Положение о детском доме
Подборка наиболее важных документов по запросу Положение о детском доме (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 167 "Гарантии при направлении работников в служебные командировки" Трудового кодекса РФ"Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода ее нахождения в командировке с 25.02.2016 г. и 24.11.2016 г. во время работы воспитателем БОУ ВО "Тарногский детский дом" и также приходя к выводу об их удовлетворении, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что в командировки истец была направлена в связи с осуществлением педагогической деятельности, соответствующими приказами работодателя; за все периоды нахождения в командировках Д. начислена заработная плата и уплачены страховые взносы; периоды работы, на которые приходятся период командировки включен в специальный стаж истца."
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19.11.2024 N 77-3773/2024 (УИД 03RS0005-01-2023-007799-45)
Приговор: По ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов...).
Определение: Приговор оставлен без изменения.Доводы жалобы о том, что Л. является сиротой, воспитывался в детском доме, не свидетельствуют о незаконности судебного решения, поскольку данные обстоятельства прямо не предусмотрены положениями ч. 1 ст. 61 УК РФ в качестве подлежащих обязательному учету при их наличии, а в силу положений ч. 2 ст. 61 УК РФ признание их смягчающими обстоятельствами отнесено к компетенции суда и является его правом.
Приговор: По ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов...).
Определение: Приговор оставлен без изменения.Доводы жалобы о том, что Л. является сиротой, воспитывался в детском доме, не свидетельствуют о незаконности судебного решения, поскольку данные обстоятельства прямо не предусмотрены положениями ч. 1 ст. 61 УК РФ в качестве подлежащих обязательному учету при их наличии, а в силу положений ч. 2 ст. 61 УК РФ признание их смягчающими обстоятельствами отнесено к компетенции суда и является его правом.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Доктринально-методологические и практические аспекты социально-правовой защиты и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на современном этапе развития российского общества
(Пивченко С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)<35> Приказ Государственного комитета СССР по народному образованию от 03.10.1989 N 800 "О введении в действие временного положения о детских домах семейного типа" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 03.09.2024).
(Пивченко С.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 8)<35> Приказ Государственного комитета СССР по народному образованию от 03.10.1989 N 800 "О введении в действие временного положения о детских домах семейного типа" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 03.09.2024).
Путеводитель по судебной практике: Розничная купля-продажа.
Является ли розничной торговлей купля-продажа товаров организациям, в которых осуществляется их совместное потребление гражданами
(КонсультантПлюс, 2025)Исходя из конкретных обстоятельств дела суды, оценив представленные сторонами доказательства и руководствуясь положениями ст. 455, 46, 492, 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.1997 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки" пришли к выводу о том, что налоговым органом не доказано, что деятельность предпринимателя следует квалифицировать как оптовую продажу. Суд первой инстанции мотивированно сослался на то, что налоговым органом не установлено использование ГОУ "Кипельский детский дом" приобретенных товаров с целью дальнейшей реализации в профессиональной (предпринимательской) деятельности для извлечения дохода. При этом в связи с отсутствием в договорах согласования существенных условий (наименования и количества товара) апелляционный суд признал их незаключенными, а правоотношения сторон квалифицировал как разовые сделки купли-продажи (поставки). Кроме того, апелляционный суд правомерно указал на то, что произведенный инспекцией расчет налоговых обязательств предпринимателя является необоснованным в связи с тем, что он составлен на основании выставленных счетов и накладных, которые зачастую не содержат данных о получении товарно-материальных ценностей уполномоченным лицом покупателя.
Является ли розничной торговлей купля-продажа товаров организациям, в которых осуществляется их совместное потребление гражданами
(КонсультантПлюс, 2025)Исходя из конкретных обстоятельств дела суды, оценив представленные сторонами доказательства и руководствуясь положениями ст. 455, 46, 492, 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.1997 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки" пришли к выводу о том, что налоговым органом не доказано, что деятельность предпринимателя следует квалифицировать как оптовую продажу. Суд первой инстанции мотивированно сослался на то, что налоговым органом не установлено использование ГОУ "Кипельский детский дом" приобретенных товаров с целью дальнейшей реализации в профессиональной (предпринимательской) деятельности для извлечения дохода. При этом в связи с отсутствием в договорах согласования существенных условий (наименования и количества товара) апелляционный суд признал их незаключенными, а правоотношения сторон квалифицировал как разовые сделки купли-продажи (поставки). Кроме того, апелляционный суд правомерно указал на то, что произведенный инспекцией расчет налоговых обязательств предпринимателя является необоснованным в связи с тем, что он составлен на основании выставленных счетов и накладных, которые зачастую не содержат данных о получении товарно-материальных ценностей уполномоченным лицом покупателя.
