Понятие инвалидности
Подборка наиболее важных документов по запросу Понятие инвалидности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8 "Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы" Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации""Оспариваемые положения федеральных законов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", закрепляющие понятия "инвалид" и "медико-социальная экспертиза", основания определения группы инвалидности, а также определяющие правовое положение учреждений медико-социальной экспертизы, являются элементами правового механизма подтверждения оснований для предоставления гражданам социальной защиты в связи с инвалидностью и при этом не предполагают возможности произвольного применения при установлении гражданам инвалидности. Следовательно, статьи 1, 7, часть первая и пункт 3 части третьей статьи 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также статья 60 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 7 "Понятие медико-социальной экспертизы" Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации""Оспариваемые положения федеральных законов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", закрепляющие понятия "инвалид" и "медико-социальная экспертиза", основания определения группы инвалидности, а также определяющие правовое положение учреждений медико-социальной экспертизы, являются элементами правового механизма подтверждения оснований для предоставления гражданам социальной защиты в связи с инвалидностью и при этом не предполагают возможности произвольного применения при установлении гражданам инвалидности. Следовательно, статьи 1, 7, часть первая и пункт 3 части третьей статьи 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также статья 60 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: В каких случаях работника признают инвалидом и что делать работодателю, если это произошло
(КонсультантПлюс, 2026)Под инвалидностью понимается состояние человека, при котором из-за нарушения здоровья его жизнедеятельность ограничена. В частности, он не способен без посторонней помощи или специальных средств передвигаться, трудиться, а также нуждается в комплексной реабилитации и абилитации. Это следует из п. 5 Правил.
(КонсультантПлюс, 2026)Под инвалидностью понимается состояние человека, при котором из-за нарушения здоровья его жизнедеятельность ограничена. В частности, он не способен без посторонней помощи или специальных средств передвигаться, трудиться, а также нуждается в комплексной реабилитации и абилитации. Это следует из п. 5 Правил.
"Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов: учебное пособие"
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)8.1. Понятие инвалидности, порядок ее установления
(Сосновщенко А.В., Татаринов А.А.)
("Проспект", 2025)8.1. Понятие инвалидности, порядок ее установления
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Статья 1. Понятия инвалида, ребенка-инвалида
(ред. от 29.12.2025)
"О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Статья 1. Понятия инвалида, ребенка-инвалида
Статья: Актуализация термина "инвалид" в рамках инновационно-технологической модели инвалидности
(Башмакова И.В.)
("Современное право", 2025, N 5)5. Торлопова Л.А. Генеалогия понятия инвалидности // Л.А. Торлопова // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. 2017. N 37. С. 92 - 102.
(Башмакова И.В.)
("Современное право", 2025, N 5)5. Торлопова Л.А. Генеалогия понятия инвалидности // Л.А. Торлопова // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. 2017. N 37. С. 92 - 102.
Ситуация: Как назначается пенсия матери (отцу) ребенка-инвалида?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Понятия "ребенок-инвалид" и "инвалид с детства" необходимо различать. Так, категория "ребенок-инвалид" при наличии соответствующих оснований устанавливается несовершеннолетним лицам (в возрасте до 18 лет). В свою очередь, инвалидность с детства является одной из причин инвалидности, устанавливаемой в случае признания гражданина инвалидом (ст. 1 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; п. 7, пп. "г" п. 15 Правил, утв. Постановлением Правительства от 05.04.2022 N 588; пп. "г" п. 2 Приложения к Приказу Минтруда России от 16.02.2023 N 90н).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Понятия "ребенок-инвалид" и "инвалид с детства" необходимо различать. Так, категория "ребенок-инвалид" при наличии соответствующих оснований устанавливается несовершеннолетним лицам (в возрасте до 18 лет). В свою очередь, инвалидность с детства является одной из причин инвалидности, устанавливаемой в случае признания гражданина инвалидом (ст. 1 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ; п. 7, пп. "г" п. 15 Правил, утв. Постановлением Правительства от 05.04.2022 N 588; пп. "г" п. 2 Приложения к Приказу Минтруда России от 16.02.2023 N 90н).
