Под государственной гражданской службой понимается
Подборка наиболее важных документов по запросу Под государственной гражданской службой понимается (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Становление советского и российского законодательства о государственной службе (в трудах профессора В.М. Манохина)
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 12)Муниципальная служба является отдельным видом службы, не относящейся к государственной службе, поскольку органы местного самоуправления - где она преимущественно осуществляется - не входят в систему органов государственной власти. В то же время в научной литературе уже много лет справедливо отмечается, что по своим сущностным признакам государственная гражданская служба гораздо ближе к муниципальной службе <14>, чем к другим видам государственной. Однако, несмотря на это, законодатель при разработке в 2006 - 2007 гг. проекта Федерального закона о муниципальной службе, вопреки всей логике проводимой в тот период реформы, положил в его основу не административно-правовое, а трудоправовое регулирование, "что, естественно, никоим образом не позволяет говорить о декларированном единстве требований на государственной гражданской и муниципальной службе" <15>. Понятно, что данное решение не было связано с наименованием данного вида службы, однако тем не менее представляется, что с учетом конституционных поправок 2020 г., которые ввели в конституционно-правовое пространство Российской Федерации термин "публичная власть" как объединяющий власть государственную и власть муниципальную, в перспективе стоило бы рассмотреть вопрос о расширении самого понятия "гражданская служба", отнеся к ней не только государственную гражданскую службу, но и муниципальную. Такой подход, на наш взгляд, все же послужит посылом для формирования законодательства о государственной гражданской и муниципальной гражданской службе, основанного действительно на общих подходах.
(Чаннов С.Е.)
("Административное право и процесс", 2023, N 12)Муниципальная служба является отдельным видом службы, не относящейся к государственной службе, поскольку органы местного самоуправления - где она преимущественно осуществляется - не входят в систему органов государственной власти. В то же время в научной литературе уже много лет справедливо отмечается, что по своим сущностным признакам государственная гражданская служба гораздо ближе к муниципальной службе <14>, чем к другим видам государственной. Однако, несмотря на это, законодатель при разработке в 2006 - 2007 гг. проекта Федерального закона о муниципальной службе, вопреки всей логике проводимой в тот период реформы, положил в его основу не административно-правовое, а трудоправовое регулирование, "что, естественно, никоим образом не позволяет говорить о декларированном единстве требований на государственной гражданской и муниципальной службе" <15>. Понятно, что данное решение не было связано с наименованием данного вида службы, однако тем не менее представляется, что с учетом конституционных поправок 2020 г., которые ввели в конституционно-правовое пространство Российской Федерации термин "публичная власть" как объединяющий власть государственную и власть муниципальную, в перспективе стоило бы рассмотреть вопрос о расширении самого понятия "гражданская служба", отнеся к ней не только государственную гражданскую службу, но и муниципальную. Такой подход, на наш взгляд, все же послужит посылом для формирования законодательства о государственной гражданской и муниципальной гражданской службе, основанного действительно на общих подходах.
Статья: К проблеме увольнения по утрате доверия с государственной службы
(Куракин А.В., Косенкова Н.Г., Попова О.В.)
("Современное право", 2024, N 1)Авторы Комментария к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" указывают, что "под утратой доверия к гражданскому служащему можно понимать отношения, возникшие вследствие совершения гражданским служащим действий (бездействия), которые порождают у представителя нанимателя обоснованные сомнения в его честности, порядочности, добросовестности, искренности мотивов его поступков, способности эффективно исполнять свои должностные обязанности" [3].
(Куракин А.В., Косенкова Н.Г., Попова О.В.)
("Современное право", 2024, N 1)Авторы Комментария к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" указывают, что "под утратой доверия к гражданскому служащему можно понимать отношения, возникшие вследствие совершения гражданским служащим действий (бездействия), которые порождают у представителя нанимателя обоснованные сомнения в его честности, порядочности, добросовестности, искренности мотивов его поступков, способности эффективно исполнять свои должностные обязанности" [3].
