Понятие гражданской службы
Подборка наиболее важных документов по запросу Понятие гражданской службы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 12 "Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии" Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"Как верно отмечено судами, медицинское обследование граждан при призыве на военную службу, осуществляемое в амбулаторных и стационарных условиях по соответствующим профилям медицинской помощи в медицинских организациях, проводящих медицинское обследование граждан при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, при заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении в определенных законодательством случаях, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждан, ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, не тождественно самостоятельному понятию военно-врачебной экспертизы, подлежащей лицензированию."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по кадровым вопросам. Особенности работы госслужащих1. Понятие служебного контракта, его стороны, заключение служебного контракта на государственной гражданской службе
Статья: Становление советского и российского законодательства о государственной службе (в трудах профессора В.М. Манохина)
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 12)Между тем она также, на наш взгляд, заслуживает внимания, по крайней мере с точки зрения расширения объема понятия "гражданская служба". В настоящее время базовый Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О системе государственной службы Российской Федерации" устанавливает, что система государственной службы включает в себя:
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 12)Между тем она также, на наш взгляд, заслуживает внимания, по крайней мере с точки зрения расширения объема понятия "гражданская служба". В настоящее время базовый Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О системе государственной службы Российской Федерации" устанавливает, что система государственной службы включает в себя:
Нормативные акты
Статья: Направления совершенствования муниципальной службы в связи с провозглашением принципа единства системы публичной власти
(Аленина И.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 1)Законодательство о государственной службе прямо не связывает понятие такой службы с реализацией властных или управленческих полномочий. В соответствии с Федеральным законом N 58-ФЗ государственной службой признается профессиональная служебная деятельность по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или федеральных территорий, государственных органов, органов публичной власти федеральных территорий, а также лиц, замещающих государственные должности (ст. 1). Таким образом, в числе государственных служащих сегодня могут оказаться как лица, наделенные функциями в области государственного управления, так и сотрудники, осуществляющие организационное, правовое, информационное и иное материально-техническое обеспечение функционирования государственного аппарата. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" по сравнению с системообразующим актом "сужает" понятие государственной гражданской службы до деятельности по обеспечению полномочий государственных органов, органов публичной власти федеральных территорий и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, исключая из понятия деятельность по обеспечению полномочий государства в целом. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", так же как и законодательство о государственной гражданской службе, не выделяет сущностных признаков служебной деятельности, определяя муниципальную службу опосредованно через понятие должности муниципальной службы, под которой понимается должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность (ст. 6). При этом из числа муниципальных служащих исключаются лица, замещающие муниципальные должности (ч. 2 ст. 1), а также лица, "исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления" (ч. 2 ст. 10). Содержание последнего понятия не отличается определенностью.
(Аленина И.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 1)Законодательство о государственной службе прямо не связывает понятие такой службы с реализацией властных или управленческих полномочий. В соответствии с Федеральным законом N 58-ФЗ государственной службой признается профессиональная служебная деятельность по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или федеральных территорий, государственных органов, органов публичной власти федеральных территорий, а также лиц, замещающих государственные должности (ст. 1). Таким образом, в числе государственных служащих сегодня могут оказаться как лица, наделенные функциями в области государственного управления, так и сотрудники, осуществляющие организационное, правовое, информационное и иное материально-техническое обеспечение функционирования государственного аппарата. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" по сравнению с системообразующим актом "сужает" понятие государственной гражданской службы до деятельности по обеспечению полномочий государственных органов, органов публичной власти федеральных территорий и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, исключая из понятия деятельность по обеспечению полномочий государства в целом. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", так же как и законодательство о государственной гражданской службе, не выделяет сущностных признаков служебной деятельности, определяя муниципальную службу опосредованно через понятие должности муниципальной службы, под которой понимается должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность (ст. 6). При этом из числа муниципальных служащих исключаются лица, замещающие муниципальные должности (ч. 2 ст. 1), а также лица, "исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления" (ч. 2 ст. 10). Содержание последнего понятия не отличается определенностью.
