Полномочия Губернатора Самарской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Полномочия Губернатора Самарской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.03.2023 N 11АП-1923/2023 по делу N А55-20010/2022
Требование: Об оспаривании решения налогового органа.
Решение: Требование удовлетворено.Ссылку ООО "Электрум" на то, что директор общества с 26.10.2021 находился на самоизоляции во исполнение постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 N 258 "О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области", суд первой инстанции обоснованно отклонил, так как при рассмотрении материалов проверки мог участвовать иной представитель общества с надлежащим образом оформленными полномочиями.
Требование: Об оспаривании решения налогового органа.
Решение: Требование удовлетворено.Ссылку ООО "Электрум" на то, что директор общества с 26.10.2021 находился на самоизоляции во исполнение постановления Губернатора Самарской области от 22.10.2021 N 258 "О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области", суд первой инстанции обоснованно отклонил, так как при рассмотрении материалов проверки мог участвовать иной представитель общества с надлежащим образом оформленными полномочиями.
Определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2024 N 534-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Русина Виктора Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 19 Закона Самарской области "О выборах Губернатора Самарской области"Что касается требования заявителя о признании неконституционными выборов Губернатора Самарской области, прошедших в сентябре 2023 года, то рассмотрение подобных вопросов не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Русина Виктора Владимировича на нарушение его конституционных прав статьей 19 Закона Самарской области "О выборах Губернатора Самарской области"Что касается требования заявителя о признании неконституционными выборов Губернатора Самарской области, прошедших в сентябре 2023 года, то рассмотрение подобных вопросов не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О коррупциогенных недостатках критериев и процедур присвоения государственных наград
(Боброва Н.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2019, N 2)<2> Постановление губернатора Самарской области от 26 января 2006 г. N 14 (это была плата К.А. Титова за услугу - просьбу к В.В. Путину предложить Губернской Думе кандидатуру К.А. Титова на новый срок, что и было сделано, правда, как оказалось, ненадолго: в марте 2007 г. нового Генерального директора Автоваза В.В. Артякова ставят первым номером в списке кандидатов ЕР в Самарскую Губернскую Думу, и тезка Владимира Владимировича без труда становится ее депутатом, чтобы уже в сентябре того же года сложить депутатские полномочия и стать губернатором Самарской области).
(Боброва Н.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2019, N 2)<2> Постановление губернатора Самарской области от 26 января 2006 г. N 14 (это была плата К.А. Титова за услугу - просьбу к В.В. Путину предложить Губернской Думе кандидатуру К.А. Титова на новый срок, что и было сделано, правда, как оказалось, ненадолго: в марте 2007 г. нового Генерального директора Автоваза В.В. Артякова ставят первым номером в списке кандидатов ЕР в Самарскую Губернскую Думу, и тезка Владимира Владимировича без труда становится ее депутатом, чтобы уже в сентябре того же года сложить депутатские полномочия и стать губернатором Самарской области).
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. А.А. Вешнякова, В.И. Лысенко)
("НОРМА", 2003)<*> Как известно, 16 января 2003 г. Московский городской суд удовлетворил иск Генеральной прокуратуры РФ о признании противоречащей федеральному законодательству (т.е. Федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации") нормы Устава города Москвы об избрании вице-мэра. Как известно, выборная вице-должность в исполнительных органах государственной власти субъектов РФ предусмотрена в конституциях, уставах еще 10 регионов, в том числе в Республике Калмыкии, Республике Кабардино-Балкарии, в Московской (вице-губернатор Московской области в свое время добровольно сложил с себя полномочия вице-губернатора), в Самарской области.
(постатейный)
(под ред. А.А. Вешнякова, В.И. Лысенко)
("НОРМА", 2003)<*> Как известно, 16 января 2003 г. Московский городской суд удовлетворил иск Генеральной прокуратуры РФ о признании противоречащей федеральному законодательству (т.е. Федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах Российской Федерации") нормы Устава города Москвы об избрании вице-мэра. Как известно, выборная вице-должность в исполнительных органах государственной власти субъектов РФ предусмотрена в конституциях, уставах еще 10 регионов, в том числе в Республике Калмыкии, Республике Кабардино-Балкарии, в Московской (вице-губернатор Московской области в свое время добровольно сложил с себя полномочия вице-губернатора), в Самарской области.
Нормативные акты
Решение Верховного Суда РФ от 29.02.2016 N АКПИ15-1545
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими подпунктов "а", "б" пункта 1 изменений, вносимых в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453, которые утв. Приказом Минсельхоза России от 26.05.2015 N 214>При этом, как следует из материалов дела, введение запрета на использование тралового способа добычи (вылова) в Саратовском водохранилище было инициировано многочисленными обращениями граждан и рыболовной общественности, поступающими в адрес губернатора Самарской области, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. По результатам публичных обсуждений проекта нормативного правового акта о внесении изменений в Правила было получено положительное заключение.
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими подпунктов "а", "б" пункта 1 изменений, вносимых в правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453, которые утв. Приказом Минсельхоза России от 26.05.2015 N 214>При этом, как следует из материалов дела, введение запрета на использование тралового способа добычи (вылова) в Саратовском водохранилище было инициировано многочисленными обращениями граждан и рыболовной общественности, поступающими в адрес губернатора Самарской области, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. По результатам публичных обсуждений проекта нормативного правового акта о внесении изменений в Правила было получено положительное заключение.
Указ Президента РФ от 25.09.2017 N 437
"О досрочном прекращении полномочий Губернатора Самарской области"25 сентября 2017 года N 437
"О досрочном прекращении полномочий Губернатора Самарской области"25 сентября 2017 года N 437
Административная практика
Решение ФАС России от 23.05.2017 по делу N 1-16-182/00-02-16
Нарушение: ч. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.В данных Комиссии пояснениях представитель Губернатора Самарской области <...> указывает, что Программа развития газоснабжения и газификации Самарской области на период 2016-2020 годы ПАО "Газпром" является внутренним документом ПАО "Газпром", в реализации которого участвует Правительство Самарской области в лице Заместителя Председателя Правительства Самарской области - Министра энергетики и ЖКХ <...> Губернатор Самарской области не имеет полномочий по изменению, отмене, корректировке документа хозяйствующего субъекта, гриф "Утверждаю" Губернатора Самарской области в рассматриваемой ситуации не порождает правовых последствий. Материалы дела, имеющие юридическое значение для строительства газопровода до ТЭЦ ВАЗа, Губернатором Самарской области подписаны не были. Исполнителем со стороны Самарской области в реализации Программы газификации выступает Министерство энергетики и ЖКХ Самарской области. Соглашение о сотрудничестве между Правительством Самарской области и ОАО "Газпром" от 01.12.2009 г. подписано губернатором Самарской области <...>, выполнявшим на момент подписания функции председателя Правительства Самарской области, тогда как в настоящее время Губернатор Самарской области не является председателем Правительства Самарской области. Также представителем Губернатора Самарской области заявлено ходатайство об исключении Губернатора Самарской области из числа ответчиков по настоящему делу и рассмотрении дела в отсутствие представителя Губернатора Самарской области.
Нарушение: ч. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.В данных Комиссии пояснениях представитель Губернатора Самарской области <...> указывает, что Программа развития газоснабжения и газификации Самарской области на период 2016-2020 годы ПАО "Газпром" является внутренним документом ПАО "Газпром", в реализации которого участвует Правительство Самарской области в лице Заместителя Председателя Правительства Самарской области - Министра энергетики и ЖКХ <...> Губернатор Самарской области не имеет полномочий по изменению, отмене, корректировке документа хозяйствующего субъекта, гриф "Утверждаю" Губернатора Самарской области в рассматриваемой ситуации не порождает правовых последствий. Материалы дела, имеющие юридическое значение для строительства газопровода до ТЭЦ ВАЗа, Губернатором Самарской области подписаны не были. Исполнителем со стороны Самарской области в реализации Программы газификации выступает Министерство энергетики и ЖКХ Самарской области. Соглашение о сотрудничестве между Правительством Самарской области и ОАО "Газпром" от 01.12.2009 г. подписано губернатором Самарской области <...>, выполнявшим на момент подписания функции председателя Правительства Самарской области, тогда как в настоящее время Губернатор Самарской области не является председателем Правительства Самарской области. Также представителем Губернатора Самарской области заявлено ходатайство об исключении Губернатора Самарской области из числа ответчиков по настоящему делу и рассмотрении дела в отсутствие представителя Губернатора Самарской области.
Определение ФАС России от 03.02.2017 N 1-16-182/00-02-16
"Об отложении рассмотрения дела"7. Губернатору Самарской области в срок до 28.02.2017 представить следующую информацию:
"Об отложении рассмотрения дела"7. Губернатору Самарской области в срок до 28.02.2017 представить следующую информацию:
"Судебный контроль за нормативными правовыми актами в гражданском и арбитражном процессе: Монография"
(Никитин С.В.)
("РАП", "Волтерс Клувер", 2010)Так, прокурор Самарской области обратился в суд с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими положений Устава Самарской области от 28 декабря 1995 г. (в ред. от 4 апреля 2003 г.), касающихся избрания вице-губернатора Самарской области и осуществления им полномочий. Решением Самарского областного суда заявление прокурора удовлетворено.
(Никитин С.В.)
("РАП", "Волтерс Клувер", 2010)Так, прокурор Самарской области обратился в суд с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими положений Устава Самарской области от 28 декабря 1995 г. (в ред. от 4 апреля 2003 г.), касающихся избрания вице-губернатора Самарской области и осуществления им полномочий. Решением Самарского областного суда заявление прокурора удовлетворено.