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по спорам, связанным с прохождением службы государственными гражданскими служащими и муниципальными служащими"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)федеральную государственную гражданскую службу (далее также - федеральная гражданская служба), под которой понимается профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)федеральную государственную гражданскую службу (далее также - федеральная гражданская служба), под которой понимается профессиональная служебная деятельность граждан на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;
"Обобщение правовых позиций и практики Суда Евразийского экономического союза"
(утв. Управлением систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда РФ)Исходя из системного толкования пунктов 53 и 54 Положения, Большая коллегия констатирует их взаимодополняемость в части определения общей продолжительности стажа государственной (государственной гражданской) службы, необходимой для назначения должностным лицам и сотрудникам Комиссии и Суда пенсии за выслугу лет. Поскольку в соответствии с пунктом 54 Положения период работы в качестве должностного лица и/или сотрудника органа Союза включается в общую продолжительность стажа государственной гражданской службы, используемое в статье 106(1) Договора понятие "изменения в части продолжительности стажа государственной службы" следует понимать как относящееся и к той части трудового стажа, которая представляет собой стаж государственной (государственной гражданской) службы в собственном смысле слова, и к той, которая охватывает период работы должностного лица, сотрудника Комиссии и Суда в этих органах Союза (пункт 18 Консультативного заключения Большой коллегии Суда от 28 марта 2024 года по заявлению должностного лица, бывшего и действующего сотрудников Суда).
(утв. Управлением систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда РФ)Исходя из системного толкования пунктов 53 и 54 Положения, Большая коллегия констатирует их взаимодополняемость в части определения общей продолжительности стажа государственной (государственной гражданской) службы, необходимой для назначения должностным лицам и сотрудникам Комиссии и Суда пенсии за выслугу лет. Поскольку в соответствии с пунктом 54 Положения период работы в качестве должностного лица и/или сотрудника органа Союза включается в общую продолжительность стажа государственной гражданской службы, используемое в статье 106(1) Договора понятие "изменения в части продолжительности стажа государственной службы" следует понимать как относящееся и к той части трудового стажа, которая представляет собой стаж государственной (государственной гражданской) службы в собственном смысле слова, и к той, которая охватывает период работы должностного лица, сотрудника Комиссии и Суда в этих органах Союза (пункт 18 Консультативного заключения Большой коллегии Суда от 28 марта 2024 года по заявлению должностного лица, бывшего и действующего сотрудников Суда).
Статья: Направления совершенствования муниципальной службы в связи с провозглашением принципа единства системы публичной власти
(Аленина И.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 1)Законодательство о государственной службе прямо не связывает понятие такой службы с реализацией властных или управленческих полномочий. В соответствии с Федеральным законом N 58-ФЗ государственной службой признается профессиональная служебная деятельность по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или федеральных территорий, государственных органов, органов публичной власти федеральных территорий, а также лиц, замещающих государственные должности (ст. 1). Таким образом, в числе государственных служащих сегодня могут оказаться как лица, наделенные функциями в области государственного управления, так и сотрудники, осуществляющие организационное, правовое, информационное и иное материально-техническое обеспечение функционирования государственного аппарата. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" по сравнению с системообразующим актом "сужает" понятие государственной гражданской службы до деятельности по обеспечению полномочий государственных органов, органов публичной власти федеральных территорий и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, исключая из понятия деятельность по обеспечению полномочий государства в целом. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", так же как и законодательство о государственной гражданской службе, не выделяет сущностных признаков служебной деятельности, определяя муниципальную службу опосредованно через понятие должности муниципальной службы, под которой понимается должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность (ст. 6). При этом из числа муниципальных служащих исключаются лица, замещающие муниципальные должности (ч. 2 ст. 1), а также лица, "исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления" (ч. 2 ст. 10). Содержание последнего понятия не отличается определенностью.