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами в 2012 - 2014 годах дел о взыскании задолженности по выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), за счет казны субъекта Российской Федерации"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)Суд апелляционной инстанции правильно отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении иска, поскольку районным судом не было учтено, что названными выше нормативными правовыми актами выплата денежных средств на питание, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием предусматривалась на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) в семьи граждан, а также в приемные семьи и детские дома семейного типа (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пункт 1 Положения о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 19 августа 1999 г. N 199).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)Суд апелляционной инстанции правильно отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении иска, поскольку районным судом не было учтено, что названными выше нормативными правовыми актами выплата денежных средств на питание, обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием предусматривалась на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) в семьи граждан, а также в приемные семьи и детские дома семейного типа (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 1992 г. N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", пункт 1 Положения о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 19 августа 1999 г. N 199).
"Обзор практики рассмотрения в 2015 году областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2016)Калининградским областным судом по одному из дел об усыновлении ребенка гражданами Италии было установлено, что в письменном заявлении бабушка усыновляемого ребенка отказалась принять его на воспитание в свою семью в связи с преклонным возрастом и материальным положением. Вместе с тем, поскольку судом было установлено, что у усыновляемого имеется старший брат, который ранее находился вместе с усыновляемым в одном детском учреждении и затем был передан под опеку указанной бабушке, что, по мнению суда, свидетельствовало о том, что последняя, несмотря на возраст и имущественное положение, согласилась взять в свою семью старшего внука, суд принял решение о вызове бабушки в судебное заседание в целях выяснения обстоятельств, связанных с причинами ее отказа взять на воспитание младшего внука. В судебном заседании бабушка подтвердила, что забрала из детского дома лишь старшего внука, оформив над ним опеку, и отказалась взять в семью младшего внука, так как в силу возраста и состояния здоровья ни физически, ни материально не сможет вырастить двоих детей, просила органы опеки и попечительства передать младшего внука в хорошую семью. При этом она пояснила, что ей были разъяснены все меры социальной поддержки, предоставляемые в связи с приемом в семью ребенка. Из ее пояснений также следовало, что старший внук не испытывает привязанности к младшему брату и не навещает его в детском учреждении, она не возражает против усыновления младшего внука заявителями - иностранными гражданами.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.04.2016)Калининградским областным судом по одному из дел об усыновлении ребенка гражданами Италии было установлено, что в письменном заявлении бабушка усыновляемого ребенка отказалась принять его на воспитание в свою семью в связи с преклонным возрастом и материальным положением. Вместе с тем, поскольку судом было установлено, что у усыновляемого имеется старший брат, который ранее находился вместе с усыновляемым в одном детском учреждении и затем был передан под опеку указанной бабушке, что, по мнению суда, свидетельствовало о том, что последняя, несмотря на возраст и имущественное положение, согласилась взять в свою семью старшего внука, суд принял решение о вызове бабушки в судебное заседание в целях выяснения обстоятельств, связанных с причинами ее отказа взять на воспитание младшего внука. В судебном заседании бабушка подтвердила, что забрала из детского дома лишь старшего внука, оформив над ним опеку, и отказалась взять в семью младшего внука, так как в силу возраста и состояния здоровья ни физически, ни материально не сможет вырастить двоих детей, просила органы опеки и попечительства передать младшего внука в хорошую семью. При этом она пояснила, что ей были разъяснены все меры социальной поддержки, предоставляемые в связи с приемом в семью ребенка. Из ее пояснений также следовало, что старший внук не испытывает привязанности к младшему брату и не навещает его в детском учреждении, она не возражает против усыновления младшего внука заявителями - иностранными гражданами.
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)При определении права на досрочную страховую пенсию по старости не имеет значения проживание ребенка вместе с матерью или отдельно от нее. Ребенок может находиться в детском доме, школе-интернате, суворовском училище и др. Подтверждением воспитания ребенка до 8-летнего возраста могут служить документы, из которых усматривается достижение ребенком указанного возраста.
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)При определении права на досрочную страховую пенсию по старости не имеет значения проживание ребенка вместе с матерью или отдельно от нее. Ребенок может находиться в детском доме, школе-интернате, суворовском училище и др. Подтверждением воспитания ребенка до 8-летнего возраста могут служить документы, из которых усматривается достижение ребенком указанного возраста.