Статья: Законодательство о муниципальной и государственной гражданской службе через призму конституционных трансформаций
(Кожевников О.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 2)Вместе с тем нельзя и не отметить, что совокупность положений ст. 10 Федерального закона N 437-ФЗ и раздела 23 Указа Президента РФ от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" совершенно четко определяет, что лица, осуществляющие свою профессиональную деятельность в аппарате Совета федеральной территории "Сириус" и Администрации названной территории, являются федеральными государственными служащими. Внимательное изучение названных положений, очевидно, указывает на то, что они не в полной мере соотносятся с системой законодательства о государственной службе в РФ. Так, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 58-ФЗ) нормативно устанавливает содержание основополагающей правовой категории публичной службы - государственной гражданской службы. Названная норма не содержит в себе никаких упоминаний об органах публичной власти. При этом в ч. 2 этой же статьи, в определении содержания понятия "федеральная государственная гражданская служба", органы публичной власти названы, также их упоминание имеется и в ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ). Однако с учетом того, что ст. 5 Федерального закона N 58-ФЗ, определяя систему законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, имеет юридическую силу выше, чем Федеральный закон N 79-ФЗ, то, очевидно, возникают вопросы о правовой основе федеральной государственной службы на федеральной территории "Сириус" и очевидной необходимости синхронизации законодательства о государственной службе в связи с реализацией федеральным законодателем конституционных положений о федеральных территориях в России.
(Кожевников О.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 2)Вместе с тем нельзя и не отметить, что совокупность положений ст. 10 Федерального закона N 437-ФЗ и раздела 23 Указа Президента РФ от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" совершенно четко определяет, что лица, осуществляющие свою профессиональную деятельность в аппарате Совета федеральной территории "Сириус" и Администрации названной территории, являются федеральными государственными служащими. Внимательное изучение названных положений, очевидно, указывает на то, что они не в полной мере соотносятся с системой законодательства о государственной службе в РФ. Так, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 58-ФЗ) нормативно устанавливает содержание основополагающей правовой категории публичной службы - государственной гражданской службы. Названная норма не содержит в себе никаких упоминаний об органах публичной власти. При этом в ч. 2 этой же статьи, в определении содержания понятия "федеральная государственная гражданская служба", органы публичной власти названы, также их упоминание имеется и в ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ). Однако с учетом того, что ст. 5 Федерального закона N 58-ФЗ, определяя систему законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, имеет юридическую силу выше, чем Федеральный закон N 79-ФЗ, то, очевидно, возникают вопросы о правовой основе федеральной государственной службы на федеральной территории "Сириус" и очевидной необходимости синхронизации законодательства о государственной службе в связи с реализацией федеральным законодателем конституционных положений о федеральных территориях в России.
Готовое решение: Может ли госслужащий работать на полставки
(КонсультантПлюс, 2026)Закон о государственной гражданской службе не содержит понятия "ставка". Однако на практике этот термин используют, когда говорят о нормальной продолжительности служебного времени. Она составляет 40 часов в неделю при пятидневной служебной неделе (ч. 2 ст. 45 Закона о государственной гражданской службе).
(КонсультантПлюс, 2026)Закон о государственной гражданской службе не содержит понятия "ставка". Однако на практике этот термин используют, когда говорят о нормальной продолжительности служебного времени. Она составляет 40 часов в неделю при пятидневной служебной неделе (ч. 2 ст. 45 Закона о государственной гражданской службе).
Статья: К вопросу об организации публичной власти на федеральной территории
(Чуклин А.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 10)Также, согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона "О федеральной территории "Сириус", указом Президента РФ устанавливаются должности федеральной государственной гражданской службы в органах публичной власти федеральной территории. При этом Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <9> четко определяет понятие государственной гражданской службы Российской Федерации, которой является профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.
(Чуклин А.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 10)Также, согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона "О федеральной территории "Сириус", указом Президента РФ устанавливаются должности федеральной государственной гражданской службы в органах публичной власти федеральной территории. При этом Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <9> четко определяет понятие государственной гражданской службы Российской Федерации, которой является профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.