(Аленина И.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 1)Законодательство о государственной службе прямо не связывает понятие такой службы с реализацией властных или управленческих полномочий. В соответствии с Федеральным законом N 58-ФЗ государственной службой признается профессиональная служебная деятельность по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или федеральных территорий, государственных органов, органов публичной власти федеральных территорий, а также лиц, замещающих государственные должности (ст. 1). Таким образом, в числе государственных служащих сегодня могут оказаться как лица, наделенные функциями в области государственного управления, так и сотрудники, осуществляющие организационное, правовое, информационное и иное материально-техническое обеспечение функционирования государственного аппарата. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" по сравнению с системообразующим актом "сужает" понятие государственной гражданской службы до деятельности по обеспечению полномочий государственных органов, органов публичной власти федеральных территорий и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, исключая из понятия деятельность по обеспечению полномочий государства в целом. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", так же как и законодательство о государственной гражданской службе, не выделяет сущностных признаков служебной деятельности, определяя муниципальную службу опосредованно через понятие должности муниципальной службы, под которой понимается должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность (ст. 6). При этом из числа муниципальных служащих исключаются лица, замещающие муниципальные должности (ч. 2 ст. 1), а также лица, "исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления" (ч. 2 ст. 10). Содержание последнего понятия не отличается определенностью.
Статья: Вопросы организации органов государственной власти в сфере юстиции федерального и регионального уровней
(Артамонов А.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 9)Автор статьи исполнял обязанности начальника территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации по Донецкой Народной Республике и решал первостепенные задачи по созданию Управления, подбору высококвалифицированных кадров - юристов, имеющих практический опыт, знающих законодательство, понимающих полномочия и вопросы российских органов юстиции (таковых оказалось очень много: мотивированных на работу, желающих приносить пользу своей Родине, подготовленных интеллектуально и информационно не хуже, а во многих случаях и лучше тех специалистов, которых мы много лет принимаем на работу на вакантные должности государственной гражданской службы), началу деятельности по основным направлениям: регистрация некоммерческих организаций, прежде всего региональных отделений политических партий, чтобы была возможность формировать органы власти, проводить полноценные выборы, принимать управленческие, в том числе нормотворческие решения; обеспечение единства правового пространства нашего большого государства на всей его территории; формирование институтов адвокатуры и нотариата, органов регистрации актов гражданского состояния; оказание гражданам международной правовой помощи и легализация (апостилирование) документов, осуществление других задач, отнесенных к полномочиям Минюста России.
(Артамонов А.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 9)Автор статьи исполнял обязанности начальника территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации по Донецкой Народной Республике и решал первостепенные задачи по созданию Управления, подбору высококвалифицированных кадров - юристов, имеющих практический опыт, знающих законодательство, понимающих полномочия и вопросы российских органов юстиции (таковых оказалось очень много: мотивированных на работу, желающих приносить пользу своей Родине, подготовленных интеллектуально и информационно не хуже, а во многих случаях и лучше тех специалистов, которых мы много лет принимаем на работу на вакантные должности государственной гражданской службы), началу деятельности по основным направлениям: регистрация некоммерческих организаций, прежде всего региональных отделений политических партий, чтобы была возможность формировать органы власти, проводить полноценные выборы, принимать управленческие, в том числе нормотворческие решения; обеспечение единства правового пространства нашего большого государства на всей его территории; формирование институтов адвокатуры и нотариата, органов регистрации актов гражданского состояния; оказание гражданам международной правовой помощи и легализация (апостилирование) документов, осуществление других задач, отнесенных к полномочиям Минюста России.
Статья: Неправомерные поручения руководителя: проблемы исполнения и варианты решения
(Винокуров В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 12)На наш взгляд, формулировка Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" была понятнее и могла быть реализована без возникновения конфликта между государственным служащим и его руководителем. При изложении рассматриваемых норм в Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации" законодатель пытался исключить исполнение заведомо незаконных поручений, но в результате реализовать данную норму без ущерба для государственного служащего, государственного органа и государства в целом оказалось практически невозможно. О проблемах реализации данных норм регулярно заявляют в статьях ученые. Так, М.А. Лапина полагает, что "на практике такой алгоритм действий гражданского служащего в случае получения от руководителя неправомерного поручения может не привести к желаемым результатам" <5>. Рассматривая вышеизложенные законодательные нормы, А.А. Демин делает совершенно справедливый вывод: "Из приведенного текста следует, что подчиненный должен объяснить своему руководителю, как правильно трактовать закон, который руководитель, по его мнению, нарушает. Это малореальная ситуация в нормальном государственном аппарате" <6>. Действительно, как отмечает А.В. Сигарев, "гражданский служащий попадает в весьма затруднительную ситуацию: в кратчайшее время он должен дать правовую оценку полученного распоряжения, сформулировать и составить письменное возражение, найти в себе смелость представить его руководителю, а потом решиться на "дерзость" отказаться выполнять противоправное поручение" и далее: "гражданский служащий вынужден выбирать одно их двух зол: выполнив противоправное распоряжение, он может быть привлечен к ответственности... Отказавшись его выполнять, он вступает в конфликт с руководителем, от которого зависит его дальнейшая карьера" <7>.
