Порядок мсэ
Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок мсэ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 11 "Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида" Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации""Доводы кассационной жалобы Х. о том, что справка об установлении инвалидности, определении степени утраты трудоспособности и индивидуальная программа реабилитации инвалида являются достаточными документами, позволяющими уволить его по пункту 5 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, указанные документы подтверждают его физическое и психологическое состояние, свидетельствующие о невозможности осуществлять трудовую деятельность в качестве разнорабочего, не являются основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку основаны на ошибочном толковании приведенных норм материального права. Экспертизы профессиональной пригодности и медико-социальной экспертизы имеют различные цели и задачи. В отличие от экспертизы профессиональной пригодности работника, которая направлена на определение пригодности или непригодности работника к выполнению им отдельных видов работ, целью проведения медико-социальной экспертизы является определение в установленном порядке потребностей гражданина в мерах социальной защиты и мерах социальной поддержки на основе оценки ограничения его жизнедеятельности, вызванного стойким расстройством функций организма. Выдаваемые гражданину, признанному инвалидом, документы по результатам медико-социальной экспертизы (справка об инвалидности, индивидуальная программа реабилитации инвалида) не содержат выводов о признании такого гражданина пригодным (временно или постоянно) по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ. По смыслу частей 2, 5 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", индивидуальная программа реабилитации инвалида, являющаяся обязательной для исполнения в том числе организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в случае ее представления гражданином, признанным инвалидом, для самого такого гражданина имеет рекомендательный характер и гражданин, признанный инвалидом, вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Возмещение вреда здоровью: соотношение деликтного права, страхования и права социального обеспечения
(Архипова А.Г.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2024, N 3)С точки зрения ст. 1064 ГК РФ потерпевший всегда имеет право требования о возмещении вреда к причинителю. Это требование не ограничено теми или иными промежуточными этапами или конкретными доказательствами, которые потерпевший может предъявлять. Исходя из общих принципов возмещения вреда, элементы деликта могут доказываться любыми доказательствами, оценку которых осуществляет суд. Однако указанное выше регулирование, действующее в сфере возмещения вреда здоровью, приводит к тому, что потерпевший не всегда и не сразу может обратиться к причинителю, а круг предъявляемых им доказательств также заранее ограничен. Возможны, к примеру, случаи, когда вред здоровью очевиден всем, в том числе суду. Факт и объем причинения вреда могут также не оспариваться причинителем. Тем не менее и в этих случаях невозможно обойти требования, связанные с установлением стойкой нетрудоспособности в порядке МСЭ. В ситуации, когда полученные травмы приводят к стойкой нетрудоспособности, суд не вправе заменить результаты МСЭ иными доказательствами - скажем, заключениями других медицинских специалистов. Непрохождение МСЭ в такой ситуации означает невыполнение требований к обращению в Социальный фонд, а без учета суммы страхового обеспечения не получается определить сумму субсидиарного возмещения вреда причинителем.
(Архипова А.Г.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2024, N 3)С точки зрения ст. 1064 ГК РФ потерпевший всегда имеет право требования о возмещении вреда к причинителю. Это требование не ограничено теми или иными промежуточными этапами или конкретными доказательствами, которые потерпевший может предъявлять. Исходя из общих принципов возмещения вреда, элементы деликта могут доказываться любыми доказательствами, оценку которых осуществляет суд. Однако указанное выше регулирование, действующее в сфере возмещения вреда здоровью, приводит к тому, что потерпевший не всегда и не сразу может обратиться к причинителю, а круг предъявляемых им доказательств также заранее ограничен. Возможны, к примеру, случаи, когда вред здоровью очевиден всем, в том числе суду. Факт и объем причинения вреда могут также не оспариваться причинителем. Тем не менее и в этих случаях невозможно обойти требования, связанные с установлением стойкой нетрудоспособности в порядке МСЭ. В ситуации, когда полученные травмы приводят к стойкой нетрудоспособности, суд не вправе заменить результаты МСЭ иными доказательствами - скажем, заключениями других медицинских специалистов. Непрохождение МСЭ в такой ситуации означает невыполнение требований к обращению в Социальный фонд, а без учета суммы страхового обеспечения не получается определить сумму субсидиарного возмещения вреда причинителем.
