Полномочия уфк
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия уфк (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверка казначейства
(КонсультантПлюс, 2026)...исходя из... полномочий Федерального казначейства и его территориальных органов... и принимая во внимание... обязанность объекта контроля обеспечить результативность использования бюджетных средств, не имеется оснований полагать, что при проведении контрольных мероприятий территориальные органы Федерального казначейства ограничены в своем праве давать оценку обстоятельствам, свидетельствующим о возможности достижения результата с использованием наименьшего объема бюджетных средств, в том числе фактам завышения стоимости сметного обоснования.
(КонсультантПлюс, 2026)...исходя из... полномочий Федерального казначейства и его территориальных органов... и принимая во внимание... обязанность объекта контроля обеспечить результативность использования бюджетных средств, не имеется оснований полагать, что при проведении контрольных мероприятий территориальные органы Федерального казначейства ограничены в своем праве давать оценку обстоятельствам, свидетельствующим о возможности достижения результата с использованием наименьшего объема бюджетных средств, в том числе фактам завышения стоимости сметного обоснования.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Проверки, проводимые казначейством (внутренний государственный (муниципальный) контроль)
(КонсультантПлюс, 2026)...исходя из... полномочий Федерального казначейства и его территориальных органов... и принимая во внимание... обязанность объекта контроля обеспечить результативность использования бюджетных средств, не имеется оснований полагать, что при проведении контрольных мероприятий территориальные органы Федерального казначейства ограничены в своем праве давать оценку обстоятельствам, свидетельствующим о возможности достижения результата с использованием наименьшего объема бюджетных средств, в том числе фактам завышения стоимости сметного обоснования.
(КонсультантПлюс, 2026)...исходя из... полномочий Федерального казначейства и его территориальных органов... и принимая во внимание... обязанность объекта контроля обеспечить результативность использования бюджетных средств, не имеется оснований полагать, что при проведении контрольных мероприятий территориальные органы Федерального казначейства ограничены в своем праве давать оценку обстоятельствам, свидетельствующим о возможности достижения результата с использованием наименьшего объема бюджетных средств, в том числе фактам завышения стоимости сметного обоснования.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Нормативно-правовая регламентация бюджетного процесса в России: учебное пособие"
(Гуринович А.Г.)
("Юстицинформ", 2023)3.3. Бюджетные полномочия Федерального казначейства
(Гуринович А.Г.)
("Юстицинформ", 2023)3.3. Бюджетные полномочия Федерального казначейства
Готовое решение: Как запланировать закупки по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Порядок взаимодействия органов, учреждений и предприятий, в интересах которых проводятся закупки, с уполномоченным органом, в том числе для учета их потребностей, определяется решением о создании уполномоченного органа или о наделении такого органа соответствующими полномочиями (ч. 10 ст. 26 Закона N 44-ФЗ). Так, например, Постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 N 658 на Федеральное казначейство возложены полномочия на закупку ПО для ведения бюджетного учета для федеральных органов исполнительной власти под руководством Правительства РФ и подведомственных им федеральных казенных учреждений, а также утверждены Правила взаимодействия указанных лиц при осуществлении централизованных закупок.
(КонсультантПлюс, 2026)Порядок взаимодействия органов, учреждений и предприятий, в интересах которых проводятся закупки, с уполномоченным органом, в том числе для учета их потребностей, определяется решением о создании уполномоченного органа или о наделении такого органа соответствующими полномочиями (ч. 10 ст. 26 Закона N 44-ФЗ). Так, например, Постановлением Правительства РФ от 08.06.2018 N 658 на Федеральное казначейство возложены полномочия на закупку ПО для ведения бюджетного учета для федеральных органов исполнительной власти под руководством Правительства РФ и подведомственных им федеральных казенных учреждений, а также утверждены Правила взаимодействия указанных лиц при осуществлении централизованных закупок.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)Статья 166.1. Бюджетные полномочия Федерального казначейства
(ред. от 28.12.2025)Статья 166.1. Бюджетные полномочия Федерального казначейства
Формы
Готовое решение: Какие способы закупок (закупочные процедуры) предусмотрены Законом N 44-ФЗ и когда они проводятся
(КонсультантПлюс, 2026)Примером ведомственной централизации в обоих вариантах является наделение такими полномочиями ФКУ "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России". Это учреждение уполномочено проводить для ряда федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов) (п. п. 1, 1(1) Постановления Правительства РФ от 19.06.2020 N 892):
(КонсультантПлюс, 2026)Примером ведомственной централизации в обоих вариантах является наделение такими полномочиями ФКУ "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России". Это учреждение уполномочено проводить для ряда федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов) (п. п. 1, 1(1) Постановления Правительства РФ от 19.06.2020 N 892):
Статья: Государственный финансовый контроль: от институционального подхода к исследованию процедур
(Артюхин Р.Е., Козырин А.Н.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)<10> Так, А.Г. Пауль выделял следующие направления контрольных отношений: 1) государственный (муниципальный) финансовый контроль; 2) особые бюджетные полномочия по контролю и 3) контрольные полномочия главных администраторов бюджетных средств. При этом среди видов контрольных отношений не указывал контрольные полномочия Казначейства России и финансовых органов по санкционированию операций (см.: Пауль А.Г. Бюджетное право. М., 2021. С. 145 - 147).
