Передача земли в казну
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача земли в казну (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 387 "Общие положения" главы 31 "Земельный налог" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Комитет городского хозяйства администрации города оспорил начисление земельного налога. Суд отклонил доводы налогоплательщика о том, что ни комитет, ни администрация не являются плательщиками земельного налога. Суд установил, что администрации на праве собственности принадлежит земельный участок с видом разрешенного использования "ритуальная деятельность". Постановлением администрации земельный участок передан комитету для содержания, контроля и учета в качестве имущества муниципальной казны города на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Этот участок расположен в пределах другого муниципального образования, поэтому согласно п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог по нему регулируют нормативные акты представительных органов данного муниципального образования. Согласно таким актам категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования "ритуальная деятельность" не освобождена от уплаты земельного налога. Соответственно, у комитета есть обязанность по уплате земельного налога.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Комитет городского хозяйства администрации города оспорил начисление земельного налога. Суд отклонил доводы налогоплательщика о том, что ни комитет, ни администрация не являются плательщиками земельного налога. Суд установил, что администрации на праве собственности принадлежит земельный участок с видом разрешенного использования "ритуальная деятельность". Постановлением администрации земельный участок передан комитету для содержания, контроля и учета в качестве имущества муниципальной казны города на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Этот участок расположен в пределах другого муниципального образования, поэтому согласно п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог по нему регулируют нормативные акты представительных органов данного муниципального образования. Согласно таким актам категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования "ритуальная деятельность" не освобождена от уплаты земельного налога. Соответственно, у комитета есть обязанность по уплате земельного налога.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Признание договора аренды недействительным
(КонсультантПлюс, 2026)Предписание антимонопольного органа о возврате в казну земельного участка, переданного в аренду, может быть исполнено арендодателем-учреждением путем обращения в суд с требованием о признании недействительными договоров аренды (применении последствий недействительности)
(КонсультантПлюс, 2026)Предписание антимонопольного органа о возврате в казну земельного участка, переданного в аренду, может быть исполнено арендодателем-учреждением путем обращения в суд с требованием о признании недействительными договоров аренды (применении последствий недействительности)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Должен ли арендатор уплачивать арендную плату по договору аренды с момента фактической передачи ему объекта аренды
(КонсультантПлюс, 2026)После подписания договора аренды от 28.11.2007 и осуществления обществом арендных платежей в казну муниципального образования, администрация в нарушение пунктов 1.1 и 4.2.3 договора аренды не исполнила встречную обязанность по передаче арендатору земельного участка, общество объективно было лишено возможности получить его во владение для целей, указанных в договоре. Через три дня после государственной регистрации договора аренды утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 991 Программа строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, согласно которой через указанный в договоре аренды земельный участок предусмотрено строительство олимпийского объекта по развитию транспортной инфраструктуры - автомагистрали (дублер Курортного проспекта), что реализовано. По независящим от общества причинам цель аренды земли (строительство многоквартирного жилого дома) не могла быть достигнута. При отсутствии доказательств исполнения обязанности администрацией по передаче объекта аренды у арендодателя отсутствовало право на получение арендной платы, которую он обязан вернуть обществу.
Должен ли арендатор уплачивать арендную плату по договору аренды с момента фактической передачи ему объекта аренды
(КонсультантПлюс, 2026)После подписания договора аренды от 28.11.2007 и осуществления обществом арендных платежей в казну муниципального образования, администрация в нарушение пунктов 1.1 и 4.2.3 договора аренды не исполнила встречную обязанность по передаче арендатору земельного участка, общество объективно было лишено возможности получить его во владение для целей, указанных в договоре. Через три дня после государственной регистрации договора аренды утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 991 Программа строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, согласно которой через указанный в договоре аренды земельный участок предусмотрено строительство олимпийского объекта по развитию транспортной инфраструктуры - автомагистрали (дублер Курортного проспекта), что реализовано. По независящим от общества причинам цель аренды земли (строительство многоквартирного жилого дома) не могла быть достигнута. При отсутствии доказательств исполнения обязанности администрацией по передаче объекта аренды у арендодателя отсутствовало право на получение арендной платы, которую он обязан вернуть обществу.
Статья: Участие прокурора в арбитражном процессе
(Кочетков А.В.)
