Подключение к ЕГИСЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Подключение к ЕГИСЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое регулирование использования информационных систем в здравоохранительной деятельности: зарубежный опыт, отечественное законодательство и судебная практика
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Данные Правила устанавливают требования к взаимодействию информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг (далее - иные информационные системы), участвующих в информационном взаимодействии с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения (далее - единая система), информационными системами в сфере здравоохранения и медицинскими организациями, а также условия и порядок такого взаимодействия (пункт 1 Правил).
(Старчиков М.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Данные Правила устанавливают требования к взаимодействию информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг (далее - иные информационные системы), участвующих в информационном взаимодействии с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения (далее - единая система), информационными системами в сфере здравоохранения и медицинскими организациями, а также условия и порядок такого взаимодействия (пункт 1 Правил).
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Заявка на подключение иной информационной системы к Единой системе составляется по форме, утв. Минздравом (Приказ Минздрава от 21.02.2019 N 79н "Об утверждении формы заявки на подключение информационной системы, предназначенной для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг, к единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения").
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Заявка на подключение иной информационной системы к Единой системе составляется по форме, утв. Минздравом (Приказ Минздрава от 21.02.2019 N 79н "Об утверждении формы заявки на подключение информационной системы, предназначенной для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг, к единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения").
Нормативные акты
Приказ Минздрава России от 24.11.2021 N 1094н
"Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66124)19. Рецепт в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, формируется медицинским работником, сведения о котором внесены в федеральный регистр медицинских работников <5>, а также при условии регистрации медицинской организации, в которой оформляется рецепт, в федеральном реестре медицинских организаций <6> единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и подключения такой медицинской организации к государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации <7>.
"Об утверждении Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, Порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, форм бланков рецептов, содержащих назначение наркотических средств или психотропных веществ, Порядка их изготовления, распределения, регистрации, учета и хранения, а также Правил оформления бланков рецептов, в том числе в форме электронных документов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2021 N 66124)19. Рецепт в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, формируется медицинским работником, сведения о котором внесены в федеральный регистр медицинских работников <5>, а также при условии регистрации медицинской организации, в которой оформляется рецепт, в федеральном реестре медицинских организаций <6> единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и подключения такой медицинской организации к государственной информационной системе в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации <7>.
Статья: Отдельные аспекты защиты врачебной тайны при использовании телемедицинских технологий в здравоохранении
(Федотов Н.Е.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 1)М.С. Журавлев предполагает следующее: "Возможны лишь предварительная идентификация пациента в информационной системе и последующая псевдонимизация его медицинского профиля для медицинского работника" <27>. Это означает, что предварительная идентификация пациента позволяет установить его личность и связать ее с медицинской картой в ЕГИСЗ. Медицинский профиль пациента далее псевдонимизируется, то есть заменяется уникальным идентификатором или псевдонимом, который не раскрывает личность пациента, а затем пациент под псевдонимом подключается на консультацию к врачу.
(Федотов Н.Е.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2024, N 1)М.С. Журавлев предполагает следующее: "Возможны лишь предварительная идентификация пациента в информационной системе и последующая псевдонимизация его медицинского профиля для медицинского работника" <27>. Это означает, что предварительная идентификация пациента позволяет установить его личность и связать ее с медицинской картой в ЕГИСЗ. Медицинский профиль пациента далее псевдонимизируется, то есть заменяется уникальным идентификатором или псевдонимом, который не раскрывает личность пациента, а затем пациент под псевдонимом подключается на консультацию к врачу.
Статья: Переход на электронные личные медицинские книжки как необходимое условие проактивного надзора
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Важно помнить, что в настоящее время регулятором предусмотрено функционирование трех систем здравоохранения в России: государственной, муниципальной и частной. Кроме того, разрешением на проведение обязательных медицинских осмотров и медицинских освидетельствований обладают учреждения и организации разной подведомственности, что требует их интеграции с ЕГИСЗ и ФГИС. В силу объективных причин информатизация здравоохранения в нашей стране идет не такими темпами, как планировалось: менее половины частных медицинских организаций выполнили требования по подключению в единый контур здравоохранения <27>, а интеграция предполагает наличие значительных финансовых, технических и трудовых ресурсов. Слабое межведомственное взаимодействие и отсутствие единообразия в разработке МИС разными ведомствами вызывают определенные трудности в практической деятельности при оказании медицинских услуг <28>, ставят под угрозу успешное введение в оборот ЭЛМК. Нельзя забывать про интеграцию в единые системы организаций-работодателей, наличие возможности подключения к Интернету отдаленных территорий России, а также вовлечение граждан (работников).
(Воронкова С.В.)
("Административное право и процесс", 2023, N 10)Важно помнить, что в настоящее время регулятором предусмотрено функционирование трех систем здравоохранения в России: государственной, муниципальной и частной. Кроме того, разрешением на проведение обязательных медицинских осмотров и медицинских освидетельствований обладают учреждения и организации разной подведомственности, что требует их интеграции с ЕГИСЗ и ФГИС. В силу объективных причин информатизация здравоохранения в нашей стране идет не такими темпами, как планировалось: менее половины частных медицинских организаций выполнили требования по подключению в единый контур здравоохранения <27>, а интеграция предполагает наличие значительных финансовых, технических и трудовых ресурсов. Слабое межведомственное взаимодействие и отсутствие единообразия в разработке МИС разными ведомствами вызывают определенные трудности в практической деятельности при оказании медицинских услуг <28>, ставят под угрозу успешное введение в оборот ЭЛМК. Нельзя забывать про интеграцию в единые системы организаций-работодателей, наличие возможности подключения к Интернету отдаленных территорий России, а также вовлечение граждан (работников).
"Комментарий к Федеральному закону от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)В абзаце 1 п. 6 названного выше Положения о порядке проведения эксперимента, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2023 г. N 292, установлено, что медицинские организации для участия в эксперименте должны быть подключены к ГИСЗ субъекта РФ и (или) медицинской информационной системе медицинских организаций, взаимодействующих с ЕГИСЗ.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2026)В абзаце 1 п. 6 названного выше Положения о порядке проведения эксперимента, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2023 г. N 292, установлено, что медицинские организации для участия в эксперименте должны быть подключены к ГИСЗ субъекта РФ и (или) медицинской информационной системе медицинских организаций, взаимодействующих с ЕГИСЗ.