Ситуация: Какие льготы положены инвалидам с детства?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Таким образом, понятие "инвалид с детства" обозначает причину инвалидности и не определяет особую категорию инвалидов.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Таким образом, понятие "инвалид с детства" обозначает причину инвалидности и не определяет особую категорию инвалидов.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Реализация данного принципа подразумевается прежде всего при организации предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ (см. комментарий к ст. 17 Закона). Под лицами с ограниченными возможностями здоровья понимаются инвалиды и собственно лица с ограниченными возможностями здоровья. Понятие "инвалид" определено в ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" <79>: лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В части 2 указанной статьи определено, что ограничение жизнедеятельности - это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Реализация данного принципа подразумевается прежде всего при организации предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ (см. комментарий к ст. 17 Закона). Под лицами с ограниченными возможностями здоровья понимаются инвалиды и собственно лица с ограниченными возможностями здоровья. Понятие "инвалид" определено в ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" <79>: лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В части 2 указанной статьи определено, что ограничение жизнедеятельности - это полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
Статья: Проблемное поле "инвалидности"
(Осадчих А.И., Селиванова М.А., Киреева А.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 3)Общепризнанное использование понятия "инвалидность" в качестве одного из социально значимых индикаторов состояния "общественного здоровья" не означает отсутствие противоречий сущности и содержания данного понятия, составляющих в совокупности его проблемное поле.
(Осадчих А.И., Селиванова М.А., Киреева А.А.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 3)Общепризнанное использование понятия "инвалидность" в качестве одного из социально значимых индикаторов состояния "общественного здоровья" не означает отсутствие противоречий сущности и содержания данного понятия, составляющих в совокупности его проблемное поле.
Статья: К вопросу об определении понятия "страховая пенсия по инвалидности"
(Жаворонков Р.Н.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 4)"Социальное и пенсионное право", 2023, N 4
(Жаворонков Р.Н.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 4)"Социальное и пенсионное право", 2023, N 4
Статья: Лица с ограниченными возможностями как участники уголовного судопроизводства
(Курбатова С.М.)
("Российский судья", 2023, N 4)Однако приходится признать, что действующее российское уголовно-процессуальное законодательство в настоящее время не соответствует тому уровню эволюции гуманистических идей, который отражен в нормах современного международного права, и представлений о сущности социального государства. В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации <1> (далее - УПК РФ) нет термина, которым бы охватывались такие лица, соответственно, нет его определения, критериев и порядка отнесения к данной категории участников, последствий этого в виде наделения их дополнительными правами и процессуальными гарантиями и т.д. В тексте УПК РФ, в основном применительно к подозреваемым, обвиняемым, редко - потерпевшим, свидетелям, встречаются словосочетания "с физическими и психическими недостатками" (ст. 51, 96, 167, 196, 280), "физические и психические состояния, влияющие на..." (ст. 45), "...отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством" (ст. 27, 125.1, 191, 421, 425), "психическое расстройство" (ст. 253, 300, 352, гл. 51), "беспомощное состояние" (ст. 20, 318). Однако, во-первых, они разнопорядковые по своей сути и содержанию; во-вторых, ни одно из них не несет в себе смысловой нагрузки, отражающей значимость наличия у участника уголовного судопроизводства физических и (или) когнитивных ограниченных возможностей для участия в нем. И это притом, что терминология "с физическими и психическими недостатками" не соответствует общепризнанной в настоящее время на международном уровне точке зрения, согласно которой указание на физические и психические проблемы у людей как на недостатки имеет в своей основе уничижительный контекст, разделяя людей на "нормальных" и "ненормальных" (ущербных, с недостатками), и носит, тем самым, дискриминационный характер. Тем не менее до конца XX в. ее использование было достаточно распространенным и в международном праве. Например, в ст. 15 Европейской социальной хартии 1961 г. изначально речь шла о лицах с физическими и психическими недостатками (The right of physically or mentally disabled persons to vocational training, rehabilitation and social resettlement) <2>. Позднее, в результате существенного пересмотра Хартии в 1996 г., в ней были