(Артюхин Р.Е., Козырин А.Н.)
("Журнал российского права", 2025, N 12)<10> Так, А.Г. Пауль выделял следующие направления контрольных отношений: 1) государственный (муниципальный) финансовый контроль; 2) особые бюджетные полномочия по контролю и 3) контрольные полномочия главных администраторов бюджетных средств. При этом среди видов контрольных отношений не указывал контрольные полномочия Казначейства России и финансовых органов по санкционированию операций (см.: Пауль А.Г. Бюджетное право. М., 2021. С. 145 - 147).
Статья: Цифровой рубль в бюджетном процессе Российской Федерации при осуществлении казначейского сопровождения
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2025, N 5)В-третьих, дополнить ст. 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации полномочием Федерального казначейства на предоставление распоряжений о переводе цифрового рубля.
(Андреев С.А.)
("Финансовое право", 2025, N 5)В-третьих, дополнить ст. 166.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации полномочием Федерального казначейства на предоставление распоряжений о переводе цифрового рубля.
Готовое решение: Какие особенности закупки программного обеспечения по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Некоторым федеральным органам исполнительной власти, которые работают под руководством Правительства РФ, а также подведомственным им федеральным казенным учреждениям не придется организовывать закупку ПО для ведения бюджетного учета. Такие закупки централизованно проводит Федеральное казначейство. Оно уполномочено планировать закупки, определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключать госконтракты, осуществлять полномочия при их исполнении, в частности на приемку и оплату по контракту (п. 1 Постановления Правительства РФ от 08.06.2018 N 658).
(КонсультантПлюс, 2026)Некоторым федеральным органам исполнительной власти, которые работают под руководством Правительства РФ, а также подведомственным им федеральным казенным учреждениям не придется организовывать закупку ПО для ведения бюджетного учета. Такие закупки централизованно проводит Федеральное казначейство. Оно уполномочено планировать закупки, определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключать госконтракты, осуществлять полномочия при их исполнении, в частности на приемку и оплату по контракту (п. 1 Постановления Правительства РФ от 08.06.2018 N 658).
"Правовое регулирование публичного финансового контроля"
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Трансформация механизма осуществления финансового контроля происходит в связи с развитием цифровизации, которая, с одной стороны, влечет автоматизацию контрольной деятельности, с другой стороны, появление совершенно новых субинститутов, смещение акцентов в рамках публичного финансового контроля в сторону создания таких механизмов, которые изначально на стадии формирования правоотношений способны содействовать правомерному достижению целей, обеспечению публичного (общественного) интереса, с привлечением всего общества в целом и повышая ответственность и качество организации внутреннего контроля со стороны самих участников финансовых правоотношений, делая их открытыми для всех граждан. В последние годы активно развивается и проникает практически во все области финансовой деятельности использование такого метода публичного финансового контроля, как мониторинг, чья роль изначально является превентивной. В частности, мы можем видеть развитие метода налогового мониторинга, бюджетного мониторинга, мониторинга в национальной платежной системе. Совершенно новое развитие получает "институт внутреннего финансового контроля", что выражается в принятии ряда нормативных правовых актов, которые устанавливают общие принципы, механизмы и порядок его организации и проведения, а также расширения полномочий Федерального казначейства как органа внутреннего финансового (бюджетного) контроля. Внутренний финансовый контроль будет исследован в настоящей работе далее.
(Антропцева И.О.)
("Статут", 2024)Трансформация механизма осуществления финансового контроля происходит в связи с развитием цифровизации, которая, с одной стороны, влечет автоматизацию контрольной деятельности, с другой стороны, появление совершенно новых субинститутов, смещение акцентов в рамках публичного финансового контроля в сторону создания таких механизмов, которые изначально на стадии формирования правоотношений способны содействовать правомерному достижению целей, обеспечению публичного (общественного) интереса, с привлечением всего общества в целом и повышая ответственность и качество организации внутреннего контроля со стороны самих участников финансовых правоотношений, делая их открытыми для всех граждан. В последние годы активно развивается и проникает практически во все области финансовой деятельности использование такого метода публичного финансового контроля, как мониторинг, чья роль изначально является превентивной. В частности, мы можем видеть развитие метода налогового мониторинга, бюджетного мониторинга, мониторинга в национальной платежной системе. Совершенно новое развитие получает "институт внутреннего финансового контроля", что выражается в принятии ряда нормативных правовых актов, которые устанавливают общие принципы, механизмы и порядок его организации и проведения, а также расширения полномочий Федерального казначейства как органа внутреннего финансового (бюджетного) контроля. Внутренний финансовый контроль будет исследован в настоящей работе далее.
