Перепланировка в аварийном доме
Подборка наиболее важных документов по запросу Перепланировка в аварийном доме (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2025 по делу N А56-117575/2023
Категория спора: Подряд для государственных нужд.
Требования заказчика: О взыскании штрафа.
Обстоятельства: Ссылаясь на нарушение сроков выполнения работ по разработке проектной документации, заказчик направил в адрес подрядчика уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора и потребовал уплатить штраф.
Решение: Отказано.При этом довод апелляционной жалобы Фонда о том, что подрядчик на этапе проведения процедуры электронного аукциона и заключения договора не заявил возражения, не свидетельствует о том, что подрядчик обязан выполнить работы по капитальному ремонту в нарушение законодательства о благоустройстве в части сохранения архитектурного облика фасадов. При этом аварийное состояние балконов также угрожает жизни и здоровью собственников помещений. Наличие несогласованных перепланировок в многоквартирном жилом доме не может быть скрыто работой по капитальному ремонту, напротив, такие перепланировки должны быть в установленном порядке задокументированы, так как проектная документация должна соответствовать закону.
Категория спора: Подряд для государственных нужд.
Требования заказчика: О взыскании штрафа.
Обстоятельства: Ссылаясь на нарушение сроков выполнения работ по разработке проектной документации, заказчик направил в адрес подрядчика уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора и потребовал уплатить штраф.
Решение: Отказано.При этом довод апелляционной жалобы Фонда о том, что подрядчик на этапе проведения процедуры электронного аукциона и заключения договора не заявил возражения, не свидетельствует о том, что подрядчик обязан выполнить работы по капитальному ремонту в нарушение законодательства о благоустройстве в части сохранения архитектурного облика фасадов. При этом аварийное состояние балконов также угрожает жизни и здоровью собственников помещений. Наличие несогласованных перепланировок в многоквартирном жилом доме не может быть скрыто работой по капитальному ремонту, напротив, такие перепланировки должны быть в установленном порядке задокументированы, так как проектная документация должна соответствовать закону.
Апелляционное определение Верховного суда Республики Хакасия от 02.08.2023 по делу N 33-2030/2023 (УИД 19RS0001-02-2019-001808-62)
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.
Решение: Определение оставлено без изменения.Вопреки доводам частной жалобы в определении правомерно указано, что, решение Абаканского городского суда от 7 марта 2023 г. не содержит выводов о признании жилого дома (помещения) <адрес> аварийным. Иных доказательств признания аварийным многоквартирного дома либо жилого помещения, в котором ответчиком произведена перепланировка, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
Процессуальные вопросы: Принято определение об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.
Решение: Определение оставлено без изменения.Вопреки доводам частной жалобы в определении правомерно указано, что, решение Абаканского городского суда от 7 марта 2023 г. не содержит выводов о признании жилого дома (помещения) <адрес> аварийным. Иных доказательств признания аварийным многоквартирного дома либо жилого помещения, в котором ответчиком произведена перепланировка, ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Какая ответственность предусмотрена за самовольную перепланировку жилого помещения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При этом перепланировка помещений, расположенных в аварийном и подлежащем сносу или реконструкции многоквартирном доме, не влечет вышеуказанных последствий (ч. 7 ст. 29 ЖК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)При этом перепланировка помещений, расположенных в аварийном и подлежащем сносу или реконструкции многоквартирном доме, не влечет вышеуказанных последствий (ч. 7 ст. 29 ЖК РФ).
