Подлинность электронной подписи
Подборка наиболее важных документов по запросу Подлинность электронной подписи (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 333 "Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора" ГПК РФ"Оставляя частную жалобу без движения, суд первой инстанции, применяя положения статей 322, 323, 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что при подаче частной жалобы посредством электронной почты отсутствует техническая возможность проверки подлинности представленных документов, поскольку электронной подписью данный документ не подписывается.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обзор правовых позиций Федеральной нотариальной палаты по отдельным вопросам, возникшим в нотариальной практике в 2021 году
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)9. О проверке подлинности квалифицированной электронной
(Буштец Н.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)9. О проверке подлинности квалифицированной электронной
Статья: Проблемы при передаче дел в архив
(Никулина С.)
("Делопроизводство", 2025, N 1)5. Убедиться в подлинности электронной подписи.
(Никулина С.)
("Делопроизводство", 2025, N 1)5. Убедиться в подлинности электронной подписи.
Нормативные акты
Распоряжение Росреестра от 20.05.2019 N Р/0083
(ред. от 01.11.2019)
"О размещении на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о требованиях к совместимости, квалифицированному сертификату ключа проверки электронной подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя"МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ред. от 01.11.2019)
"О размещении на официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о требованиях к совместимости, квалифицированному сертификату ключа проверки электронной подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя"МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приказ Росрыболовства от 10.11.2020 N 596
(ред. от 28.09.2022, с изм. от 04.09.2023)
"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование"
(Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2021 N 62835)Проверка подлинности простой электронной подписи
(ред. от 28.09.2022, с изм. от 04.09.2023)
"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование"
(Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2021 N 62835)Проверка подлинности простой электронной подписи
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)13. Как следует из ч. 13 комментируемой статьи, федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", создана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.11.2011 N 977. Указанная система (ЕСИА) обеспечивает информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме; обеспечивает санкционированный доступ участников информационного взаимодействия к информации, содержащейся в государственных информационных системах, муниципальных информационных системах и иных информационных системах. Пунктом 3 указанного Постановления установлено, что санкционированный доступ с использованием ЕСИА к информации, содержащейся в государственных, муниципальных и иных информационных системах, должен осуществляться посредством использования простых электронных подписей и усиленных квалифицированных электронных подписей в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, следующими участниками информационного взаимодействия: в том числе с должностными лицами органов местного самоуправления, а также заявителями - физическими и юридическими лицами. Кроме того, следует учитывать, что в соответствии с п. 23 Постановления Правительства РФ от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", проверка подлинности простой электронной подписи, которой подписано обращение, осуществляется исполнителем услуги с использованием соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации. Таким образом, документ, поступивший в орган местного самоуправления с использованием электронной подписи, верифицируется системой ЕСИА и дополнительных действий не требует.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)13. Как следует из ч. 13 комментируемой статьи, федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", создана в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.11.2011 N 977. Указанная система (ЕСИА) обеспечивает информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме; обеспечивает санкционированный доступ участников информационного взаимодействия к информации, содержащейся в государственных информационных системах, муниципальных информационных системах и иных информационных системах. Пунктом 3 указанного Постановления установлено, что санкционированный доступ с использованием ЕСИА к информации, содержащейся в государственных, муниципальных и иных информационных системах, должен осуществляться посредством использования простых электронных подписей и усиленных квалифицированных электронных подписей в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, следующими участниками информационного взаимодействия: в том числе с должностными лицами органов местного самоуправления, а также заявителями - физическими и юридическими лицами. Кроме того, следует учитывать, что в соответствии с п. 23 Постановления Правительства РФ от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг", проверка подлинности простой электронной подписи, которой подписано обращение, осуществляется исполнителем услуги с использованием соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации. Таким образом, документ, поступивший в орган местного самоуправления с использованием электронной подписи, верифицируется системой ЕСИА и дополнительных действий не требует.
"Расходы в бухгалтерском и налоговом учете"
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2025)В соответствии со ст. 29 Закона "О бухгалтерском учете" документы учетной политики, стандарты экономического субъекта, другие документы, связанные с организацией и ведением бухгалтерского учета, в том числе средства, обеспечивающие воспроизведение электронных документов, а также проверку подлинности электронной подписи, подлежат хранению не менее 5 лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в последний раз.
