Перераспределение земельных участков самовольная постройка
Подборка наиболее важных документов по запросу Перераспределение земельных участков самовольная постройка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Пермского краевого суда от 22.04.2024 по делу N 33а-4477/2024 (УИД 59RS0004-01-2023-006190-33)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка.
Обстоятельства: Истец указал, что в предоставлении муниципальной услуги отказано, так как образование земельного участка в соответствии со схемой предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в собственности, с землями, государственная собственность на которые не разграничена, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований земельного законодательства.
Решение: Отказано.Судом также верно обращено внимание на то, что согласно сведениям из публичной кадастровой карты, на земельном участке, часть которого административный истец просит перераспределить, возведена самовольная постройка. При этом, действующее законодательство не исключает возможности оформления права на самовольное строение в установленном законом порядке.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О признании незаконным отказа в перераспределении земельного участка.
Обстоятельства: Истец указал, что в предоставлении муниципальной услуги отказано, так как образование земельного участка в соответствии со схемой предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в собственности, с землями, государственная собственность на которые не разграничена, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований земельного законодательства.
Решение: Отказано.Судом также верно обращено внимание на то, что согласно сведениям из публичной кадастровой карты, на земельном участке, часть которого административный истец просит перераспределить, возведена самовольная постройка. При этом, действующее законодательство не исключает возможности оформления права на самовольное строение в установленном законом порядке.
Кассационное определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 31.05.2023 по делу N 88а-12228/2023 (УИД 77RS0034-02-2021-025709-76)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: О признании незаконным решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по перераспределению земельных участков, об обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении государственной услуги.
Обстоятельства: Истцу отказано в приеме документов в связи с тем, что проект межевания территории, включающий испрашиваемый земельный участок, до настоящего времени не разработан, предельные максимальные размеры земельных участков в г. Москве не установлены.
Решение: Удовлетворено.Доводы кассационной жалобы о том, что административный истец использует механизм перераспределения земель для обхода установленной законом процедуры торгов по продаже земельных участков, а также легализации самовольно возведенного строения, расположенного на землях неразграниченной государственной собственности, не принимаются судебной коллегией и не могут являться основанием к отмене по существу правильных судебных актов, поскольку данные обстоятельства не являлись основанием принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: О признании незаконным решения об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по перераспределению земельных участков, об обязании повторно рассмотреть заявление о предоставлении государственной услуги.
Обстоятельства: Истцу отказано в приеме документов в связи с тем, что проект межевания территории, включающий испрашиваемый земельный участок, до настоящего времени не разработан, предельные максимальные размеры земельных участков в г. Москве не установлены.
Решение: Удовлетворено.Доводы кассационной жалобы о том, что административный истец использует механизм перераспределения земель для обхода установленной законом процедуры торгов по продаже земельных участков, а также легализации самовольно возведенного строения, расположенного на землях неразграниченной государственной собственности, не принимаются судебной коллегией и не могут являться основанием к отмене по существу правильных судебных актов, поскольку данные обстоятельства не являлись основанием принятия решения от ДД.ММ.ГГГГ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: О правовом регулировании некоторых разновидностей перераспределения земельных участков
(Щербаков Д.С.)
("Экологическое право", 2025, N 5)Не столь очевидна допустимость уменьшения площади земельного участка в результате его перераспределения с землями, государственная собственность на которые не разграничена, однако на возможность такой процедуры указывает, в частности, решение Кисловодского городского суда по делу N 2-2461/2024 по иску администрации муниципального образования о признании постройки самовольной и о ее сносе. Среди прочих фактических обстоятельств судом было установлено, что "перераспределение земельного участка с кадастровым номером <...> с землями муниципального образования повлекло за собой уменьшение площади земельного участка, находящегося в собственности жильцов многоквартирного дома" <9>.
(Щербаков Д.С.)
("Экологическое право", 2025, N 5)Не столь очевидна допустимость уменьшения площади земельного участка в результате его перераспределения с землями, государственная собственность на которые не разграничена, однако на возможность такой процедуры указывает, в частности, решение Кисловодского городского суда по делу N 2-2461/2024 по иску администрации муниципального образования о признании постройки самовольной и о ее сносе. Среди прочих фактических обстоятельств судом было установлено, что "перераспределение земельного участка с кадастровым номером <...> с землями муниципального образования повлекло за собой уменьшение площади земельного участка, находящегося в собственности жильцов многоквартирного дома" <9>.
Статья: Определение существенности нарушения градостроительных и строительных норм и правил в спорах о самовольных постройках
(Карпов И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)Любопытно, что в ситуации со спорами о самовольности постройки в рамках частного деликта перед судьей может вставать вопрос о захвате части чужого земельного участка. При этом значительность или незначительность такого захвата судья фактически способен оценить исходя из неправовых представлений. Тем не менее российский правопорядок в отличие от немецкого и швейцарского (сохранение постройки в определенных случаях с выплатой компенсации) по общему правилу не дает судам возможность принять какое-либо решение, кроме как удовлетворить требование истца о сносе <7>. В качестве альтернативных решений проблемы в рамках действующих норм законодательства в доктрине предлагаются варианты перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации либо установление сервитута в отношении части занятого земельного участка <8>. Но эти решения лежат за рамками принятия решения о самовольности постройки.
(Карпов И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)Любопытно, что в ситуации со спорами о самовольности постройки в рамках частного деликта перед судьей может вставать вопрос о захвате части чужого земельного участка. При этом значительность или незначительность такого захвата судья фактически способен оценить исходя из неправовых представлений. Тем не менее российский правопорядок в отличие от немецкого и швейцарского (сохранение постройки в определенных случаях с выплатой компенсации) по общему правилу не дает судам возможность принять какое-либо решение, кроме как удовлетворить требование истца о сносе <7>. В качестве альтернативных решений проблемы в рамках действующих норм законодательства в доктрине предлагаются варианты перераспределения земельных участков в соответствии со статьей 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации либо установление сервитута в отношении части занятого земельного участка <8>. Но эти решения лежат за рамками принятия решения о самовольности постройки.