Статья: Финансовое право как отрасль права и законодательства: к вопросу о пределах публично-правового и частноправового регулирования
(Покачалова Е.В., Гудкова М.В.)
("Финансовое право", 2025, N 5)- изменение финансово-правового и административно-правового статуса Казначейства России, ставшего в связи с последними изменениями законодательства не только органом, осуществляющим управление государственными финансами, но и оператором информационных систем в этой области, а также органом, реализующим обязанности по казначейскому сопровождению и обслуживанию при сохранении возложенных ранее полномочий по осуществлению государственного финансового контроля. В литературе справедливо констатируется, что "к настоящему моменту полномочия Казначейства России... вышли за традиционные рамки прав и обязанностей казначейского органа, что послужило причиной для его формирования в бюджетной системе как особой "мультисистемы" (транзакционной, учетной, контрольной, информационной) в области финансовой деятельности публично-правовых образований, правовой статус и роль в осуществлении финансовой деятельности которой не являются абсолютно определенными и неизменными ввиду активного правового реформирования" <3>.
(Покачалова Е.В., Гудкова М.В.)
("Финансовое право", 2025, N 5)- изменение финансово-правового и административно-правового статуса Казначейства России, ставшего в связи с последними изменениями законодательства не только органом, осуществляющим управление государственными финансами, но и оператором информационных систем в этой области, а также органом, реализующим обязанности по казначейскому сопровождению и обслуживанию при сохранении возложенных ранее полномочий по осуществлению государственного финансового контроля. В литературе справедливо констатируется, что "к настоящему моменту полномочия Казначейства России... вышли за традиционные рамки прав и обязанностей казначейского органа, что послужило причиной для его формирования в бюджетной системе как особой "мультисистемы" (транзакционной, учетной, контрольной, информационной) в области финансовой деятельности публично-правовых образований, правовой статус и роль в осуществлении финансовой деятельности которой не являются абсолютно определенными и неизменными ввиду активного правового реформирования" <3>.
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)<1> Подробнее об этапах трансформации полномочий Федерального казначейства см.: Вороненко Е.В. Федеральное казначейство как орган управления и контроля публичных расходов: правовые аспекты // Очерки новейшей камералистики. 2023. N 1. С. 2 - 6.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)<1> Подробнее об этапах трансформации полномочий Федерального казначейства см.: Вороненко Е.В. Федеральное казначейство как орган управления и контроля публичных расходов: правовые аспекты // Очерки новейшей камералистики. 2023. N 1. С. 2 - 6.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Тем же Федеральным законом от 27 июня 2011 г. N 162-ФЗ, которым введена комментируемая статья, п. 1 ст. 166.1 БК РФ, определяющий перечень бюджетных полномочий Казначейства России, дополнен абзацем, относящим к таким полномочиям создание, ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП. Однако Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 479-ФЗ <273> из данного абзаца исключено указание на создание ГИС ГМП, но в ч. 2 комментируемой статьи соответствующее изменение не внесено, что представляется недоработкой федерального законодателя.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Тем же Федеральным законом от 27 июня 2011 г. N 162-ФЗ, которым введена комментируемая статья, п. 1 ст. 166.1 БК РФ, определяющий перечень бюджетных полномочий Казначейства России, дополнен абзацем, относящим к таким полномочиям создание, ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП. Однако Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 479-ФЗ <273> из данного абзаца исключено указание на создание ГИС ГМП, но в ч. 2 комментируемой статьи соответствующее изменение не внесено, что представляется недоработкой федерального законодателя.
Статья: Анализ применения цифровых технологий при контроле финансирования государственного оборонного заказа: правовое регулирование и практика
(Жемеров В.В.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 2)Можно утверждать, что расширение полномочий Федерального казначейства позволит усилить контроль за своевременностью и соблюдением платежной дисциплины участниками ГОЗ, а также за ценообразованием на продукцию по ГОЗ и недопущением необоснованного превышения расходования бюджетных средств.
(Жемеров В.В.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 2)Можно утверждать, что расширение полномочий Федерального казначейства позволит усилить контроль за своевременностью и соблюдением платежной дисциплины участниками ГОЗ, а также за ценообразованием на продукцию по ГОЗ и недопущением необоснованного превышения расходования бюджетных средств.