Ситуация: Как обжаловать решение МСЭ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления главное бюро или Федеральное бюро в целях проверки обоснованности спорного решения может провести МСЭ в порядке контроля. На основании полученных результатов необоснованное решение может быть изменено или отменено.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления главное бюро или Федеральное бюро в целях проверки обоснованности спорного решения может провести МСЭ в порядке контроля. На основании полученных результатов необоснованное решение может быть изменено или отменено.
Нормативные акты
Приказ Минтруда России от 09.09.2022 N 517н
(ред. от 10.12.2024)
"Об утверждении формы и порядка составления акта медико-социальной экспертизы гражданина"
(Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2022 N 70467)Зарегистрировано в Минюсте России 11 октября 2022 г. N 70467
(ред. от 10.12.2024)
"Об утверждении формы и порядка составления акта медико-социальной экспертизы гражданина"
(Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2022 N 70467)Зарегистрировано в Минюсте России 11 октября 2022 г. N 70467
"Комментарий к Федеральному закону от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)2) страховую пенсию по инвалидности, если они признаны инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
(постатейный)
(под общ. ред. В.А. Гуреева)
("Статут", 2024)2) страховую пенсию по инвалидности, если они признаны инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Готовое решение: В каких случаях работника признают инвалидом и что делать работодателю, если это произошло
(КонсультантПлюс, 2025)Направление на МСЭ заполняют врачи - члены врачебной комиссии медорганизации по форме N 088/у. В него переносят сведения из согласия гражданина, отражают данные о состоянии его здоровья, сведения о медреабилитации и результатах медобследований, которые выполнены для проведения МСЭ (п. п. 1, 2 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России N 488н, Минздрава России N 551н от 12.08.2022, абз. 1, 11, 12 п. 17 Правил).
(КонсультантПлюс, 2025)Направление на МСЭ заполняют врачи - члены врачебной комиссии медорганизации по форме N 088/у. В него переносят сведения из согласия гражданина, отражают данные о состоянии его здоровья, сведения о медреабилитации и результатах медобследований, которые выполнены для проведения МСЭ (п. п. 1, 2 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России N 488н, Минздрава России N 551н от 12.08.2022, абз. 1, 11, 12 п. 17 Правил).
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Основными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок проведения МСЭ, помимо комментируемого Закона, на сегодняшний день являются:
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Основными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок проведения МСЭ, помимо комментируемого Закона, на сегодняшний день являются:
Статья: Нетрудоспособность гражданина как основание возникновения права на обязательную долю в наследстве
(Фрик О.В.)
("Нотариальный вестник", 2024, N 6)Таким образом, на момент открытия наследства наследник обязательной доли не был признан в установленном законом порядке учреждением медико-социальной экспертизы инвалидом, как того требуют положения закона и пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании". Так, в подпункте "а" пункта 31 названного Постановления обращается внимание на то, что к нетрудоспособным лицам в указанных случаях относятся, в частности, граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы (вне зависимости от назначения им пенсии по инвалидности). В подпункте "б" этого же пункта указано, что обстоятельства, с которыми связывается нетрудоспособность гражданина, определяются на день открытия наследства; гражданин считается нетрудоспособным, в частности, в случае, если инвалидность ему установлена учреждением медико-социальной экспертизы с даты, совпадающей с днем открытия наследства или предшествующей этому дню, бессрочно либо на срок до даты, совпадающей с днем открытия наследства, или до более поздней даты. В противоречие этому факт инвалидности на момент открытия наследства был установлен решением суда по истечении полутора лет после открытия наследства.
(Фрик О.В.)
