника-инвалида
(КонсультантПлюс, 2025)Пособие по болезни работника-инвалида или работника, который в период болезни был направлен на медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ, оплачивается в обычном порядке. Однако в случае болезни работника-инвалида учитываются ограничения периода оплаты пособия.
(КонсультантПлюс, 2025)Пособие по болезни работника-инвалида или работника, который в период болезни был направлен на медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ, оплачивается в обычном порядке. Однако в случае болезни работника-инвалида учитываются ограничения периода оплаты пособия.
Нормативные акты
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В порядке межведомственного взаимодействия ПФР представляет в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы сведения о гражданах, срок переосвидетельствования которых наступает в период действия временного порядка. Результаты медико-социальной экспертизы в свою очередь направляются федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в ПФР.
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)В порядке межведомственного взаимодействия ПФР представляет в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы сведения о гражданах, срок переосвидетельствования которых наступает в период действия временного порядка. Результаты медико-социальной экспертизы в свою очередь направляются федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в ПФР.
Статья: Социальная защита инвалидов в период пандемии COVID-19: международно-правовой аспект
(Манджиева С.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)В период пандемии COVID-19 в Российской Федерации были приняты различные меры, направленные на улучшение положения инвалидов. Постановлением Правительства РФ N 1697 от 16 октября 2020 г. был принят Временный порядок признания лица инвалидом, в соответствии с которым установленная группа инвалидности автоматически продлевалась на 6 месяцев без прохождения переосвидетельствования. В порядке эксперимента был введен электронный документооборот между медицинскими организациями и Бюро медико-социальной экспертизы (БМСЭ), устанавливающими группы инвалидности, что позволило сократить сроки сбора медицинских документов и на 20% сократить количество жалоб инвалидов. В качестве социальной услуги была введена услуга по сопровождению лиц, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в медицинские организации при госпитализации для оказания соответствующего ухода <17>.
(Манджиева С.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 2)В период пандемии COVID-19 в Российской Федерации были приняты различные меры, направленные на улучшение положения инвалидов. Постановлением Правительства РФ N 1697 от 16 октября 2020 г. был принят Временный порядок признания лица инвалидом, в соответствии с которым установленная группа инвалидности автоматически продлевалась на 6 месяцев без прохождения переосвидетельствования. В порядке эксперимента был введен электронный документооборот между медицинскими организациями и Бюро медико-социальной экспертизы (БМСЭ), устанавливающими группы инвалидности, что позволило сократить сроки сбора медицинских документов и на 20% сократить количество жалоб инвалидов. В качестве социальной услуги была введена услуга по сопровождению лиц, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в медицинские организации при госпитализации для оказания соответствующего ухода <17>.
Вопрос: Обязан ли работодатель выдавать работнику производственную характеристику для прохождения им МСЭ и по какой форме?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Обязан ли работодатель выдавать работнику производственную характеристику для прохождения им МСЭ и по какой форме?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Обязан ли работодатель выдавать работнику производственную характеристику для прохождения им МСЭ и по какой форме?
Статья: Для увольнения инвалида нужна справка о профнепригодности
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 41)Цели проведения экспертизы профессиональной пригодности и медико-социальной экспертизы различны. В отличие от экспертизы профессиональной пригодности работника, которая направлена на определение пригодности или непригодности работника к выполнению им отдельных видов работ, целью проведения медико-социальной экспертизы является определение в установленном порядке потребностей гражданина в мерах социальной защиты и мерах социальной поддержки на основе оценки ограничения его жизнедеятельности, вызванного стойким расстройством функций организма. Выдаваемые гражданину, признанному инвалидом, документы по результатам медико-социальной экспертизы (справка об инвалидности, индивидуальная программа реабилитации) не содержат выводов о признании такого гражданина пригодным (временно или постоянно) по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ.
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2024, N 41)Цели проведения экспертизы профессиональной пригодности и медико-социальной экспертизы различны. В отличие от экспертизы профессиональной пригодности работника, которая направлена на определение пригодности или непригодности работника к выполнению им отдельных видов работ, целью проведения медико-социальной экспертизы является определение в установленном порядке потребностей гражданина в мерах социальной защиты и мерах социальной поддержки на основе оценки ограничения его жизнедеятельности, вызванного стойким расстройством функций организма. Выдаваемые гражданину, признанному инвалидом, документы по результатам медико-социальной экспертизы (справка об инвалидности, индивидуальная программа реабилитации) не содержат выводов о признании такого гражданина пригодным (временно или постоянно) по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ.
Вопрос: О проведении медико-социальной экспертизы гражданина, осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание в местах лишения свободы, с личным присутствием.
(Письмо Минтруда России от 02.03.2023 N 13-4/В-400)В силу части 6 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядок организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
(Письмо Минтруда России от 02.03.2023 N 13-4/В-400)В силу части 6 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядок организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Статья: Взаимодействие врача и пациента: орфанный ракурс
(Посадкова М.В., Гавриленко Д.В.)