(Винокуров В.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 12)На наш взгляд, формулировка Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" была понятнее и могла быть реализована без возникновения конфликта между государственным служащим и его руководителем. При изложении рассматриваемых норм в Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации" законодатель пытался исключить исполнение заведомо незаконных поручений, но в результате реализовать данную норму без ущерба для государственного служащего, государственного органа и государства в целом оказалось практически невозможно. О проблемах реализации данных норм регулярно заявляют в статьях ученые. Так, М.А. Лапина полагает, что "на практике такой алгоритм действий гражданского служащего в случае получения от руководителя неправомерного поручения может не привести к желаемым результатам" <5>. Рассматривая вышеизложенные законодательные нормы, А.А. Демин делает совершенно справедливый вывод: "Из приведенного текста следует, что подчиненный должен объяснить своему руководителю, как правильно трактовать закон, который руководитель, по его мнению, нарушает. Это малореальная ситуация в нормальном государственном аппарате" <6>. Действительно, как отмечает А.В. Сигарев, "гражданский служащий попадает в весьма затруднительную ситуацию: в кратчайшее время он должен дать правовую оценку полученного распоряжения, сформулировать и составить письменное возражение, найти в себе смелость представить его руководителю, а потом решиться на "дерзость" отказаться выполнять противоправное поручение" и далее: "гражданский служащий вынужден выбирать одно их двух зол: выполнив противоправное распоряжение, он может быть привлечен к ответственности... Отказавшись его выполнять, он вступает в конфликт с руководителем, от которого зависит его дальнейшая карьера" <7>.
Статья: Актуальные проблемы урегулирования конфликта интересов на государственной службе
(Дикажев М.М.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Во-вторых, применяемый в рамках законодательных положений термин "выгода" обладает высокой степенью семантической энтропии, так как не имеет однозначной правовой интерпретации. Так, термин "выгода" в контексте законодательства о государственной (муниципальной) службе не имеет однозначного толкования (в частности, в рамках положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <12>, Федерального закона N 273-ФЗ). Тем не менее значение последнего является ключом к пониманию рассматриваемого наличия (отсутствия) вины лица в рассматриваемом правонарушении, так как добровольный отказ от выгоды представляет собой основание для освобождения должностного лица государственной (муниципальной) службы, которое вовлечено в конфликт интересов, от привлечения к мерам правовой ответственности. Полагаем, что под термином "выгода" следует понимать предоставление лицу, замещающему должность государственной (муниципальной) службы, определенных преимуществ или материальных благ и услуг в связи с выполнением им служебных (должностных) обязанностей, а также иных обязательств, не обусловленных его служебной деятельностью (в частности, владения эмиссионными ценными бумагами, собственностью). Существенным недостатком отечественного законодательства в рассматриваемой сфере является отсутствие в его рамках процедуры документирования отказа государственного (муниципального) служащего от выгоды, явившейся основанием конфликта интересов <13>.
(Дикажев М.М.)
("Административное право и процесс", 2022, N 9)Во-вторых, применяемый в рамках законодательных положений термин "выгода" обладает высокой степенью семантической энтропии, так как не имеет однозначной правовой интерпретации. Так, термин "выгода" в контексте законодательства о государственной (муниципальной) службе не имеет однозначного толкования (в частности, в рамках положений Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <12>, Федерального закона N 273-ФЗ). Тем не менее значение последнего является ключом к пониманию рассматриваемого наличия (отсутствия) вины лица в рассматриваемом правонарушении, так как добровольный отказ от выгоды представляет собой основание для освобождения должностного лица государственной (муниципальной) службы, которое вовлечено в конфликт интересов, от привлечения к мерам правовой ответственности. Полагаем, что под термином "выгода" следует понимать предоставление лицу, замещающему должность государственной (муниципальной) службы, определенных преимуществ или материальных благ и услуг в связи с выполнением им служебных (должностных) обязанностей, а также иных обязательств, не обусловленных его служебной деятельностью (в частности, владения эмиссионными ценными бумагами, собственностью). Существенным недостатком отечественного законодательства в рассматриваемой сфере является отсутствие в его рамках процедуры документирования отказа государственного (муниципального) служащего от выгоды, явившейся основанием конфликта интересов <13>.