("Нотариальный вестник", 2024, N 6)Таким образом, на момент открытия наследства наследник обязательной доли не был признан в установленном законом порядке учреждением медико-социальной экспертизы инвалидом, как того требуют положения закона и пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании". Так, в подпункте "а" пункта 31 названного Постановления обращается внимание на то, что к нетрудоспособным лицам в указанных случаях относятся, в частности, граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы (вне зависимости от назначения им пенсии по инвалидности). В подпункте "б" этого же пункта указано, что обстоятельства, с которыми связывается нетрудоспособность гражданина, определяются на день открытия наследства; гражданин считается нетрудоспособным, в частности, в случае, если инвалидность ему установлена учреждением медико-социальной экспертизы с даты, совпадающей с днем открытия наследства или предшествующей этому дню, бессрочно либо на срок до даты, совпадающей с днем открытия наследства, или до более поздней даты. В противоречие этому факт инвалидности на момент открытия наследства был установлен решением суда по истечении полутора лет после открытия наследства.
Готовое решение: Как оплачивается больничный лист при направлении работника на медико-социальную экспертизу и в случае болезни работника-инвалида
(КонсультантПлюс, 2025)Пособие по болезни работника-инвалида или работника, который в период болезни был направлен на медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ, оплачивается в обычном порядке. Однако в случае болезни работника-инвалида учитываются ограничения периода оплаты пособия.
(КонсультантПлюс, 2025)Пособие по болезни работника-инвалида или работника, который в период болезни был направлен на медико-социальную экспертизу в бюро МСЭ, оплачивается в обычном порядке. Однако в случае болезни работника-инвалида учитываются ограничения периода оплаты пособия.
Готовое решение: Как перевести работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением
(КонсультантПлюс, 2025)Понятие "трудовое увечье" законодательно не закреплено. Этот термин используют для обозначения одной из причин инвалидности, которые устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (пп. "б" п. 2 Порядка установления причин инвалидности, утвержденного Приказом Минтруда России от 16.02.2023 N 90н). Причина инвалидности с пометкой "трудовое увечье" устанавливается гражданам, инвалидность которых наступила вследствие нарушения здоровья, связанного с несчастным случаем на производстве (п. 5 названного Порядка).
(КонсультантПлюс, 2025)Понятие "трудовое увечье" законодательно не закреплено. Этот термин используют для обозначения одной из причин инвалидности, которые устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (пп. "б" п. 2 Порядка установления причин инвалидности, утвержденного Приказом Минтруда России от 16.02.2023 N 90н). Причина инвалидности с пометкой "трудовое увечье" устанавливается гражданам, инвалидность которых наступила вследствие нарушения здоровья, связанного с несчастным случаем на производстве (п. 5 названного Порядка).
Статья: Расторжение договора о целевом обучении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В целях определения нуждаемости в постоянном постороннем уходе гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе или обучающимся по образовательной программе, представляет в учреждение медико-социальной экспертизы имеющуюся у него информацию о родственных связях с лицом, в отношении которого определяется нуждаемость, а также представляет копию договора о целевом обучении. В остальном медико-социальная экспертиза проводится по такому же алгоритму, как и определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту) и на военную службу по мобилизации; определения нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя государственного гражданского служащего, подлежащего назначению на иную должность гражданской службы в порядке ротации (Методическое письмо по порядку проведения медико-социальной экспертизы в целях определения нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе сына, дочери, родителя (усыновителя), супруга, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки гражданина, обучающегося по целевому обучению по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования во исполнение Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 N 555, направленное Письмом ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 28.02.2025 N 6970.ФБ.77/2025).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В целях определения нуждаемости в постоянном постороннем уходе гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе или обучающимся по образовательной программе, представляет в учреждение медико-социальной экспертизы имеющуюся у него информацию о родственных связях с лицом, в отношении которого определяется нуждаемость, а также представляет копию договора о целевом обучении. В остальном медико-социальная экспертиза проводится по такому же алгоритму, как и определение нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту) и на военную службу по мобилизации; определения нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя государственного гражданского служащего, подлежащего назначению на иную должность гражданской службы в порядке ротации (Методическое письмо по порядку проведения медико-социальной экспертизы в целях определения нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе сына, дочери, родителя (усыновителя), супруга, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки гражданина, обучающегося по целевому обучению по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования во исполнение Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 N 555, направленное Письмом ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 28.02.2025 N 6970.ФБ.77/2025).