Статья: Анализ материалов государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей
(Бакиева С.Р.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 3)Ведь, таким образом, фактор закрытости (а также неповоротливости) данной системы бьет непосредственно по первостепенно обозначенному нами смысловому ядру всей деятельности государства по отношению к детям без родительского попечения, а именно по процессу их социализации, обучения и приспособления к современному обществу, чтобы те стали полноценными единицами его жизнедеятельности. Однако если по данному принципу наносится серьезный урон обозначенным положением дел, то возникают резонные вопросы: кто выходит из детских домов и культивируется ли там маргинальный и криминальный быт?
(Бакиева С.Р.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 3)Ведь, таким образом, фактор закрытости (а также неповоротливости) данной системы бьет непосредственно по первостепенно обозначенному нами смысловому ядру всей деятельности государства по отношению к детям без родительского попечения, а именно по процессу их социализации, обучения и приспособления к современному обществу, чтобы те стали полноценными единицами его жизнедеятельности. Однако если по данному принципу наносится серьезный урон обозначенным положением дел, то возникают резонные вопросы: кто выходит из детских домов и культивируется ли там маргинальный и криминальный быт?
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Как уже говорилось, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, могут содержаться в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения до достижения ими возраста четырех лет включительно. После 4 лет дети переводятся в детские дома.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Как уже говорилось, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, могут содержаться в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения до достижения ими возраста четырех лет включительно. После 4 лет дети переводятся в детские дома.
Статья: Попечение над детьми: нестандартные ситуации
(Сочнева О.И., Тарусина Н.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 5)В другом деле, как следует из фактических обстоятельств, тетя, оспаривающая решение органа опеки и попечительства о назначении ответчиков опекунами, сама в органы опеки и попечительства обратилась лишь после вступления в силу решения суда о лишении матери детей (родной сестры истицы) родительских прав по иску означенного государственного органа за отсутствие надлежащих жилищно-бытовых условий, заботы о здоровье детей, неоказание им жизненно-важной медицинской помощи. При этом тетя не отрицала своей информированности о том, что семья сестры более года состояла на учете как неблагополучная, мать детей не работала, занималась проституцией, что дети за три месяца до лишения матери родительских прав были изъяты у последней органами опеки и попечительства в порядке ст. 77 СК РФ, однако в этот период попыток забрать девочек в свою семью для осуществления необходимой заботы не предпринимала, за полгода пребывания детей сначала в социально-реабилитационном центре, а потом в детском доме навещала племянниц только один раз.
(Сочнева О.И., Тарусина Н.Н.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 5)В другом деле, как следует из фактических обстоятельств, тетя, оспаривающая решение органа опеки и попечительства о назначении ответчиков опекунами, сама в органы опеки и попечительства обратилась лишь после вступления в силу решения суда о лишении матери детей (родной сестры истицы) родительских прав по иску означенного государственного органа за отсутствие надлежащих жилищно-бытовых условий, заботы о здоровье детей, неоказание им жизненно-важной медицинской помощи. При этом тетя не отрицала своей информированности о том, что семья сестры более года состояла на учете как неблагополучная, мать детей не работала, занималась проституцией, что дети за три месяца до лишения матери родительских прав были изъяты у последней органами опеки и попечительства в порядке ст. 77 СК РФ, однако в этот период попыток забрать девочек в свою семью для осуществления необходимой заботы не предпринимала, за полгода пребывания детей сначала в социально-реабилитационном центре, а потом в детском доме навещала племянниц только один раз.
Ситуация: Включается ли период работы пионервожатым в стаж для назначения досрочной пенсии по старости?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Для включения указанного периода в стаж работы было необходимо соблюдение следующих условий (абз. 4 п. 2, п. 4 Положения, разд. I Перечня, утв. Постановлением Совмина СССР N 1397):
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Для включения указанного периода в стаж работы было необходимо соблюдение следующих условий (абз. 4 п. 2, п. 4 Положения, разд. I Перечня, утв. Постановлением Совмина СССР N 1397):
"Частное право в странах бывшего СССР: итоги 30-летия: сборник статей"
(под ред. Л.Ю. Михеевой)
("Статут", 2022)Значительную группу источников семейного законодательства составляют постановления Совета министров Республики Беларусь. Эти акты касаются регистрации актов гражданского состояния, опеки и попечительства, алиментов на содержание несовершеннолетних детей, усыновления, признания детей находящимися в социально опасном положении, приемной семьи, детских домов семейного типа, патронатного воспитания и других вопросов семейных отношений.
(под ред. Л.Ю. Михеевой)
("Статут", 2022)Значительную группу источников семейного законодательства составляют постановления Совета министров Республики Беларусь. Эти акты касаются регистрации актов гражданского состояния, опеки и попечительства, алиментов на содержание несовершеннолетних детей, усыновления, признания детей находящимися в социально опасном положении, приемной семьи, детских домов семейного типа, патронатного воспитания и других вопросов семейных отношений.