Статья: Обработка и защита персональных данных судей и государственных гражданских служащих судебной системы: взаимодействие публичных и частных интересов
(Серенко С.Б., Пугачева Н.В.)
("Администратор суда", 2023, N 4)Правила обращения с персональными данными гражданских служащих содержатся в ст. 42 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <4> (далее - Закон о гражданской службе) и утвержденном в соответствии с ней Положении о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела <5>, согласно которому под персональными данными гражданского служащего понимаются "сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданского служащего, позволяющие идентифицировать его личность и содержащиеся в личном деле гражданского служащего либо подлежащие включению в его личное дело" (п. 2), к которому приобщается анкета установленной формы (подп. "б" п. 16), содержащая вопросы, предназначенные для сбора персональных данных не только о лице, изъявившим желание поступить на гражданскую службу, но и о его супруге, близких родственниках и свойственниках: их фамилии, имена, отчества; даты рождения; места жительства и работы; сведения о проживании за границей либо об оформлении документов на выезд <6>.
(Серенко С.Б., Пугачева Н.В.)
("Администратор суда", 2023, N 4)Правила обращения с персональными данными гражданских служащих содержатся в ст. 42 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" <4> (далее - Закон о гражданской службе) и утвержденном в соответствии с ней Положении о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела <5>, согласно которому под персональными данными гражданского служащего понимаются "сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданского служащего, позволяющие идентифицировать его личность и содержащиеся в личном деле гражданского служащего либо подлежащие включению в его личное дело" (п. 2), к которому приобщается анкета установленной формы (подп. "б" п. 16), содержащая вопросы, предназначенные для сбора персональных данных не только о лице, изъявившим желание поступить на гражданскую службу, но и о его супруге, близких родственниках и свойственниках: их фамилии, имена, отчества; даты рождения; места жительства и работы; сведения о проживании за границей либо об оформлении документов на выезд <6>.
Статья: Совершенствование профессионального развития государственных гражданских служащих в Российской Федерации и ее субъектах
(Бродская В.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)При этом необходимо учитывать, что на государственной гражданской службе ограничены возможности использования современных кадровых технологий, обучающих методов и способов. Важным показателем обучения является понимание, усвоение материала и возможность его использования на практике.
(Бродская В.А.)
("Административное право и процесс", 2023, N 7)При этом необходимо учитывать, что на государственной гражданской службе ограничены возможности использования современных кадровых технологий, обучающих методов и способов. Важным показателем обучения является понимание, усвоение материала и возможность его использования на практике.
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Необходимо отметить, что законодатель говорит о работниках. Под ними в современных реалиях понимаются федеральные государственные гражданские служащие аппарата, а также лица, замещающие должности работников, не относящиеся к должностям федеральной государственной гражданской службы.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Необходимо отметить, что законодатель говорит о работниках. Под ними в современных реалиях понимаются федеральные государственные гражданские служащие аппарата, а также лица, замещающие должности работников, не относящиеся к должностям федеральной государственной гражданской службы.
Статья: О правовой природе внутриведомственных нормативных документов
(Аленкин Н.Е.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 2)Представляется, что приведенные законодательные положения отражают принципиальную разницу между общеобязательными и внутриведомственными нормативными актами с точки зрения их социальной значимости и важности регулируемых ими отношений. Соответственно, под нормативными правовыми актами, затрагивающими права человека, как и под обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правилами поведения, распространяющимися на неопределенный круг лиц, понимается не что иное, как общеобязательные акты. Внутриведомственные же нормативные акты под указанные определения не подпадают. К последним можно отнести акты, регламентирующие прохождение в органе государственной гражданской службы, посвященные организации и ведению в органе гражданской обороны, соблюдению мер пожарной безопасности, касающиеся деятельности подведомственных учреждений и т.д. Сфера действия подобных документов ограничена рамками внутриведомственных отношений, и их нельзя считать нормативными правовыми актами, затрагивающими права человека.