Статья: Недостатки правового регулирования финансового контроля (на примере межбюджетных трансфертов)
(Андреева Е.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2018, N 3)<12> См.: Постановление Администрации Томской области от 08.04.2014 N 123а "Об утверждении Порядка осуществления полномочий Комитетом государственного финансового контроля Томской области по внутреннему государственному финансовому контролю". URL: http://docs.cntd.ru/document/467913117; Постановление Правительства Самарской области от 11.12.2013 N 748 "Об утверждении Порядка осуществления полномочий службой государственного финансового контроля Самарской области по внутреннему государственному финансовому контролю". URL: http://volga.news/article/284050.html; Постановление Правительства Ульяновской области от 13.12.2013 N 604-П "Об утверждении Порядка осуществления Контрольным управлением администрации Губернатора Ульяновской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю". URL: http://finkontrol73.ulgov.ru/control/regulation/161.html; Постановление Администрации Смоленской области от 10.06.2014 N 428 "Об утверждении Порядка осуществления органом внутреннего финансового контроля Смоленской области полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере". URL: http://kontrol.admin-smolensk.ru/docs (дата обращения: 05.07.2017).
(Андреева Е.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2018, N 3)<12> См.: Постановление Администрации Томской области от 08.04.2014 N 123а "Об утверждении Порядка осуществления полномочий Комитетом государственного финансового контроля Томской области по внутреннему государственному финансовому контролю". URL: http://docs.cntd.ru/document/467913117; Постановление Правительства Самарской области от 11.12.2013 N 748 "Об утверждении Порядка осуществления полномочий службой государственного финансового контроля Самарской области по внутреннему государственному финансовому контролю". URL: http://volga.news/article/284050.html; Постановление Правительства Ульяновской области от 13.12.2013 N 604-П "Об утверждении Порядка осуществления Контрольным управлением администрации Губернатора Ульяновской области полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю". URL: http://finkontrol73.ulgov.ru/control/regulation/161.html; Постановление Администрации Смоленской области от 10.06.2014 N 428 "Об утверждении Порядка осуществления органом внутреннего финансового контроля Смоленской области полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере". URL: http://kontrol.admin-smolensk.ru/docs (дата обращения: 05.07.2017).
"Трудовая книжка: новые правила ведения и хранения"
(Злобина Е.А.)
("Экзамен", 2007)Указание в кассационной жалобе на то, что оспариваемый Закон области соответствует ст. 172 ТК РФ, нельзя признать правильным. Данная норма касается гарантий работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, которые определяются законами, регулирующими статус и порядок деятельности названных лиц. Такие гарантии могут быть установлены законодательными органами субъекта РФ, но лишь в пределах их компетенции, приведенной в ч. 2 ст. 6 ТК РФ. Обсуждая доводы представителей губернатора Самарской области и Самарской Губернской Думы, аналогичные изложенным в кассационной жалобе, суд правильно указал, что органы государственной власти субъекта РФ не обладают полномочиями регулировать трудовые отношения в области расторжения и изменения трудового договора.
(Злобина Е.А.)
("Экзамен", 2007)Указание в кассационной жалобе на то, что оспариваемый Закон области соответствует ст. 172 ТК РФ, нельзя признать правильным. Данная норма касается гарантий работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления, которые определяются законами, регулирующими статус и порядок деятельности названных лиц. Такие гарантии могут быть установлены законодательными органами субъекта РФ, но лишь в пределах их компетенции, приведенной в ч. 2 ст. 6 ТК РФ. Обсуждая доводы представителей губернатора Самарской области и Самарской Губернской Думы, аналогичные изложенным в кассационной жалобе, суд правильно указал, что органы государственной власти субъекта РФ не обладают полномочиями регулировать трудовые отношения в области расторжения и изменения трудового договора.
"Организация государственной власти в России и зарубежных странах: Учебно-методический комплекс"
(рук. авт. кол. и отв. ред. С.А. Авакьян)
("Юстицинформ", 2014)В современных условиях статус парламента субъекта РФ как законодательного (представительного) и контрольного органа установлен в Конституциях республик Саха (Якутия) и Удмуртия. В ряде других субъектов РФ контрольные полномочия законодательных органов нашли отражение в конституциях (уставах), например, Конституция Республики Марий Эл устанавливает, что Государственное Собрание Республики Марий Эл осуществляет контрольные полномочия в пределах и формах, установленных Конституцией и законом республики. В Уставе Самарской области содержится положение о том, что губернатор области, который возглавляет высший исполнительный орган государственной власти, подотчетен и подконтролен не только Президенту РФ, федеральным органам исполнительной власти, но и Самарской губернской Думе в пределах ее компетенции.
(рук. авт. кол. и отв. ред. С.А. Авакьян)
("Юстицинформ", 2014)В современных условиях статус парламента субъекта РФ как законодательного (представительного) и контрольного органа установлен в Конституциях республик Саха (Якутия) и Удмуртия. В ряде других субъектов РФ контрольные полномочия законодательных органов нашли отражение в конституциях (уставах), например, Конституция Республики Марий Эл устанавливает, что Государственное Собрание Республики Марий Эл осуществляет контрольные полномочия в пределах и формах, установленных Конституцией и законом республики. В Уставе Самарской области содержится положение о том, что губернатор области, который возглавляет высший исполнительный орган государственной власти, подотчетен и подконтролен не только Президенту РФ, федеральным органам исполнительной власти, но и Самарской губернской Думе в пределах ее компетенции.