Статья: Особенности субъектного состава по делам о защите прав несовершеннолетних в гражданском процессе: постановка проблемы
(Авдонина Ю.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 6)Кроме того, хотим отметить, что в литературе помимо трехзвенной классификации участников процессуальных отношений в делах о защите прав детей по признаку наличия или отсутствия юридической заинтересованности к делу приводится двухзвенная, в соответствии с которой всех лиц, участвующих в делах, связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних и с их воспитанием, делят на тех, кто имеет личную заинтересованность (несовершеннолетний, законные представители и фактические воспитатели), и на тех, кто имеет "государственную заинтересованность" <25>. К последним, в частности, относят: прокурора, органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей, интернаты для детей с физическими недостатками <26> и др.
(Авдонина Ю.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 6)Кроме того, хотим отметить, что в литературе помимо трехзвенной классификации участников процессуальных отношений в делах о защите прав детей по признаку наличия или отсутствия юридической заинтересованности к делу приводится двухзвенная, в соответствии с которой всех лиц, участвующих в делах, связанных с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних и с их воспитанием, делят на тех, кто имеет личную заинтересованность (несовершеннолетний, законные представители и фактические воспитатели), и на тех, кто имеет "государственную заинтересованность" <25>. К последним, в частности, относят: прокурора, органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей, интернаты для детей с физическими недостатками <26> и др.
Статья: К вопросу об обязательности присутствия законного представителя при получении объяснения несовершеннолетнего в ходе проверки сообщения о преступлении
(Артемова В.В., Уханова Н.В.)
("Российский следователь", 2021, N 2)Вызывает трудности толкование положения о законных представителях в той части, которая указывает на представителей учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний. Если его родители ограничены в родительских правах или лишены родительских прав и при этом ребенок находится на постоянной основе в детском доме (интернате), то вопросов не возникает. Но если ребенок временно находится в социальном учреждении (например, в социально-реабилитационном центре) и при этом родители не ограничивались и не лишались родительских прав, то вопрос о выборе законного представителя может представлять некоторые сложности.
(Артемова В.В., Уханова Н.В.)
("Российский следователь", 2021, N 2)Вызывает трудности толкование положения о законных представителях в той части, которая указывает на представителей учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний. Если его родители ограничены в родительских правах или лишены родительских прав и при этом ребенок находится на постоянной основе в детском доме (интернате), то вопросов не возникает. Но если ребенок временно находится в социальном учреждении (например, в социально-реабилитационном центре) и при этом родители не ограничивались и не лишались родительских прав, то вопрос о выборе законного представителя может представлять некоторые сложности.
Статья: Правовое регулирование вопросов социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(Огурцова М.Л.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 2)Однако следует отметить, что до настоящего времени эти вопросы так и остались на уровне упоминания в документах стратегического планирования. На федеральном уровне не разработан единый порядок организации и осуществления постинтернатного сопровождения выпускников детских домов, не выработан общий подход к пониманию содержания данной социальной услуги, срокам ее оказания, способам вовлечения выпускников в программы постинтернатного сопровождения, на что неоднократно обращалось внимание в специальных научных исследованиях <7>.
(Огурцова М.Л.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 2)Однако следует отметить, что до настоящего времени эти вопросы так и остались на уровне упоминания в документах стратегического планирования. На федеральном уровне не разработан единый порядок организации и осуществления постинтернатного сопровождения выпускников детских домов, не выработан общий подход к пониманию содержания данной социальной услуги, срокам ее оказания, способам вовлечения выпускников в программы постинтернатного сопровождения, на что неоднократно обращалось внимание в специальных научных исследованиях <7>.
Вопрос: Я бывший воспитанник детдома г. Мурманска. С 1999 г. и по сей день не могу получить положенную мне законом квартиру. Да, мне дали комнату в коммуналке, но там находиться даже невозможно, там живут алкаши, там грязь, там клопы, тараканы и все остальное. Что мне делать и как получить квартиру?
("Жилищное право", 2022, N 1)На момент выпуска читателя, который задал вопрос, из детского дома действовал Жилищный кодекс РСФСР, в котором отсутствовали приведенные выше положения Жилищного кодекса РФ.
("Жилищное право", 2022, N 1)На момент выпуска читателя, который задал вопрос, из детского дома действовал Жилищный кодекс РСФСР, в котором отсутствовали приведенные выше положения Жилищного кодекса РФ.