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Отсутствие должного судебного контроля за соответствием поведения участников регулятивного материального правоотношения публичному интересу представляется опасным, в частности при разрешении споров, связанных с соблюдением требований безопасности, таких как признание права собственности на самовольную постройку или незаконно перепланированное (переустроенное) помещение, признание дома аварийным и подлежащим сносу и т.п. Указанная деятельность регулируется нормами публичного права и должна соответствовать в том числе земельным и градостроительным нормам, требованиям пожарной и технической безопасности.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Отсутствие должного судебного контроля за соответствием поведения участников регулятивного материального правоотношения публичному интересу представляется опасным, в частности при разрешении споров, связанных с соблюдением требований безопасности, таких как признание права собственности на самовольную постройку или незаконно перепланированное (переустроенное) помещение, признание дома аварийным и подлежащим сносу и т.п. Указанная деятельность регулируется нормами публичного права и должна соответствовать в том числе земельным и градостроительным нормам, требованиям пожарной и технической безопасности.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2022 N 55-П
"По делу о проверке конституционности части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 7, 42, 47, 51 и 52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в связи с жалобой граждан А.Г. Брюханова и Н.В. Брюхановой"по результатам работы комиссия принимает решение либо о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, либо о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения его характеристик, утраченных в процессе эксплуатации, в соответствие с установленными в Положении требованиями, либо о выявлении или отсутствии оснований для признания помещения непригодным для проживания, либо о выявлении или отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции или сносу (пункт 47);
"По делу о проверке конституционности части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 7, 42, 47, 51 и 52 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом в связи с жалобой граждан А.Г. Брюханова и Н.В. Брюхановой"по результатам работы комиссия принимает решение либо о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, либо о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения его характеристик, утраченных в процессе эксплуатации, в соответствие с установленными в Положении требованиями, либо о выявлении или отсутствии оснований для признания помещения непригодным для проживания, либо о выявлении или отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции или сносу (пункт 47);
"Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014)о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
Ситуация: Как узаконить самовольную перепланировку?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Узаконить самовольную перепланировку можно в административном и судебном (если административный порядок легализации не даст результата) порядке. Исключение составляют помещения, расположенные в аварийных и подлежащих сносу или реконструкции многоквартирных домах (ч. 4, 7 ст. 29 ЖК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Узаконить самовольную перепланировку можно в административном и судебном (если административный порядок легализации не даст результата) порядке. Исключение составляют помещения, расположенные в аварийных и подлежащих сносу или реконструкции многоквартирных домах (ч. 4, 7 ст. 29 ЖК РФ).
Ситуация: Когда можно шуметь в московской квартире, в том числе во время ремонта?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)2. С 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни при производстве ремонтных работ, в том числе по переустройству, перепланировке жилых и нежилых помещений, не являющихся общим имуществом в доме (за исключением работ в течение полутора лет со дня ввода дома в эксплуатацию).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)2. С 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни при производстве ремонтных работ, в том числе по переустройству, перепланировке жилых и нежилых помещений, не являющихся общим имуществом в доме (за исключением работ в течение полутора лет со дня ввода дома в эксплуатацию).
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)7. Комментируемая статья Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ была дополнена ч. 7, согласно которой положения ч. 2 - 6 комментируемой статьи установивших ответственность за самовольное переустройство и (или) самовольную перепланировку жилого помещения, не применяются в отношении помещений, расположенных в аварийном и подлежащем сносу или реконструкции многоквартирном доме.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)7. Комментируемая статья Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 473-ФЗ была дополнена ч. 7, согласно которой положения ч. 2 - 6 комментируемой статьи установивших ответственность за самовольное переустройство и (или) самовольную перепланировку жилого помещения, не применяются в отношении помещений, расположенных в аварийном и подлежащем сносу или реконструкции многоквартирном доме.
Статья: Спор о признании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме незаконными (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)С 28.12.2019 положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ не применяются в отношении помещений, расположенных в аварийном многоквартирном доме, подлежащем сносу или реконструкции (Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)С 28.12.2019 положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ не применяются в отношении помещений, расположенных в аварийном многоквартирном доме, подлежащем сносу или реконструкции (Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> Пункт 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47; Обзор судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 (п. 10).
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> Пункт 24 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47; Обзор судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023 (п. 10).
Ситуация: В каких случаях могут выселить из жилого помещения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Исключение составляют помещения, расположенные в аварийном и подлежащем сносу или реконструкции многоквартирном доме (ч. 7 ст. 29 ЖК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Исключение составляют помещения, расположенные в аварийном и подлежащем сносу или реконструкции многоквартирном доме (ч. 7 ст. 29 ЖК РФ).
"Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая"
(Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)3. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут по инициативе любой из сторон, если санитарное и техническое состояние жилого помещения делает его непригодным для дальнейшего проживания. Такая непригодность определяется специальными комиссиями, создаваемыми из представителей органов местной администрации (бюро технической инвентаризации, санитарного надзора, пожарного надзора и т.д.). Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
(Гришаев С.П., Свит Ю.П., Богачева Т.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)3. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут по инициативе любой из сторон, если санитарное и техническое состояние жилого помещения делает его непригодным для дальнейшего проживания. Такая непригодность определяется специальными комиссиями, создаваемыми из представителей органов местной администрации (бюро технической инвентаризации, санитарного надзора, пожарного надзора и т.д.). Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Статья: Особенности квартир свободной планировки
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение (п. 25 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение (п. 25 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47).
Ситуация: В каких случаях и в каком порядке граждане признаются утратившими право пользования жилым помещением?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)3. Самовольное переустройство и (или) самовольная перепланировка жилого помещения и отказ собственника привести жилое помещение в прежнее состояние в предусмотренный срок, если такая перепланировка или такое переустройство жилого помещения нарушает права и законные интересы граждан либо создает угрозу их жизни или здоровью. В этом случае суд вправе по иску органа, осуществляющего согласование перепланировки и переустройства, в случае, если самовольные переустройство и (или) перепланировка будут доказаны, вынести решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения. Собственнику выплачиваются вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения. На нового собственника жилого помещения возлагается обязанность привести его в прежнее состояние. Исключение составляют помещения, расположенные в аварийном и подлежащем сносу или реконструкции многоквартирном доме (ст. 29 ЖК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)3. Самовольное переустройство и (или) самовольная перепланировка жилого помещения и отказ собственника привести жилое помещение в прежнее состояние в предусмотренный срок, если такая перепланировка или такое переустройство жилого помещения нарушает права и законные интересы граждан либо создает угрозу их жизни или здоровью. В этом случае суд вправе по иску органа, осуществляющего согласование перепланировки и переустройства, в случае, если самовольные переустройство и (или) перепланировка будут доказаны, вынести решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения. Собственнику выплачиваются вырученные от продажи средства за вычетом расходов на исполнение судебного решения. На нового собственника жилого помещения возлагается обязанность привести его в прежнее состояние. Исключение составляют помещения, расположенные в аварийном и подлежащем сносу или реконструкции многоквартирном доме (ст. 29 ЖК РФ).
Статья: О разумных сроках отселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу
(Сенотрусова Е.М.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 1)В Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в свою очередь, исследуемый термин закреплен в ст. 7, допускающей применение жилищного законодательства по аналогии права и требующей при этом учета требования разумности. Упоминается также о разумном сроке применительно к приведению жилого помещения в прежнее состояние при самовольных переустройстве и перепланировке (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ), ремонту жилого помещения и устранению нарушений правил его использования (ч. 2 ст. 35 ЖК РФ, ч. 4 ст. 79 ЖК РФ, ч. 1 ст. 91 ЖК РФ) и т.п. Более того, о разумности упоминается и применительно к реализации мероприятий по сокращению аварийного жилищного фонда в части срока, устанавливаемого жильцам дома для его сноса или реконструкции (ст. 32 ЖК РФ).
(Сенотрусова Е.М.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 1)В Жилищном кодексе Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в свою очередь, исследуемый термин закреплен в ст. 7, допускающей применение жилищного законодательства по аналогии права и требующей при этом учета требования разумности. Упоминается также о разумном сроке применительно к приведению жилого помещения в прежнее состояние при самовольных переустройстве и перепланировке (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ), ремонту жилого помещения и устранению нарушений правил его использования (ч. 2 ст. 35 ЖК РФ, ч. 4 ст. 79 ЖК РФ, ч. 1 ст. 91 ЖК РФ) и т.п. Более того, о разумности упоминается и применительно к реализации мероприятий по сокращению аварийного жилищного фонда в части срока, устанавливаемого жильцам дома для его сноса или реконструкции (ст. 32 ЖК РФ).