закреплены права лиц с ограниченными возможностями (The right of persons with disabilities to independence, social integration and participation in the life of the community) <3>. Обращение в виде "лицо с ограниченными возможностями" получило широкое распространение и в других международных правовых документах, среди которых особенно следует выделить Конвенцию ООН "О правах лиц с ограниченными возможностями" 2006 г. <4> (в российском официальном переводе: Конвенция о правах инвалидов. - Прим. авт.). Также оно используется и в отдельных нормативных правовых актах Российской Федерации, например в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральном законе от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и др. Вариант введения в оборот УПК РФ термина "инвалид" неактуален, так как по поводу этого слова в 2018 г. однозначно высказался Комитет по правам лиц с ограниченными возможностями (в российском официальном переводе: Комитет по правам инвалидов. - Прим. авт.). В своих Заключительных замечаниях, адресованных Российской Федерации, Комитет прямо указал, что "официальный перевод термина "persons with disabilities" на русский язык словом "инвалид" не отражает правозащитную модель" и что "рекомендуется внести изменения в официальный перевод Конвенции и использовать термины, в полной мере отражающие правозащитную модель" <5>. Дело в том, что понятие инвалидности в России до сих пор основано на медицинской модели понимания ее сущности, тогда как на уровне международного сообщества, и прежде всего в указанной Конвенции, уже получила признание модель социальная. В результате границы традиционного понимания инвалидности были расширены, а в число ее характеристик стали входить как медицинский, так и социальный и даже философский критерии. Это же было перенято и закреплено в законодательстве целого ряда правовых демократических государств, что способствовало выработке у них определенного единообразия в правовом регулировании участия таких лиц в различных правоотношениях, в том числе и в уголовно-процессуальных. И хотя в международном праве наряду с термином "лицо с ограниченными возможностями" в последние годы стало использоваться словосочетание "уязвимое лицо", оно не раскрывается должным образом и в основном имеет свою специфику применительно к отдельным категориям лиц (уязвимые мигранты-безработные, уязвимые беременные женщины и проч.). Поэтому термин "лицо с ограниченными возможностями" представляется более удачным. В нем заложен социально значимый смысл, что эти ограничения могут быть как-то компенсированы и человек сможет реализовать себя в определенном статусе. Исходя из вышеуказанной обязанности российского социального государства заботиться о своем населении это возлагается прежде всего на государство. Поэтому представляется необходимым ввести в УПК РФ такие понятия, как:
(Курбатова С.М.)
("Российский судья", 2023, N 4)Однако приходится признать, что действующее российское уголовно-процессуальное законодательство в настоящее время не соответствует тому уровню эволюции гуманистических идей, который отражен в нормах современного международного права, и представлений о сущности социального государства. В Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации <1> (далее - УПК РФ) нет термина, которым бы охватывались такие лица, соответственно, нет его определения, критериев и порядка отнесения к данной категории участников, последствий этого в виде наделения их дополнительными правами и процессуальными гарантиями и т.д. В тексте УПК РФ, в основном применительно к подозреваемым, обвиняемым, редко - потерпевшим, свидетелям, встречаются словосочетания "с физическими и психическими недостатками" (ст. 51, 96, 167, 196, 280), "физические и психические состояния, влияющие на..." (ст. 45), "...отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством" (ст. 27, 125.1, 191, 421, 425), "психическое расстройство" (ст. 253, 300, 352, гл. 51), "беспомощное состояние" (ст. 20, 318). Однако, во-первых, они разнопорядковые по своей сути и содержанию; во-вторых, ни одно из них не несет в себе смысловой нагрузки, отражающей значимость наличия у участника уголовного судопроизводства физических и (или) когнитивных ограниченных возможностей для участия в нем. И это притом, что терминология "с физическими и психическими недостатками" не соответствует общепризнанной в настоящее время на международном уровне точке зрения, согласно которой указание на физические и психические проблемы у людей как на недостатки имеет в своей основе уничижительный контекст, разделяя людей на "нормальных" и "ненормальных" (ущербных, с недостатками), и носит, тем самым, дискриминационный характер. Тем не менее до конца XX в. ее использование было достаточно распространенным и в международном праве. Например, в ст. 15 Европейской социальной хартии 1961 г. изначально речь шла о лицах с физическими и психическими недостатками (The right of physically or mentally disabled persons to vocational training, rehabilitation and social