(Аленкин Н.Е.)
("Вестник Московского университета. Серия 11. Право", 2022, N 2)Представляется, что приведенные законодательные положения отражают принципиальную разницу между общеобязательными и внутриведомственными нормативными актами с точки зрения их социальной значимости и важности регулируемых ими отношений. Соответственно, под нормативными правовыми актами, затрагивающими права человека, как и под обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правилами поведения, распространяющимися на неопределенный круг лиц, понимается не что иное, как общеобязательные акты. Внутриведомственные же нормативные акты под указанные определения не подпадают. К последним можно отнести акты, регламентирующие прохождение в органе государственной гражданской службы, посвященные организации и ведению в органе гражданской обороны, соблюдению мер пожарной безопасности, касающиеся деятельности подведомственных учреждений и т.д. Сфера действия подобных документов ограничена рамками внутриведомственных отношений, и их нельзя считать нормативными правовыми актами, затрагивающими права человека.
Статья: Содержание деятельности администратора суда в организации ведения архивного делопроизводства в районных судах Российской Федерации
(Жолобов Я.Б., Латышева Н.А.)
("Администратор суда", 2021, N 4)Статьями 17 - 19 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" <1> закреплены статус администратора суда общей юрисдикции, его полномочия и порядок назначения. Администратор районного (здесь и далее по тексту под районным судом понимаются межрайонный, городской суд, относимые к судам общей юрисдикции) суда рассматривается как руководитель аппарата суда. Согласно Реестру должностей государственной гражданской службы должность администратора районного, городского и межрайонного суда относится к ведущей группе должностей и отнесена к категории "руководители" <2>. Администратор районного суда может быть назначен на должность на основании представления председателя соответствующего районного суда приказом начальника управления Судебного департамента в субъекте РФ. Таким образом, администратор районного суда, подчиняясь председателю суда и выполняя все его распоряжения, является штатным работником системы Судебного департамента - управления Судебного департамента в соответствующем субъекте Российской Федерации <3>. Типовой должностной регламент, разработанный Судебным департаментом для администраторов районных судов, конкретизирует перечень обязанностей администратора суда в сфере ведения делопроизводства и архивов судов в п. 3.1.5 <4>. В Методических рекомендациях по организации деятельности администраторов в областных и иных приравненных судах, районных судах <5> закреплено право администратора суда контролировать по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие выполнение работниками аппарата суда исполняемых ими функциональных обязанностей.
(Жолобов Я.Б., Латышева Н.А.)
("Администратор суда", 2021, N 4)Статьями 17 - 19 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" <1> закреплены статус администратора суда общей юрисдикции, его полномочия и порядок назначения. Администратор районного (здесь и далее по тексту под районным судом понимаются межрайонный, городской суд, относимые к судам общей юрисдикции) суда рассматривается как руководитель аппарата суда. Согласно Реестру должностей государственной гражданской службы должность администратора районного, городского и межрайонного суда относится к ведущей группе должностей и отнесена к категории "руководители" <2>. Администратор районного суда может быть назначен на должность на основании представления председателя соответствующего районного суда приказом начальника управления Судебного департамента в субъекте РФ. Таким образом, администратор районного суда, подчиняясь председателю суда и выполняя все его распоряжения, является штатным работником системы Судебного департамента - управления Судебного департамента в соответствующем субъекте Российской Федерации <3>. Типовой должностной регламент, разработанный Судебным департаментом для администраторов районных судов, конкретизирует перечень обязанностей администратора суда в сфере ведения делопроизводства и архивов судов в п. 3.1.5 <4>. В Методических рекомендациях по организации деятельности администраторов в областных и иных приравненных судах, районных судах <5> закреплено право администратора суда контролировать по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие выполнение работниками аппарата суда исполняемых ими функциональных обязанностей.