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2025)В соответствии со ст. 29 Закона "О бухгалтерском учете" документы учетной политики, стандарты экономического субъекта, другие документы, связанные с организацией и ведением бухгалтерского учета, в том числе средства, обеспечивающие воспроизведение электронных документов, а также проверку подлинности электронной подписи, подлежат хранению не менее 5 лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в последний раз.
Статья: Дистанционное нотариальное удостоверение трансграничных сделок с недвижимостью: анализ перспектив правовой регламентации в странах БРИКС
(Тымчук Ю.А.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 8)Исследуемая модель совершения нотариального действия полностью в электронном формате и без необходимости явки к нотариусу по бразильскому законодательству заслуживает внимания, однако полагаем, что она встретит сопротивление и недоверие со стороны отечественных правоприменителей. Представляется, что для целей трансграничного оборота недвижимости все же наиболее оптимальной представляется реализация правовой модели, закрепленной в отечественном законодательстве (нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью двумя и более нотариусами, а применительно к трансграничному обороту недвижимости - двумя и более нотариусами, осуществляющими деятельность в различных государствах), поскольку в процессе совершения такого нотариального действия нотариусам двух государств предстоит решить вопросы, которые не возникают в случае совершения нотариального действия (например, вопросы использования доверенной третьей стороны для проверки подлинности электронной подписи сторон сделки и проч.), когда место нахождения всех сторон сделки и недвижимости локализовано в одном государстве. Одновременно с этим полагаем, что отечественному законодателю целесообразно было бы воспринять положительный нормативный опыт Бразилии в части закрепления обязательной нотариальной формы для сделок с недвижимостью, используя не только субъектный критерий, но и, возможно, стоимостный. Соответствующие изменения возможно внести в статью 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзац 1 пункта 3 которой изложить в следующей редакции: "3. Сделка, одной из сторон которой является физическое лицо, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена".
(Тымчук Ю.А.)
("Нотариальный вестник", 2022, N 8)Исследуемая модель совершения нотариального действия полностью в электронном формате и без необходимости явки к нотариусу по бразильскому законодательству заслуживает внимания, однако полагаем, что она встретит сопротивление и недоверие со стороны отечественных правоприменителей. Представляется, что для целей трансграничного оборота недвижимости все же наиболее оптимальной представляется реализация правовой модели, закрепленной в отечественном законодательстве (нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью двумя и более нотариусами, а применительно к трансграничному обороту недвижимости - двумя и более нотариусами, осуществляющими деятельность в различных государствах), поскольку в процессе совершения такого нотариального действия нотариусам двух государств предстоит решить вопросы, которые не возникают в случае совершения нотариального действия (например, вопросы использования доверенной третьей стороны для проверки подлинности электронной подписи сторон сделки и проч.), когда место нахождения всех сторон сделки и недвижимости локализовано в одном государстве. Одновременно с этим полагаем, что отечественному законодателю целесообразно было бы воспринять положительный нормативный опыт Бразилии в части закрепления обязательной нотариальной формы для сделок с недвижимостью, используя не только субъектный критерий, но и, возможно, стоимостный. Соответствующие изменения возможно внести в статью 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, абзац 1 пункта 3 которой изложить в следующей редакции: "3. Сделка, одной из сторон которой является физическое лицо, влекущая возникновение, изменение или прекращение прав на имущество, которые подлежат государственной регистрации, должна быть нотариально удостоверена".