resettlement) <2>. Позднее, в результате существенного пересмотра Хартии в 1996 г., в ней были закреплены права лиц с ограниченными возможностями (The right of persons with disabilities to independence, social integration and participation in the life of the community) <3>. Обращение в виде "лицо с ограниченными возможностями" получило широкое распространение и в других международных правовых документах, среди которых особенно следует выделить Конвенцию ООН "О правах лиц с ограниченными возможностями" 2006 г. <4> (в российском официальном переводе: Конвенция о правах инвалидов. - Прим. авт.). Также оно используется и в отдельных нормативных правовых актах Российской Федерации, например в Федеральном законе от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральном законе от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и др. Вариант введения в оборот УПК РФ термина "инвалид" неактуален, так как по поводу этого слова в 2018 г. однозначно высказался Комитет по правам лиц с ограниченными возможностями (в российском официальном переводе: Комитет по правам инвалидов. - Прим. авт.). В своих Заключительных замечаниях, адресованных Российской Федерации, Комитет прямо указал, что "официальный перевод термина "persons with disabilities" на русский язык словом "инвалид" не отражает правозащитную модель" и что "рекомендуется внести изменения в официальный перевод Конвенции и использовать термины, в полной мере отражающие правозащитную модель" <5>. Дело в том, что понятие инвалидности в России до сих пор основано на медицинской модели понимания ее сущности, тогда как на уровне международного сообщества, и прежде всего в указанной Конвенции, уже получила признание модель социальная. В результате границы традиционного понимания инвалидности были расширены, а в число ее характеристик стали входить как медицинский, так и социальный и даже философский критерии. Это же было перенято и закреплено в законодательстве целого ряда правовых демократических государств, что способствовало выработке у них определенного единообразия в правовом регулировании участия таких лиц в различных правоотношениях, в том числе и в уголовно-процессуальных. И хотя в международном праве наряду с термином "лицо с ограниченными возможностями" в последние годы стало использоваться словосочетание "уязвимое лицо", оно не раскрывается должным образом и в основном имеет свою специфику применительно к отдельным категориям лиц (уязвимые мигранты-безработные, уязвимые беременные женщины и проч.). Поэтому термин "лицо с ограниченными возможностями" представляется более удачным. В нем заложен социально значимый смысл, что эти ограничения могут быть как-то компенсированы и человек сможет реализовать себя в определенном статусе. Исходя из вышеуказанной обязанности российского социального государства заботиться о своем населении это возлагается прежде всего на государство. Поэтому представляется необходимым ввести в УПК РФ такие понятия, как:
Готовое решение: Как перевести работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением
(КонсультантПлюс, 2026)Понятие "трудовое увечье" законодательно не закреплено. Этот термин используют для обозначения одной из причин инвалидности, которые устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (пп. "б" п. 2 Порядка установления причин инвалидности, утвержденного Приказом Минтруда России от 16.02.2023 N 90н). Причина инвалидности с пометкой "трудовое увечье" устанавливается гражданам, инвалидность которых наступила вследствие нарушения здоровья, связанного с несчастным случаем на производстве (п. 5 названного Порядка).
(КонсультантПлюс, 2026)Понятие "трудовое увечье" законодательно не закреплено. Этот термин используют для обозначения одной из причин инвалидности, которые устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (пп. "б" п. 2 Порядка установления причин инвалидности, утвержденного Приказом Минтруда России от 16.02.2023 N 90н). Причина инвалидности с пометкой "трудовое увечье" устанавливается гражданам, инвалидность которых наступила вследствие нарушения здоровья, связанного с несчастным случаем на производстве (п. 5 названного Порядка).
Статья: С работника сняли инвалидность: заботы кадровика
(Кожевникова С.Н., Тамочкина Т.Ю.)
("Кадровик-практик", 2024, N 6)Хотя в подпункте не говорится прямо о случаях снятия инвалидности, но это охватывается понятием "изменение состояния здоровья". Поэтому на основании данной нормы можно сделать вывод о необходимости уведомлять военкомат о снятии инвалидности военнообязанных работников. Особенности применения данной нормы рекомендуется уточнять в военкомате.
(Кожевникова С.Н., Тамочкина Т.Ю.)
("Кадровик-практик", 2024, N 6)Хотя в подпункте не говорится прямо о случаях снятия инвалидности, но это охватывается понятием "изменение состояния здоровья". Поэтому на основании данной нормы можно сделать вывод о необходимости уведомлять военкомат о снятии инвалидности военнообязанных работников. Особенности применения данной нормы рекомендуется уточнять в военкомате.