Подсудность дел об административном надзоре
Подборка наиболее важных документов по запросу Подсудность дел об административном надзоре (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Постановления Пленума Верховного Суда РФ как источник разъяснений правил территориальной подсудности в уголовном процессе
(Коновалова Е.Е.)
("Уголовное право", 2024, N 11)Преступления, предусмотренные ст. 314.1 и 328 УК РФ, по объективной стороне в некоторой степени схожи. Так, объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, может состоять в неприбытии без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 328 УК РФ, может состоять в неявке без уважительных причин на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии или неявке в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву <28>. Однако почему в первом случае подсудность определяется по месту нахождения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, а во втором случае подсудность не может определяться, например, по месту нахождения призывной комиссии? Представляется, что при определении территориальной подсудности уголовных дел о длящихся преступлениях правила должны быть едиными.
(Коновалова Е.Е.)
("Уголовное право", 2024, N 11)Преступления, предусмотренные ст. 314.1 и 328 УК РФ, по объективной стороне в некоторой степени схожи. Так, объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, может состоять в неприбытии без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 328 УК РФ, может состоять в неявке без уважительных причин на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии или неявке в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву <28>. Однако почему в первом случае подсудность определяется по месту нахождения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, а во втором случае подсудность не может определяться, например, по месту нахождения призывной комиссии? Представляется, что при определении территориальной подсудности уголовных дел о длящихся преступлениях правила должны быть едиными.
Статья: Проверка прокурором полноты установления предмета доказывания при расследовании уклонения от административного надзора
(Данилова Н.А., Петрова О.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 6)В подобных случаях целесообразно руководствоваться правовой позицией высшей судебной инстанции, согласно которой при определении территориальной подсудности уголовного дела о рассматриваемом преступлении местом его совершения следует считать место, по которому органом внутренних дел должен осуществляться административный надзор <11>.
(Данилова Н.А., Петрова О.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2024, N 6)В подобных случаях целесообразно руководствоваться правовой позицией высшей судебной инстанции, согласно которой при определении территориальной подсудности уголовного дела о рассматриваемом преступлении местом его совершения следует считать место, по которому органом внутренних дел должен осуществляться административный надзор <11>.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15
(ред. от 22.12.2022)
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"2. Административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 КАС РФ.
(ред. от 22.12.2022)
"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"2. Административные дела об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений (далее - дела об административном надзоре) рассматриваются районным судом с соблюдением правил территориальной подсудности, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 270 КАС РФ.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2016 N 21
"О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"11. При определении территориальной подсудности уголовного дела о преступлении, предусмотренном статьей 314.1 УК РФ, местом совершения такого преступления следует считать место, по которому органом внутренних дел должен осуществляться административный надзор.
"О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"11. При определении территориальной подсудности уголовного дела о преступлении, предусмотренном статьей 314.1 УК РФ, местом совершения такого преступления следует считать место, по которому органом внутренних дел должен осуществляться административный надзор.
"Гражданское процессуальное право. Особенная часть. Производство по отдельным категориям: учебник: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Что касается подсудности, то административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения, а в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, - в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. П.В. Крашенинникова)
("Статут", 2022)Что касается подсудности, то административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения, а в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, - в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
Статья: Причинная связь как признак объективной стороны халатности
(Мурина Ю.В.)
("Законность", 2023, N 4)Помощник начальника колонии дежурной части Ф. поместил вновь прибывших осужденных в карантинное отделение, где в то время без документарного оформления находилось 9 осужденных из числа хозяйственной обслуги. Достоверно зная, что в карантинном отделении не выставлен пост младшего инспектора, основная видеокамера системы надзора и видеоконтроля коридора карантина неисправна, а в силу раннего времени суток и выходного дня сотрудники исправительной колонии, закрепленные за карантинным отделением, отсутствуют на службе, Ф. лично не осуществил обход карантинного отделения, не осуществил лично и не организовал надзор со стороны сотрудников за карантинным отделением. В результате 4 осужденных из числа обслуги с целью сломить волю к сопротивлению и устрашения причинили тяжкий вред одному из вновь прибывших осужденных, повлекший впоследствии его смерть. В обвинении действия Ф. были квалифицированы по ч. 2 ст. 293 УК. Однако суд переквалифицировал деяние на ч. 1 ст. 293 УК, указав следующее: действиями и бездействием Ф. были созданы необходимые условия для совершения преступления третьими лицами, смерть потерпевшего наступила в результате прямого умысла третьих лиц, которые привлечены к уголовной ответственности. Таким образом, между действиями и бездействием подсудимого, причинением тяжкого вреда здоровью и его смертью нет прямой причинно-следственной связи, в связи с чем наступление этих последствий не может вменяться в вину подсудимому <16>.
(Мурина Ю.В.)
("Законность", 2023, N 4)Помощник начальника колонии дежурной части Ф. поместил вновь прибывших осужденных в карантинное отделение, где в то время без документарного оформления находилось 9 осужденных из числа хозяйственной обслуги. Достоверно зная, что в карантинном отделении не выставлен пост младшего инспектора, основная видеокамера системы надзора и видеоконтроля коридора карантина неисправна, а в силу раннего времени суток и выходного дня сотрудники исправительной колонии, закрепленные за карантинным отделением, отсутствуют на службе, Ф. лично не осуществил обход карантинного отделения, не осуществил лично и не организовал надзор со стороны сотрудников за карантинным отделением. В результате 4 осужденных из числа обслуги с целью сломить волю к сопротивлению и устрашения причинили тяжкий вред одному из вновь прибывших осужденных, повлекший впоследствии его смерть. В обвинении действия Ф. были квалифицированы по ч. 2 ст. 293 УК. Однако суд переквалифицировал деяние на ч. 1 ст. 293 УК, указав следующее: действиями и бездействием Ф. были созданы необходимые условия для совершения преступления третьими лицами, смерть потерпевшего наступила в результате прямого умысла третьих лиц, которые привлечены к уголовной ответственности. Таким образом, между действиями и бездействием подсудимого, причинением тяжкого вреда здоровью и его смертью нет прямой причинно-следственной связи, в связи с чем наступление этих последствий не может вменяться в вину подсудимому <16>.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Согласно ст. 126 Конституции РФ Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, и осуществляет судебную власть посредством гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства, а также осуществляет судебный надзор за деятельностью судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
(том 1)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Согласно ст. 126 Конституции РФ Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, и осуществляет судебную власть посредством гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства, а также осуществляет судебный надзор за деятельностью судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
"Рассмотрение уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства: научно-практическое пособие"
(Качалов В.И., Качалова О.В., Марковичева Е.В.)
("Проспект", 2023)Органом дознания Крапивин А.В. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, а именно самовольном оставлении поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенном в целях уклонения от административного надзора.
(Качалов В.И., Качалова О.В., Марковичева Е.В.)
("Проспект", 2023)Органом дознания Крапивин А.В. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, а именно самовольном оставлении поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенном в целях уклонения от административного надзора.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Сотрудники исправительного учреждения готовят за шесть месяцев до предполагаемой даты освобождения осужденного иностранного гражданина или лица без гражданства необходимый пакет документов о нежелательности (пребывания) его на территории Российской Федерации. Учитывая, что в настоящее время еще недостаточно эффективно работает механизм депортации иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся незаконно на территории нашей страны, постпенитенциарный контроль за данными лицами дал бы положительный результат в минимизации рецидивной преступности. На данный момент иностранные граждане и лица и лица без гражданства "выпадают" из правового поля постпенитенциарного контроля, что во многом предопределяет повторное совершение данными гражданами новых преступлений. В этой связи представляется целесообразным дополнить законодательство, регламентирующее порядок осуществления административного надзора, особенности осуществления административного надзора в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Сотрудники исправительного учреждения готовят за шесть месяцев до предполагаемой даты освобождения осужденного иностранного гражданина или лица без гражданства необходимый пакет документов о нежелательности (пребывания) его на территории Российской Федерации. Учитывая, что в настоящее время еще недостаточно эффективно работает механизм депортации иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся незаконно на территории нашей страны, постпенитенциарный контроль за данными лицами дал бы положительный результат в минимизации рецидивной преступности. На данный момент иностранные граждане и лица и лица без гражданства "выпадают" из правового поля постпенитенциарного контроля, что во многом предопределяет повторное совершение данными гражданами новых преступлений. В этой связи представляется целесообразным дополнить законодательство, регламентирующее порядок осуществления административного надзора, особенности осуществления административного надзора в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.