"Проблемы унификации международного частного права: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Н.Г. Доронина)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2023)С целью адаптации действия Конвенции об апостиле к современным условиям развития информационных технологий Гаагская конференция в сотрудничестве с Национальной ассоциацией нотариусов США в 2006 г. запустили пилотную программу электронного апостиля "e-App" (Electronic Apostille Program), предусматривающую внедрение двукомпонентной системы проставления апостилей в электронном формате с цифровым сертификатом (e-Apostille), а также создание электронного реестра (e-Register), к которому имеется онлайн-доступ для проверки происхождения бумажных и электронных апостилей. После внедрения этой программы, заинтересованное лицо может подтвердить происхождение апостиля в онлайн-режиме либо скачать апостиль вместе с документом в электронном формате с цифровым сертификатом подлинности. Заявитель, имеющий цифровую подпись, может подать заявление на апостилирование документов в электронном формате <1>.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(отв. ред. Н.Г. Доронина)
("ИЗиСП", "Юриспруденция", 2023)С целью адаптации действия Конвенции об апостиле к современным условиям развития информационных технологий Гаагская конференция в сотрудничестве с Национальной ассоциацией нотариусов США в 2006 г. запустили пилотную программу электронного апостиля "e-App" (Electronic Apostille Program), предусматривающую внедрение двукомпонентной системы проставления апостилей в электронном формате с цифровым сертификатом (e-Apostille), а также создание электронного реестра (e-Register), к которому имеется онлайн-доступ для проверки происхождения бумажных и электронных апостилей. После внедрения этой программы, заинтересованное лицо может подтвердить происхождение апостиля в онлайн-режиме либо скачать апостиль вместе с документом в электронном формате с цифровым сертификатом подлинности. Заявитель, имеющий цифровую подпись, может подать заявление на апостилирование документов в электронном формате <1>.
Статья: Развитие правового регулирования работы с электронной подписью в Российской Федерации
(Кукарина Ю.М.)
("Делопроизводство", 2024, N 2)Пункт 5 рассматриваемых Правил устанавливает, что "подписанный электронной подписью электронный документ должен иметь метку времени - достоверную информацию о моменте его подписания, которая присоединена к указанному электронному документу или иным образом связана с ним". Также участники межведомственного электронного взаимодействия самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или с использованием средств информационной системы головного удостоверяющего центра должны осуществлять проверку подлинности электронной подписи.
(Кукарина Ю.М.)
("Делопроизводство", 2024, N 2)Пункт 5 рассматриваемых Правил устанавливает, что "подписанный электронной подписью электронный документ должен иметь метку времени - достоверную информацию о моменте его подписания, которая присоединена к указанному электронному документу или иным образом связана с ним". Также участники межведомственного электронного взаимодействия самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или с использованием средств информационной системы головного удостоверяющего центра должны осуществлять проверку подлинности электронной подписи.
Статья: Электронный архив суда
(Латышева Н.А.)
("Администратор суда", 2024, N 1)В Типовых правилах, подготовленным Росархивом, структурирован порядок действий, которые являются основой для включения документов в СЭД. Типовые правила справедливо предусматривают осуществление механизма предварительной фиксации факта поступления документа, в ходе которой производится проверка подлинности электронной подписи, предварительное рассмотрение на предмет возможности его регистрации, с заполнением всех необходимых реквизитов в базах данных. И только после установления факта соответствия необходимым параметрам становится возможным присвоение учетного регистрационного номера и ведение документооборота. При этом СЭД, исходя из Типовых правил, должна позволять каждому ответственному специалисту реализовывать цифровые компетенции, то есть создавать документы на основе электронных шаблонов в автоматизированном режиме. Данный порядок в судах имеет многолетнюю успешную апробацию в ходе ведения учетно-статистических карточек по судебным делам, а также учетно-регистрационных карточек входящей и исходящей корреспонденции. В настоящее время, по крайней мере для судов общей юрисдикции, наибольшую актуальность имеет внедрение практики работы с неунифицированными текстами (файлами) для включения их в СЭД суда, то есть создание проектов электронных документов, их согласование (визирование), подписание (утверждение), а также потоковая оцифровка (сканирование) документов.
(Латышева Н.А.)
