Подведомственность экономических споров
Подборка наиболее важных документов по запросу Подведомственность экономических споров (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 28 "Компетенция арбитражных судов по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений" АПК РФ"Аналогичные положения в отношении подведомственности экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, содержатся в статье 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации."
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 28 "Компетенция арбитражных судов по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений" АПК РФ"По смыслу приведенных положений ст. 27, 28 АПК РФ критериями подведомственности дела арбитражному суду являются экономический характер спора и субъектный состав его участников."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Административное судопроизводство по экономическим спорам: отдельные аспекты развития"
(Дивин И.М.)
("Статут", 2017)Специальный порядок разрешения экономического спора предопределен все тем же особым субъектным составом. Поскольку спор возникает в связи с осуществлением одним субъектом экономической деятельности, а другим - публичной функции, такой спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде в порядке административного судопроизводства. Этот признак рассматривается сквозь призму норм арбитражного процессуального права и оформляется в арбитражно-процессуальной форме.
(Дивин И.М.)
("Статут", 2017)Специальный порядок разрешения экономического спора предопределен все тем же особым субъектным составом. Поскольку спор возникает в связи с осуществлением одним субъектом экономической деятельности, а другим - публичной функции, такой спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде в порядке административного судопроизводства. Этот признак рассматривается сквозь призму норм арбитражного процессуального права и оформляется в арбитражно-процессуальной форме.
Статья: О последовательности обжалования судебных актов в арбитражном и гражданском процессах (памяти А.Т. Боннера)
(Борисова Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)<14> Пояснительная записка к проекту федерального закона N 211568-5 "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (о процессуальных сроках, подведомственности экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, о порядке обжалования судебных актов, а также о некоторых других вопросах арбитражного судопроизводства)" // СПС "КонсультантПлюс".
(Борисова Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 4)<14> Пояснительная записка к проекту федерального закона N 211568-5 "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (о процессуальных сроках, подведомственности экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, о порядке обжалования судебных актов, а также о некоторых других вопросах арбитражного судопроизводства)" // СПС "КонсультантПлюс".
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"д) судьи судов общей юрисдикции не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, поскольку эти дела подсудны судьям арбитражных судов. Указанный в этой норме перечень видов правонарушений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Дела, указанные в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, не подсудны судьям судов общей юрисдикции и в том случае, когда по ним в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ проводилось административное расследование, а также когда индивидуальный предприниматель, совершивший административное правонарушение из числа названных в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, утратил статус индивидуального предпринимателя. Дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце пятом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, подсудны судьям арбитражных судов независимо от того, кем было совершено административное правонарушение: должностным лицом, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
(ред. от 09.12.2025)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"д) судьи судов общей юрисдикции не вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями, поскольку эти дела подсудны судьям арбитражных судов. Указанный в этой норме перечень видов правонарушений является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Дела, указанные в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, не подсудны судьям судов общей юрисдикции и в том случае, когда по ним в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ проводилось административное расследование, а также когда индивидуальный предприниматель, совершивший административное правонарушение из числа названных в абзаце четвертом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, утратил статус индивидуального предпринимателя. Дела об административных правонарушениях, перечисленных в абзаце пятом части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, подсудны судьям арбитражных судов независимо от того, кем было совершено административное правонарушение: должностным лицом, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46
"О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции"1. Экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие из гражданских, а также административных и иных публичных правоотношений, в том числе дела об административных правонарушениях, в порядке арбитражного судопроизводства в качестве суда первой инстанции рассматривают: арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, арбитражные суды округов, Суд по интеллектуальным правам (далее - суд, арбитражный суд) (статьи 26, 36, 43.4 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", далее - Закон об арбитражных судах, часть 2 статьи 27, статьи 28, 29, 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).
"О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции"1. Экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие из гражданских, а также административных и иных публичных правоотношений, в том числе дела об административных правонарушениях, в порядке арбитражного судопроизводства в качестве суда первой инстанции рассматривают: арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, арбитражные суды округов, Суд по интеллектуальным правам (далее - суд, арбитражный суд) (статьи 26, 36, 43.4 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", далее - Закон об арбитражных судах, часть 2 статьи 27, статьи 28, 29, 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).
"Доктринальные основы практики Верховного Суда Российской Федерации: монография"
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Судья Верховного Суда РФ П.П. Серков подчеркивает неопределенность правового содержания экономического спора, которое позволяет правоприменителю широко трактовать нормы о подведомственности экономических споров <1>. Особое внимание он уделяет разграничению обычного экономического спора и спора об оспаривании правового акта экономической направленности <2>. Несмотря на то что специализация судов увеличивает, по мнению судьи, бюджетные расходы <3>, это современный тренд развития судебных систем <4>.
(Хабриева Т.Я., Ковлер А.И., Курбанов Р.А.)
(отв. ред. Т.Я. Хабриева)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2023)Судья Верховного Суда РФ П.П. Серков подчеркивает неопределенность правового содержания экономического спора, которое позволяет правоприменителю широко трактовать нормы о подведомственности экономических споров <1>. Особое внимание он уделяет разграничению обычного экономического спора и спора об оспаривании правового акта экономической направленности <2>. Несмотря на то что специализация судов увеличивает, по мнению судьи, бюджетные расходы <3>, это современный тренд развития судебных систем <4>.
Статья: Препарирование института субсидиарной ответственности при административной ликвидации должника
(Соболев С.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 6)Стоит отметить, что суд, по сути, пересказывает норму АПК РФ, посвященную подведомственности корпоративных споров, но не ссылается на нее, обосновывая подведомственность экономическим характером спора. Однако характер спора сам по себе, в отсутствие специального субъектного состава, не свидетельствует о наличии компетенции арбитражного суда, что делает аргументацию суда неубедительной, но не отменяет верности судебного акта по существу.
(Соболев С.И.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 6)Стоит отметить, что суд, по сути, пересказывает норму АПК РФ, посвященную подведомственности корпоративных споров, но не ссылается на нее, обосновывая подведомственность экономическим характером спора. Однако характер спора сам по себе, в отсутствие специального субъектного состава, не свидетельствует о наличии компетенции арбитражного суда, что делает аргументацию суда неубедительной, но не отменяет верности судебного акта по существу.
Статья: О подведомственности споров с участием самозанятых
(Полуян Д.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 1)Частью 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации <4> (далее - АПК РФ) к подведомственности арбитражной системы судов отнесены экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Данная норма указывает на критерий характера и предмета спора. В свою очередь, ч. 3 ст. 22 ГПК РФ указывает, что рассмотрение экономических споров не относится к компетенции судов общей юрисдикции.
(Полуян Д.А.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2024, N 1)Частью 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации <4> (далее - АПК РФ) к подведомственности арбитражной системы судов отнесены экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Данная норма указывает на критерий характера и предмета спора. В свою очередь, ч. 3 ст. 22 ГПК РФ указывает, что рассмотрение экономических споров не относится к компетенции судов общей юрисдикции.
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)В основу разграничения подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами положен смешанный признак. Судам общей юрисдикции подведомственны все гражданские дела, кроме тех гражданских дел, которые законом отнесены к подведомственности арбитражных судов. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 27 АПК РФ), включая дела о банкротстве.
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)В основу разграничения подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами положен смешанный признак. Судам общей юрисдикции подведомственны все гражданские дела, кроме тех гражданских дел, которые законом отнесены к подведомственности арбитражных судов. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 27 АПК РФ), включая дела о банкротстве.
Статья: Процессуальная дифференциация личности гражданина (физического лица) и индивидуального предпринимателя
(Юдин А.В.)
("Российский судья", 2025, N 12)<1> См.: Кожухова А.С. К вопросу о недобросовестном изменении компетенции судов // Вестник гражданского процесса. 2025. Т. 15. N 2. С. 127 - 140; Ненашев М.М. Изменение подсудности путем недобросовестного поведения: подлог и иные способы // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. N 11. С. 26 - 33; Фокин Е.А. Искусственное изменение подсудности: диспозитивность или злоупотребление? Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 22.04.2021 N 305-ЭС20-23627 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2022. N 2. С. 17 - 35; Юдин А.В. Злоупотребление процессуальными правами в гражданском судопроизводстве. СПб., 2005. С. 245 - 251; Юдин А.В. Искусственное создание и изменение подведомственности и подсудности экономического спора суду как форма злоупотребления процессуальными правами // Хозяйство и право. 2007. N 1. С. 102 - 109; Ярков В.В. Злоупотребление процессуальными правами: диагностика и лечение (комментарий Определения Верховного Суда РФ от 17 января 2017 г. N 36-КГ16-26) // Вестник гражданского процесса. 2017. N 5. С. 81 - 112; Ярков В.В. Произвольная подсудность // ЭЖ-Юрист. 2007. N 34. С. 7 - 8; Султанов А.Р. Манипуляции с подсудностью // Закон. 2008. N 9. С. 103 - 119; и др.
(Юдин А.В.)
("Российский судья", 2025, N 12)<1> См.: Кожухова А.С. К вопросу о недобросовестном изменении компетенции судов // Вестник гражданского процесса. 2025. Т. 15. N 2. С. 127 - 140; Ненашев М.М. Изменение подсудности путем недобросовестного поведения: подлог и иные способы // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. N 11. С. 26 - 33; Фокин Е.А. Искусственное изменение подсудности: диспозитивность или злоупотребление? Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 22.04.2021 N 305-ЭС20-23627 // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2022. N 2. С. 17 - 35; Юдин А.В. Злоупотребление процессуальными правами в гражданском судопроизводстве. СПб., 2005. С. 245 - 251; Юдин А.В. Искусственное создание и изменение подведомственности и подсудности экономического спора суду как форма злоупотребления процессуальными правами // Хозяйство и право. 2007. N 1. С. 102 - 109; Ярков В.В. Злоупотребление процессуальными правами: диагностика и лечение (комментарий Определения Верховного Суда РФ от 17 января 2017 г. N 36-КГ16-26) // Вестник гражданского процесса. 2017. N 5. С. 81 - 112; Ярков В.В. Произвольная подсудность // ЭЖ-Юрист. 2007. N 34. С. 7 - 8; Султанов А.Р. Манипуляции с подсудностью // Закон. 2008. N 9. С. 103 - 119; и др.