("Медицинское право", 2024, N 4)Следовательно, медицинский специалист должен обладать специальными знаниями о порядке проведения врачебной комиссии и составления протокола врачебной комиссии. Так, протокол врачебной комиссии о назначении заместительной терапии должен содержать обоснование наличия жизненных показаний, их персонификацию по отношению к пациенту, конкретное торговое наименование лекарственного препарата с описанием способа и продолжительности его введения <31>. Вместе с тем лечащий врач также направляет гражданина на врачебную комиссию, которая принимает решение о направлении пациента на медико-социальную экспертизу <32>.
(Посадкова М.В., Гавриленко Д.В.)
("Медицинское право", 2024, N 4)Следовательно, медицинский специалист должен обладать специальными знаниями о порядке проведения врачебной комиссии и составления протокола врачебной комиссии. Так, протокол врачебной комиссии о назначении заместительной терапии должен содержать обоснование наличия жизненных показаний, их персонификацию по отношению к пациенту, конкретное торговое наименование лекарственного препарата с описанием способа и продолжительности его введения <31>. Вместе с тем лечащий врач также направляет гражданина на врачебную комиссию, которая принимает решение о направлении пациента на медико-социальную экспертизу <32>.
Ситуация: Как получить технические средства реабилитации, в том числе протезы или инвалидную коляску?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае если вид, наименование или характеристика (параметры) ТСР не соответствует Перечню показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов ТСР, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня представления ИПРА или получения сведений из нее, подтверждающих необходимость предоставления инвалиду ТСР, направляет в установленном порядке соответствующий запрос на уточнение ТСР в ИПРА в бюро МСЭ, о чем уведомляет инвалида либо лицо, представляющее его интересы (п. 4(1) Правил).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В случае если вид, наименование или характеристика (параметры) ТСР не соответствует Перечню показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов ТСР, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня представления ИПРА или получения сведений из нее, подтверждающих необходимость предоставления инвалиду ТСР, направляет в установленном порядке соответствующий запрос на уточнение ТСР в ИПРА в бюро МСЭ, о чем уведомляет инвалида либо лицо, представляющее его интересы (п. 4(1) Правил).
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- Приказ Минтруда N 27н, Минздрава N 36н от 01.02.2021 "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией и порядка ее заполнения";
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)- Приказ Минтруда N 27н, Минздрава N 36н от 01.02.2021 "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией и порядка ее заполнения";
Вопрос: Работник закрыл больничный лист 14 февраля. Этому же работнику другим медучреждением был открыт другой, новый больничный лист (не продолжение) по второму страховому случаю с 12 по 27 февраля. Получается пересечение дат: 12, 13, 14 февраля. Как работодателю выплачивать пособие в данном случае?
(Консультация эксперта, 2025)В случае оказания медицинской помощи и при необходимости освобождения от работы гражданина в связи с наступившим заболеванием (профессиональным заболеванием, травмой, в том числе полученной вследствие несчастного случая на производстве, отравлением и иным состоянием, связанным с временной потерей трудоспособности) формируется первичный листок нетрудоспособности. В случае продолжения оказания медицинской помощи гражданину по заболеванию (профессиональному заболеванию, травме, в том числе полученной вследствие несчастного случая на производстве, отравлению и иным состояниям, связанным с временной потерей трудоспособности), наступившему ранее, листок нетрудоспособности продлевается по данному заболеванию (профессиональному заболеванию, травме, в том числе полученной вследствие несчастного случая на производстве, отравлению и иному состоянию, связанному с временной потерей трудоспособности) до восстановления трудоспособности (направления на МСЭ) (абз. 8 п. 71 Порядка N 1089н).
(Консультация эксперта, 2025)В случае оказания медицинской помощи и при необходимости освобождения от работы гражданина в связи с наступившим заболеванием (профессиональным заболеванием, травмой, в том числе полученной вследствие несчастного случая на производстве, отравлением и иным состоянием, связанным с временной потерей трудоспособности) формируется первичный листок нетрудоспособности. В случае продолжения оказания медицинской помощи гражданину по заболеванию (профессиональному заболеванию, травме, в том числе полученной вследствие несчастного случая на производстве, отравлению и иным состояниям, связанным с временной потерей трудоспособности), наступившему ранее, листок нетрудоспособности продлевается по данному заболеванию (профессиональному заболеванию, травме, в том числе полученной вследствие несчастного случая на производстве, отравлению и иному состоянию, связанному с временной потерей трудоспособности) до восстановления трудоспособности (направления на МСЭ) (абз. 8 п. 71 Порядка N 1089н).
Статья: Организационно-правовые проблемы осуществления медико-социального обеспечения лиц, находящихся в исправительных учреждениях
(Устинов А.Н., Якимова Е.М.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2024, N 4)<7> Приказ Минюста России от 2 октября 2015 г. N 233 "Об утверждении порядка и сроков направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы".
(Устинов А.Н., Якимова Е.М.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2024, N 4)<7> Приказ Минюста России от 2 октября 2015 г. N 233 "Об утверждении порядка и сроков направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядка организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы".