Понижение цены на торгах
Подборка наиболее важных документов по запросу Понижение цены на торгах (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 31"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)Любые действия или совокупность действий участников на организованных торгах, направленные на повышение, понижение или поддержание цен на торгах, противоречат принципам законодательства. Такие действия могут быть связаны с договоренностью не только контрагентов, являющихся конкурентами в бизнесе, но и юридических лиц, сотрудничающих в предпринимательской деятельности. И в том и в другом случае могут возникнуть проблемы не только ущемления интересов других лиц (участников торгов и их клиентов на определенный момент), но и свободного ценообразования.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)Любые действия или совокупность действий участников на организованных торгах, направленные на повышение, понижение или поддержание цен на торгах, противоречат принципам законодательства. Такие действия могут быть связаны с договоренностью не только контрагентов, являющихся конкурентами в бизнесе, но и юридических лиц, сотрудничающих в предпринимательской деятельности. И в том и в другом случае могут возникнуть проблемы не только ущемления интересов других лиц (участников торгов и их клиентов на определенный момент), но и свободного ценообразования.
"Злоупотребление доминирующим положением: учебное пособие"
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Однако более правильным объяснением видится то, что поведение на конкретных закупках еще не означает аналогичного эффекта на всем товарном рынке, на котором действует хозяйствующий субъект; иными словами, снижение цен на нескольких торгах не приводит именно к установлению (поддержанию) цены на товарном рынке.
(Хохлов Е.С.)
("Статут", 2024)Однако более правильным объяснением видится то, что поведение на конкретных закупках еще не означает аналогичного эффекта на всем товарном рынке, на котором действует хозяйствующий субъект; иными словами, снижение цен на нескольких торгах не приводит именно к установлению (поддержанию) цены на товарном рынке.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 11 "Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов" Федерального закона "О защите конкуренции""Квалификация поведения хозяйствующих субъектов как противоправных действий по п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции предполагает установление антимонопольным органом следующих фактов: намеренного поведения каждого хозяйствующего субъекта определенным образом для достижения заранее оговоренной участниками аукциона цели; причинно-следственная связь между действиями участников аукциона и повышением, снижением или поддержанием цен на торгах; соответствие результата действий интересам каждого хозяйствующего субъекта и одновременно их заведомая осведомленность о будущих действиях друг друга, а также взаимная обусловленность действий участников аукциона при отсутствии внешних обстоятельств, спровоцировавших синхронное поведение участников рынка."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 132 "Имущество должника, не включаемое в конкурсную массу" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"Между тем, вопреки требованиям указанных норм, продажа спорных объектов посредством публичного предложения не осуществлялась. Конкурсный управляющий и кредиторы ограничились проведением первых и повторных торгов, признанных несостоявшимися. Дальнейшая реализация имущества посредством публичного предложения в условиях отсутствия покупательского интереса к нему не отвечала интересам кредиторов, поскольку предполагала несение дополнительных расходов на организацию торгов и снижение цены имущества. Исходя из этого, кредиторы приняли решение возвратить объекты в муниципальную собственность, потребовав от администрации компенсацию в размере их рыночной стоимости, определенной оценщиком (начальная цена на первых торгах), что явным образом нарушает баланс публичных и частных интересов.
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ
(ред. от 08.03.2026, с изм. от 29.04.2026)
"О защите конкуренции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;
(ред. от 08.03.2026, с изм. от 29.04.2026)
"О защите конкуренции"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 10.06.2026, с изм. от 29.06.2026)2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, если оно повлекло повышение, снижение или поддержание цен на торгах, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, -
(ред. от 10.06.2026, с изм. от 29.06.2026)2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, если оно повлекло повышение, снижение или поддержание цен на торгах, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, -
"Комментарий к Федеральному закону от 19 июля 2007 г. N 196-ФЗ "О ломбардах"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)также предусматривается право ломбарда, в случае объявления торгов несостоявшимися, снижать начальную цену вещи при проведении повторных торгов, но не более чем на десять процентов ниже начальной цены на предыдущих торгах. Кроме того, в случае, если невостребованная вещь по каким-либо причинам не может быть реализована по цене, равной либо незначительно отличающейся от суммы ее оценки (существенное изменение конъюнктуры цен, ошибка сотрудника ломбарда при определении суммы оценки при приеме вещи), предусматривается право ломбарда проводить повторные торги посредством публичного предложения. Необходимость наделения ломбарда правом проводить повторные торги посредством публичного предложения, то есть посредством поэтапного снижения цены во время торгов, обусловлена следующим. Темп роста суммы обязательств заемщика перед ломбардом очень высок (средняя процентная ставка по займам в ломбарде составляет порядка 15% в месяц). В свою очередь, в соответствии со ст. 448 части первой ГК РФ извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Соответственно, в случае возникновения необходимости проведения каждого повторного аукциона размер превышения суммы, вырученной при реализации невостребованной вещи, либо суммы ее оценки над суммой обязательств заемщика значительно снижается. Более того, существенно снижается сама вероятность возникновения такого превышения, подлежащего возврату заемщику;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)также предусматривается право ломбарда, в случае объявления торгов несостоявшимися, снижать начальную цену вещи при проведении повторных торгов, но не более чем на десять процентов ниже начальной цены на предыдущих торгах. Кроме того, в случае, если невостребованная вещь по каким-либо причинам не может быть реализована по цене, равной либо незначительно отличающейся от суммы ее оценки (существенное изменение конъюнктуры цен, ошибка сотрудника ломбарда при определении суммы оценки при приеме вещи), предусматривается право ломбарда проводить повторные торги посредством публичного предложения. Необходимость наделения ломбарда правом проводить повторные торги посредством публичного предложения, то есть посредством поэтапного снижения цены во время торгов, обусловлена следующим. Темп роста суммы обязательств заемщика перед ломбардом очень высок (средняя процентная ставка по займам в ломбарде составляет порядка 15% в месяц). В свою очередь, в соответствии со ст. 448 части первой ГК РФ извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Соответственно, в случае возникновения необходимости проведения каждого повторного аукциона размер превышения суммы, вырученной при реализации невостребованной вещи, либо суммы ее оценки над суммой обязательств заемщика значительно снижается. Более того, существенно снижается сама вероятность возникновения такого превышения, подлежащего возврату заемщику;
Готовое решение: Каким способом провести процедуру закупки заказчику по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Аукцион - торговая процедура, победителем которой станет участник, предложивший самую выгодную цену договора, а если в ходе торгов цена была снижена до нуля - самую высокую цену за право заключить договор (ч. 18 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ). Выберите аукцион, если вы можете установить исчерпывающие требования к предмету договора и для выбора контрагента вас интересует только предложенная им цена.
(КонсультантПлюс, 2026)Аукцион - торговая процедура, победителем которой станет участник, предложивший самую выгодную цену договора, а если в ходе торгов цена была снижена до нуля - самую высокую цену за право заключить договор (ч. 18 ст. 3.2 Закона N 223-ФЗ). Выберите аукцион, если вы можете установить исчерпывающие требования к предмету договора и для выбора контрагента вас интересует только предложенная им цена.
Статья: Продажа утраченного предмета залога. Часть 1: обращение взыскания на утраченный предмет залога
(Зикун И.И.)
("Вестник гражданского права", 2024, N 3)С другой стороны, в п. 64 Постановления Пленума N 23 указано, что уклонение должника или третьего лица, во владении которого находится предмет залога, от его передачи залогодержателю для последующей реализации является примером действий, которые могут стать причиной срыва обращения взыскания или реализации предмета залога во внесудебном порядке. Само по себе это правило тоже однозначно не свидетельствует о необходимости получения владения залогодержателем владения. Запрет данное правило не содержит. О невозможности обращения взыскания или реализации тоже не говорится. Например, торги могут быть признаны несостоявшимися, так как никто не захотел приобретать отсутствующую вещь. Но ведь может быть и такое, что участник торгов согласится с отсутствием вещи и будет готов при снижении цены на торгах приобрести право собственности с необходимостью отыскивать вещь в будущем. У отсутствия вещи могут быть разные причины. Это не только кража неустановленным лицом, но и нахождение вещи в труднодоступном месте, где осуществлялись строительные работы. Никто не знает, находится ли там вещь, но высока вероятность, что она там. Надежда на получение вещи в некоторых случаях лучше прекращения залогового права.
(Зикун И.И.)
("Вестник гражданского права", 2024, N 3)С другой стороны, в п. 64 Постановления Пленума N 23 указано, что уклонение должника или третьего лица, во владении которого находится предмет залога, от его передачи залогодержателю для последующей реализации является примером действий, которые могут стать причиной срыва обращения взыскания или реализации предмета залога во внесудебном порядке. Само по себе это правило тоже однозначно не свидетельствует о необходимости получения владения залогодержателем владения. Запрет данное правило не содержит. О невозможности обращения взыскания или реализации тоже не говорится. Например, торги могут быть признаны несостоявшимися, так как никто не захотел приобретать отсутствующую вещь. Но ведь может быть и такое, что участник торгов согласится с отсутствием вещи и будет готов при снижении цены на торгах приобрести право собственности с необходимостью отыскивать вещь в будущем. У отсутствия вещи могут быть разные причины. Это не только кража неустановленным лицом, но и нахождение вещи в труднодоступном месте, где осуществлялись строительные работы. Никто не знает, находится ли там вещь, но высока вероятность, что она там. Надежда на получение вещи в некоторых случаях лучше прекращения залогового права.
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Исполнение контракта по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли взыскать неосновательное обогащение, если товары, работы (услуги) по контракту заказчик принял и оплатил, но проверка выявила переплату
(КонсультантПлюс, 2026)Подход судов 3: Взыскание неправомерно, если переплата связана с завышением заказчиком НМЦК, но оно нивелировано снижением цены контракта в ходе торгов.
Можно ли взыскать неосновательное обогащение, если товары, работы (услуги) по контракту заказчик принял и оплатил, но проверка выявила переплату
(КонсультантПлюс, 2026)Подход судов 3: Взыскание неправомерно, если переплата связана с завышением заказчиком НМЦК, но оно нивелировано снижением цены контракта в ходе торгов.
Тематический выпуск: Налогообложение доходов физических лиц и страховые взносы: сложные вопросы исчисления и уплаты
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 9)Из вышеизложенного можно заключить, что переход от конкурентной процедуры по снижению цены контракта к торгам на повышение цены за право заключить контракт не приводит к установлению отрицательной цены и безвозмездному выполнению работ (услуг). Победитель аукциона, даже заплатив заказчику за право заключить контракт, все равно получит от него оплату за выполненные работы, (услуги) в размере 0,5% от НМЦК или ниже.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 9)Из вышеизложенного можно заключить, что переход от конкурентной процедуры по снижению цены контракта к торгам на повышение цены за право заключить контракт не приводит к установлению отрицательной цены и безвозмездному выполнению работ (услуг). Победитель аукциона, даже заплатив заказчику за право заключить контракт, все равно получит от него оплату за выполненные работы, (услуги) в размере 0,5% от НМЦК или ниже.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного суда Российской Федерации по вопросам частного права за июль 2024 года
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 9)б) решением регионального управления ФАС России установлено, что от реализации картельного соглашения ущерба не возникло, работы по заключенным муниципальным контрактам выполнены и приняты, требований о признании недействительными самих муниципальных контрактов, по которым выполнены работы и произведены расчеты, истец не заявил, вопрос о возмещении убытков от воспрепятствования снижению цены на торгах также не ставил;
(Гуна А.Н., Гвоздева С.В., Карапетов А.Г., Романова О.И., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 9)б) решением регионального управления ФАС России установлено, что от реализации картельного соглашения ущерба не возникло, работы по заключенным муниципальным контрактам выполнены и приняты, требований о признании недействительными самих муниципальных контрактов, по которым выполнены работы и произведены расчеты, истец не заявил, вопрос о возмещении убытков от воспрепятствования снижению цены на торгах также не ставил;
Статья: Практика рассмотрения споров, связанных с нарушением антимонопольного законодательства в сфере закупок
(Алимова Е.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)Суды трех инстанций, признавая указанный вывод неправомерным, отметили, что подобная модель поведения, выражающаяся в заключении контракта по цене, близкой к начальной (максимальной), является типичной для заключения контрактов на капитальный ремонт многоквартирных домов в процедурах, проводимых заказчиком. Уровень снижения цен на торгах оценен с позиции его обоснованности объективными экономическими условиями.
(Алимова Е.А., Парфенова А.С.)
("Арбитражные споры", 2025, N 4)Суды трех инстанций, признавая указанный вывод неправомерным, отметили, что подобная модель поведения, выражающаяся в заключении контракта по цене, близкой к начальной (максимальной), является типичной для заключения контрактов на капитальный ремонт многоквартирных домов в процедурах, проводимых заказчиком. Уровень снижения цен на торгах оценен с позиции его обоснованности объективными экономическими условиями.
Готовое решение: Как проводить открытый аукцион для закупки по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как принять заявки на участие в открытом аукционе и провести торги (снижение цены) по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)2. Как принять заявки на участие в открытом аукционе и провести торги (снижение цены) по Закону N 223-ФЗ
Тематический выпуск: Корпоративные отношения, договоры: из практики гражданско-правового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 12)Из вышеизложенного можно заключить, что переход от конкурентной процедуры по снижению цены контракта к торгам на повышение цены за право заключить контракт не приводит к установлению отрицательной цены и безвозмездному выполнению работ (услуг). Победитель аукциона, даже заплатив заказчику за право заключить контракт, все равно получит от него оплату за выполненные работы (услуги) в размере 0,5% от НМЦК или ниже.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 12)Из вышеизложенного можно заключить, что переход от конкурентной процедуры по снижению цены контракта к торгам на повышение цены за право заключить контракт не приводит к установлению отрицательной цены и безвозмездному выполнению работ (услуг). Победитель аукциона, даже заплатив заказчику за право заключить контракт, все равно получит от него оплату за выполненные работы (услуги) в размере 0,5% от НМЦК или ниже.
Статья: Об ограничении числа участников закупки как характеристике торгов и признаке ограничения конкуренции на торгах
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2026, N 2)Кроме того, различные поставщики одной и той же продукции могут предложить различные условия поставки, обеспечив борьбу за снижение цены на торгах и обеспечив эффективность закупки. Различные поставщики одной и той же продукции могут обладать и различными личными характеристиками, влияющими на их возможность участия в торгах (опыт, деловая репутация, плечо доставки и др.) и способность стать победителем торгов, влияющими в том числе на возможность установления разных условий поставки, включая цену.
(Башлаков-Николаев И.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2026, N 2)Кроме того, различные поставщики одной и той же продукции могут предложить различные условия поставки, обеспечив борьбу за снижение цены на торгах и обеспечив эффективность закупки. Различные поставщики одной и той же продукции могут обладать и различными личными характеристиками, влияющими на их возможность участия в торгах (опыт, деловая репутация, плечо доставки и др.) и способность стать победителем торгов, влияющими в том числе на возможность установления разных условий поставки, включая цену.