("Администратор суда", 2024, N 1)В Типовых правилах, подготовленным Росархивом, структурирован порядок действий, которые являются основой для включения документов в СЭД. Типовые правила справедливо предусматривают осуществление механизма предварительной фиксации факта поступления документа, в ходе которой производится проверка подлинности электронной подписи, предварительное рассмотрение на предмет возможности его регистрации, с заполнением всех необходимых реквизитов в базах данных. И только после установления факта соответствия необходимым параметрам становится возможным присвоение учетного регистрационного номера и ведение документооборота. При этом СЭД, исходя из Типовых правил, должна позволять каждому ответственному специалисту реализовывать цифровые компетенции, то есть создавать документы на основе электронных шаблонов в автоматизированном режиме. Данный порядок в судах имеет многолетнюю успешную апробацию в ходе ведения учетно-статистических карточек по судебным делам, а также учетно-регистрационных карточек входящей и исходящей корреспонденции. В настоящее время, по крайней мере для судов общей юрисдикции, наибольшую актуальность имеет внедрение практики работы с неунифицированными текстами (файлами) для включения их в СЭД суда, то есть создание проектов электронных документов, их согласование (визирование), подписание (утверждение), а также потоковая оцифровка (сканирование) документов.
Статья: Развитие правового регулирования работы с электронной подписью в Российской Федерации
(Кукарина Ю.М.)
("Делопроизводство", 2024, N 1)Ключ электронной подписи - это "уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи", а ключ проверки электронной подписи - это "уникальная последовательность символов, однозначно связанная с ключом электронной подписи и предназначенная для проверки подлинности электронной подписи" <7>.
(Кукарина Ю.М.)
("Делопроизводство", 2024, N 1)Ключ электронной подписи - это "уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи", а ключ проверки электронной подписи - это "уникальная последовательность символов, однозначно связанная с ключом электронной подписи и предназначенная для проверки подлинности электронной подписи" <7>.
Статья: Электронная графическая подпись: проблемы правовой природы и применения
(Соболев С.В.)
("Цивилист", 2024, N 2)Также известно, что в случае сомнений в подлинности электронной графической подписи может быть проведена судебная экспертиза. При этом, по данным М.М. Подполухо, такая подпись "обладает большей информативностью в сравнении с традиционной подписью, что обусловлено отсутствием в письменном процессе промежуточных звеньев в виде пишущего прибора и поверхностью бумажной подложки, точностью отображения движения пера, возможностью анализа и сравнения динамических характеристик, ненажимных штрихов и пр." <26>. При этом исследование возможно как при сохранности биометрических данных, так и при их отсутствии (только по графическому изображению) <27>. В настоящее время также изучаются возможности проведения экспертизы цифровых фотокопий документов, что близко к указанной тематике <28>. Между тем ситуации, когда проведение соответствующей экспертизы невозможно по тем или иным причинам, встречаются и при подписании документов традиционной собственноручной подписью на бумажном носителе.
(Соболев С.В.)
("Цивилист", 2024, N 2)Также известно, что в случае сомнений в подлинности электронной графической подписи может быть проведена судебная экспертиза. При этом, по данным М.М. Подполухо, такая подпись "обладает большей информативностью в сравнении с традиционной подписью, что обусловлено отсутствием в письменном процессе промежуточных звеньев в виде пишущего прибора и поверхностью бумажной подложки, точностью отображения движения пера, возможностью анализа и сравнения динамических характеристик, ненажимных штрихов и пр." <26>. При этом исследование возможно как при сохранности биометрических данных, так и при их отсутствии (только по графическому изображению) <27>. В настоящее время также изучаются возможности проведения экспертизы цифровых фотокопий документов, что близко к указанной тематике <28>. Между тем ситуации, когда проведение соответствующей экспертизы невозможно по тем или иным причинам, встречаются и при подписании документов традиционной собственноручной подписью на бумажном носителе.
"Комментарий к Федеральному закону от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)В отношении документов учетной политики, стандартов экономического субъекта, других документов, связанных с организацией и ведением бухгалтерского учета, в том числе средств, обеспечивающих воспроизведение электронных документов, а также проверку подлинности электронной подписи, в ч. 2 комментируемой статьи предусмотрено, что они подлежат хранению экономическим субъектом не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в последний раз.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)В отношении документов учетной политики, стандартов экономического субъекта, других документов, связанных с организацией и ведением бухгалтерского учета, в том числе средств, обеспечивающих воспроизведение электронных документов, а также проверку подлинности электронной подписи, в ч. 2 комментируемой статьи предусмотрено, что они подлежат хранению экономическим субъектом не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности в последний раз.