Подсудность дел об отмене усыновления
Подборка наиболее важных документов по запросу Подсудность дел об отмене усыновления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 1999 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.12.1999).По действующему законодательству для дел об отмене усыновления детей иностранными гражданами либо лицами без гражданства специальной подсудности законом не предусмотрено.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.12.1999).По действующему законодательству для дел об отмене усыновления детей иностранными гражданами либо лицами без гражданства специальной подсудности законом не предусмотрено.
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 09.07.2003
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2003 года"Вопрос 8: Районному суду или мировому судье подсудны дела, вытекающие из семейно-правовых отношений, когда возникает спор о детях:
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2003 года"Вопрос 8: Районному суду или мировому судье подсудны дела, вытекающие из семейно-правовых отношений, когда возникает спор о детях:
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отмена усыновления (удочерения): правовая природа, основания, порядок и правовые последствия
(Матвеев Д.И.)
("Современное право", 2025, N 6)В соответствии с п. 1 ст. 140 СК РФ отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ подобные дела рассматриваются судами общей юрисдикции, причем они подсудны именно районным судам (ст. 23 ГПК РФ). В силу прямого указания ст. 142 СК РФ круг истцов по делам об отмене усыновления определен исчерпывающе: это родители усыновленного, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор. Чаще всего иск предъявляется к усыновителям, соответственно, по адресу их проживания. В случаях подачи заявления усыновителями ответчиком выступает усыновленный, чьи интересы будет представлять орган опеки и попечительства или прокурор. Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также прокурора (ст. 142 СК РФ), процессуальное положение которых выражается необходимостью выступления в процессе с заключением о целесообразности или нецелесообразности отмены усыновления. При этом при составлении указанного заключения, и особенно его резолютивной части, и представитель органов опеки и попечительства, и прокурор должны руководствоваться исключительно интересами ребенка.
(Матвеев Д.И.)
("Современное право", 2025, N 6)В соответствии с п. 1 ст. 140 СК РФ отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ подобные дела рассматриваются судами общей юрисдикции, причем они подсудны именно районным судам (ст. 23 ГПК РФ). В силу прямого указания ст. 142 СК РФ круг истцов по делам об отмене усыновления определен исчерпывающе: это родители усыновленного, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста четырнадцати лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор. Чаще всего иск предъявляется к усыновителям, соответственно, по адресу их проживания. В случаях подачи заявления усыновителями ответчиком выступает усыновленный, чьи интересы будет представлять орган опеки и попечительства или прокурор. Дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с обязательным участием органа опеки и попечительства, а также прокурора (ст. 142 СК РФ), процессуальное положение которых выражается необходимостью выступления в процессе с заключением о целесообразности или нецелесообразности отмены усыновления. При этом при составлении указанного заключения, и особенно его резолютивной части, и представитель органов опеки и попечительства, и прокурор должны руководствоваться исключительно интересами ребенка.
Статья: Особенности возбуждения производства по делам об отмене усыновления
(Семенова Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2016, N 4)В статье проводится анализ стадии возбуждения производства по делам об отмене усыновления. Раскрываются особенности реализации задач стадии возбуждения производства по рассматриваемой категории дел. Среди лиц, которые могут обратиться с иском об отмене усыновления, особое правовое положение занимает усыновленный ребенок, что обусловлено индивидуальными особенностями ребенка как участника процесса. Отмечается отсутствие реального механизма реализации прав несовершеннолетних на самостоятельное обращение в суд (хотя данное право предусмотрено ст. 142 Семейного кодекса РФ), поэтому единственным способом судебной защиты прав и интересов усыновленных детей от злоупотребления со стороны усыновителей является обращение в органы опеки и попечительства или прокуратуру. Констатируется, что реализация права родителей усыновленного на обращение в суд с иском об отмене усыновления весьма затруднительна в связи с охраняемой законом тайной усыновления и отсутствием достоверной информации об усыновленном ребенке. Раскрывается специфика процессуального статуса органов опеки и попечительства и органов прокуратуры при рассмотрении дел об отмене усыновления. Поднимается спорный вопрос о территориальной подсудности дел об отмене усыновления в связи с тем, что решающее значение имеют интересы усыновленного ребенка, предполагается дополнить Гражданский процессуальный кодекс РФ нормами о специальной подсудности. В статье рассматриваются коллизии в правовом регулировании порядка обращения в суд с иском об отмене международного усыновления, а также варианты решения этих проблем. В целом существует необходимость более четкого урегулирования порядка обращения в суд по делам об отмене усыновления и внесения соответствующих дополнений и изменений в ГПК РФ.
(Семенова Е.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2016, N 4)В статье проводится анализ стадии возбуждения производства по делам об отмене усыновления. Раскрываются особенности реализации задач стадии возбуждения производства по рассматриваемой категории дел. Среди лиц, которые могут обратиться с иском об отмене усыновления, особое правовое положение занимает усыновленный ребенок, что обусловлено индивидуальными особенностями ребенка как участника процесса. Отмечается отсутствие реального механизма реализации прав несовершеннолетних на самостоятельное обращение в суд (хотя данное право предусмотрено ст. 142 Семейного кодекса РФ), поэтому единственным способом судебной защиты прав и интересов усыновленных детей от злоупотребления со стороны усыновителей является обращение в органы опеки и попечительства или прокуратуру. Констатируется, что реализация права родителей усыновленного на обращение в суд с иском об отмене усыновления весьма затруднительна в связи с охраняемой законом тайной усыновления и отсутствием достоверной информации об усыновленном ребенке. Раскрывается специфика процессуального статуса органов опеки и попечительства и органов прокуратуры при рассмотрении дел об отмене усыновления. Поднимается спорный вопрос о территориальной подсудности дел об отмене усыновления в связи с тем, что решающее значение имеют интересы усыновленного ребенка, предполагается дополнить Гражданский процессуальный кодекс РФ нормами о специальной подсудности. В статье рассматриваются коллизии в правовом регулировании порядка обращения в суд с иском об отмене международного усыновления, а также варианты решения этих проблем. В целом существует необходимость более четкого урегулирования порядка обращения в суд по делам об отмене усыновления и внесения соответствующих дополнений и изменений в ГПК РФ.
Нормативные акты
Декрет ВЦИК от 07.03.1918 N 2
"О суде"Ст. 9. Все дела охранительного гражданского судопроизводства, как-то: утверждение в правах наследства, утверждение к исполнению духовных завещаний, усыновление и т.д., а равно дела брачные, о рождении и вообще дела, оценке не подлежащие, подсудны местному суду. Дела о конкурсе на сумму свыше 3000 рублей передаются в ведение окружных народных судов.
"О суде"Ст. 9. Все дела охранительного гражданского судопроизводства, как-то: утверждение в правах наследства, утверждение к исполнению духовных завещаний, усыновление и т.д., а равно дела брачные, о рождении и вообще дела, оценке не подлежащие, подсудны местному суду. Дела о конкурсе на сумму свыше 3000 рублей передаются в ведение окружных народных судов.
Заключение Комитета ГД ФС РФ по вопросам семьи, женщин и детей от 30.06.2009 N 3.6-12/55
"По проекту Федерального закона N 195066-5 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"Похожая ситуация складывается при определении подсудности дел об отмене усыновления. Согласно статье 269 ГПК РФ заявление об усыновлении подается гражданами Российской Федерации в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. Вместе с тем, статья 275 ГПК РФ предусматривает, что рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляются по правилам искового производства. При этом в данной статье не содержится указание на то, какому суду подсудна данная категория дел.
"По проекту Федерального закона N 195066-5 "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"Похожая ситуация складывается при определении подсудности дел об отмене усыновления. Согласно статье 269 ГПК РФ заявление об усыновлении подается гражданами Российской Федерации в районный суд по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. Вместе с тем, статья 275 ГПК РФ предусматривает, что рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляются по правилам искового производства. При этом в данной статье не содержится указание на то, какому суду подсудна данная категория дел.
Формы
Форма: Заявление усыновителя и усыновленного (и родителей усыновленного ребенка) в суд общей юрисдикции о взаимном согласии на отмену усыновления (к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)<1> Дела об отмене усыновления подсудны районному суду на основании ст. 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)<1> Дела об отмене усыновления подсудны районному суду на основании ст. 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
"Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание, переработанное)
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)2. Когда речь идет о государствах, подписавших Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, в этих странах действуют правила, закрепленные в данной Конвенции. По делам об усыновлении (удочерении) или его отмене компетентен суд государства, гражданином которой является усыновитель в момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или его отмене. А когда ребенок усыновляется (удочеряется) супругами, из которых один является гражданином одной страны, а другой - гражданином другого государства, дело об усыновлении (удочерении) подсудно суду государства, на территории которого супруги имеют или имели последнее совместное местожительство или местопребывание (ст. 37 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
(постатейный)
(6-е издание, переработанное)
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2011)2. Когда речь идет о государствах, подписавших Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, в этих странах действуют правила, закрепленные в данной Конвенции. По делам об усыновлении (удочерении) или его отмене компетентен суд государства, гражданином которой является усыновитель в момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или его отмене. А когда ребенок усыновляется (удочеряется) супругами, из которых один является гражданином одной страны, а другой - гражданином другого государства, дело об усыновлении (удочерении) подсудно суду государства, на территории которого супруги имеют или имели последнее совместное местожительство или местопребывание (ст. 37 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).
"Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по гражданским делам"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.М. Жуйкова)
("НОРМА", 2008)В п. 20 Постановления Пленум внес ясность в вопрос по подсудности дел об отмене усыновления детей, являющихся гражданами РФ, усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. В.М. Жуйкова)
("НОРМА", 2008)В п. 20 Постановления Пленум внес ясность в вопрос по подсудности дел об отмене усыновления детей, являющихся гражданами РФ, усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации.
"Международное гражданское процессуальное право: теоретические основы имплементации норм в правовой системе Российской Федерации"
(Юрова Н.М.)
("Волтерс Клувер", 2008)Отказывая П. в удовлетворении ходатайства о признании и исполнении на территории Российской Федерации решения суда г. Темпио Паузания, Брянский областной суд руководствовался нормами ст. 24 Конвенции между Союзом Советских Социалистических Республик и Итальянской Республикой о правовой помощи по гражданским делам от 25 января 1979 г. и п. 3 ч. 1 ст. 412 ГПК РФ и пришел к выводу о том, что рассмотрение дела о признании факта усыновления П. гражданином Итальянской Республики Э. относится к исключительной подсудности суда Российской Федерации, поскольку П. гражданин Российской Федерации <1>.
(Юрова Н.М.)
("Волтерс Клувер", 2008)Отказывая П. в удовлетворении ходатайства о признании и исполнении на территории Российской Федерации решения суда г. Темпио Паузания, Брянский областной суд руководствовался нормами ст. 24 Конвенции между Союзом Советских Социалистических Республик и Итальянской Республикой о правовой помощи по гражданским делам от 25 января 1979 г. и п. 3 ч. 1 ст. 412 ГПК РФ и пришел к выводу о том, что рассмотрение дела о признании факта усыновления П. гражданином Итальянской Республики Э. относится к исключительной подсудности суда Российской Федерации, поскольку П. гражданин Российской Федерации <1>.
"Комментарий к подразделу IV "Особое производство" раздела II Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ"
(постатейный)
(Ласкина Н.В., Никулинская Н.Ф., Рогалева М.А., Яковенко Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Неоднозначно в науке процессуального права оценивается и позиция Пленума Верховного Суда РФ по вопросам подсудности дел об отмене международного усыновления. Так, в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 закреплено, что дела об отмене усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ, усыновленного гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства, разрешаются верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области и судом автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. По мнению ученых, из буквального толкования указанного пункта следует, что заявление может быть подано как в суд Российской Федерации, так и в соответствующий суд страны усыновителя, если ребенок продолжает проживать с ним <32>, что не разрешает существующую проблему в определении подсудности дел об отмене международного усыновления.
(постатейный)
(Ласкина Н.В., Никулинская Н.Ф., Рогалева М.А., Яковенко Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2016)Неоднозначно в науке процессуального права оценивается и позиция Пленума Верховного Суда РФ по вопросам подсудности дел об отмене международного усыновления. Так, в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 закреплено, что дела об отмене усыновления ребенка, являющегося гражданином РФ, усыновленного гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, иностранными гражданами или лицами без гражданства, разрешаются верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области и судом автономного округа по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. По мнению ученых, из буквального толкования указанного пункта следует, что заявление может быть подано как в суд Российской Федерации, так и в соответствующий суд страны усыновителя, если ребенок продолжает проживать с ним <32>, что не разрешает существующую проблему в определении подсудности дел об отмене международного усыновления.
Статья: Особенности участия прокурора по делам об усыновлении (удочерении) ребенка
(Ярошенко Т.В.)
("Российская юстиция", 2020, N 7)Если с просьбой об отмене усыновления обращается ребенок, то прокурор лишь дает заключение по делу, однако это является не столь распространенным случаем в судебной практике. Право ребенка на обращение в суд носит декларативный характер хотя бы потому, что несовершеннолетний редко когда способен самостоятельно справиться с подачей искового заявления в соответствующей форме, с соблюдением подсудности и приложением всех необходимых документов. Юристами также отмечается несовершенство механизма защиты прав усыновленного им самим, поскольку этому препятствует правило о тайне усыновления, и предлагается на законодательном уровне обеспечить бесплатное участие в гражданском процессе адвоката в качестве представителя несовершеннолетнего. Однако до настоящего времени такое правило отсутствует, поэтому обязанность по защите прав усыновленного возлагается главным образом на органы опеки и попечительства и прокурора <9>.
(Ярошенко Т.В.)
("Российская юстиция", 2020, N 7)Если с просьбой об отмене усыновления обращается ребенок, то прокурор лишь дает заключение по делу, однако это является не столь распространенным случаем в судебной практике. Право ребенка на обращение в суд носит декларативный характер хотя бы потому, что несовершеннолетний редко когда способен самостоятельно справиться с подачей искового заявления в соответствующей форме, с соблюдением подсудности и приложением всех необходимых документов. Юристами также отмечается несовершенство механизма защиты прав усыновленного им самим, поскольку этому препятствует правило о тайне усыновления, и предлагается на законодательном уровне обеспечить бесплатное участие в гражданском процессе адвоката в качестве представителя несовершеннолетнего. Однако до настоящего времени такое правило отсутствует, поэтому обязанность по защите прав усыновленного возлагается главным образом на органы опеки и попечительства и прокурора <9>.
"Представительство в семейном праве"
(Пластинина Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Не могут быть предъявлены требования о лишении родительских прав к усыновителям: в случае наличия оснований суд принимает решение об отмене усыновления. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" было указано, что, поскольку родительские права и обязанности возникают у усыновителей в результате усыновления, а не происхождения от них детей, необходимо иметь в виду, что в случаях уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, судом может быть решен вопрос об отмене усыновления (ст. 140, п. 1 ст. 141 СК РФ), а не о лишении или ограничении родительских прав (ст. ст. 69, 70, 73 СК РФ).
(Пластинина Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)Не могут быть предъявлены требования о лишении родительских прав к усыновителям: в случае наличия оснований суд принимает решение об отмене усыновления. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. N 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" было указано, что, поскольку родительские права и обязанности возникают у усыновителей в результате усыновления, а не происхождения от них детей, необходимо иметь в виду, что в случаях уклонения усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребления этими правами либо жестокого обращения с усыновленными, а также если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией, судом может быть решен вопрос об отмене усыновления (ст. 140, п. 1 ст. 141 СК РФ), а не о лишении или ограничении родительских прав (ст. ст. 69, 70, 73 СК РФ).
"Гражданский процесс: Учебник"
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. М.К. Треушникова)
("Статут", 2014)В то же время ряд дел, возникающих из семейно-правовых отношений, исключен законом из подсудности мирового судьи. Это споры об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении). К числу таких споров следует отнести и споры между родителями об определении порядка общения с их детьми, о восстановлении в родительских правах, об отмене усыновления (удочерения), поскольку по этим делам затрагиваются права и законные интересы несовершеннолетних, следовательно, эти дела подпадают под понятие "споры о детях", исключенные из подсудности мировых судей согласно п. 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ <1>.
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. М.К. Треушникова)
("Статут", 2014)В то же время ряд дел, возникающих из семейно-правовых отношений, исключен законом из подсудности мирового судьи. Это споры об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении). К числу таких споров следует отнести и споры между родителями об определении порядка общения с их детьми, о восстановлении в родительских правах, об отмене усыновления (удочерения), поскольку по этим делам затрагиваются права и законные интересы несовершеннолетних, следовательно, эти дела подпадают под понятие "споры о детях", исключенные из подсудности мировых судей согласно п. 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ <1>.
"Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ"
(постатейный)
(под ред. Е.Л. Забарчука)
("Питер Пресс", 2009)§ 6. Вопрос. Районному суду или мировому судье подсудны дела, вытекающие из семейно-правовых отношений, когда возникает спор о детях:
(постатейный)
(под ред. Е.Л. Забарчука)
("Питер Пресс", 2009)§ 6. Вопрос. Районному суду или мировому судье подсудны дела, вытекающие из семейно-правовых отношений, когда возникает спор о детях:
"Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации"
(Ильина О.Ю.)
("Городец", 2006)В частности, мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции многие дела, возникающие из семейных правоотношений. Применительно к предмету наших рассуждений можно отметить: дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества, дела о выдаче судебного приказа, например, о взыскании алиментов на ребенка. Перечень дел является открытым, законодатель четко обозначает лишь те дела, которые не подсудны мировому судье: об оспаривании отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка.
(Ильина О.Ю.)
("Городец", 2006)В частности, мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции многие дела, возникающие из семейных правоотношений. Применительно к предмету наших рассуждений можно отметить: дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества, дела о выдаче судебного приказа, например, о взыскании алиментов на ребенка. Перечень дел является открытым, законодатель четко обозначает лишь те дела, которые не подсудны мировому судье: об оспаривании отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка.
"Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: Практическое пособие"
(под ред. В.М. Жуйкова)
("Юрайт-Издат", 2005)261. Каковы правила родовой и территориальной подсудности дел об усыновлении или удочерении ребенка?
(под ред. В.М. Жуйкова)
("Юрайт-Издат", 2005)261. Каковы правила родовой и территориальной подсудности дел об усыновлении или удочерении ребенка?