("Законность", 2024, N 11)В результате оспаривания сделки об учреждении Общества с ограниченной ответственностью и передаче ему ликвидных активов акционерного общества в казну субъекта РФ принято недвижимое имущество и земельный участок <19>. В связи с ненадлежащим исполнением концессионного соглашения и завышением стоимости возведенных объектов теплоснабжения в бюджет муниципального образования по иску прокуратуры с концессионера взыскано свыше 111,5 млн руб. <20>.
(Кочетков А.В.)
("Законность", 2024, N 11)В результате оспаривания сделки об учреждении Общества с ограниченной ответственностью и передаче ему ликвидных активов акционерного общества в казну субъекта РФ принято недвижимое имущество и земельный участок <19>. В связи с ненадлежащим исполнением концессионного соглашения и завышением стоимости возведенных объектов теплоснабжения в бюджет муниципального образования по иску прокуратуры с концессионера взыскано свыше 111,5 млн руб. <20>.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017)
(ред. от 26.04.2017)Антимонопольным органом вынесено решение, которым муниципальное казенное учреждение признано нарушившим ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции в части ограничения прав неопределенного круга лиц, имевших намерение получить в аренду земельные участки. Нарушение выразилось в предоставлении в аренду земельных участков физическому лицу для жилищного строительства без проведения конкурентных процедур ввиду представления одной заявки от данного лица. При этом информационное сообщение о предоставлении земельных участков было опубликовано в газете на татарском языке. Кроме того, антимонопольный орган выдал учреждению предписание о прекращении нарушения путем принятия мер по возврату в муниципальную казну этих земельных участков.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017)
(ред. от 26.04.2017)Антимонопольным органом вынесено решение, которым муниципальное казенное учреждение признано нарушившим ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции в части ограничения прав неопределенного круга лиц, имевших намерение получить в аренду земельные участки. Нарушение выразилось в предоставлении в аренду земельных участков физическому лицу для жилищного строительства без проведения конкурентных процедур ввиду представления одной заявки от данного лица. При этом информационное сообщение о предоставлении земельных участков было опубликовано в газете на татарском языке. Кроме того, антимонопольный орган выдал учреждению предписание о прекращении нарушения путем принятия мер по возврату в муниципальную казну этих земельных участков.
Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ
(ред. от 13.12.2024)
"О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"1) земельных участках, которые предлагаются для передачи кооперативу:
(ред. от 13.12.2024)
"О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"1) земельных участках, которые предлагаются для передачи кооперативу:
Статья: Земельные ресурсы. Мнения
(Гаврилов С., Нургалиева Э., Бородин А., Шагайда Н., Хлыстун В., Доронин Н., Позднякова О., Терновцов А., Пузанов А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)- отсутствует порядок передачи неиспользуемого имущества (в данном случае - земельных участков) в государственную казну Российской Федерации уполномоченными органами, осуществляющими правомочия собственника такого имущества, что затрудняет вовлечение объектов, в том числе земельных участков, в хозяйственный оборот.
(Гаврилов С., Нургалиева Э., Бородин А., Шагайда Н., Хлыстун В., Доронин Н., Позднякова О., Терновцов А., Пузанов А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)- отсутствует порядок передачи неиспользуемого имущества (в данном случае - земельных участков) в государственную казну Российской Федерации уполномоченными органами, осуществляющими правомочия собственника такого имущества, что затрудняет вовлечение объектов, в том числе земельных участков, в хозяйственный оборот.
Статья: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Анализ практики вовлечения в хозяйственный оборот земельных ресурсов Российской Федерации в 2021 - 2022 годах и истекшем периоде 2023 года" (результаты мероприятия учитываются в рамках КОКМ "Анализ эффективности системы межбюджетных отношений")
(Батуркин А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)Росреестр сообщил о результатах такой работы, проведенной в 2020 - 2022 годах, и о передаче в казну 42 земельных участков, не используемых подведомственными организациями <52>. УДП и подведомственными ему организациями в исследуемый период поставлены на кадастровый учет 84 земельных участка общей площадью 3 564,6 га в целях вовлечения в оборот.
(Батуркин А.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 5)Росреестр сообщил о результатах такой работы, проведенной в 2020 - 2022 годах, и о передаче в казну 42 земельных участков, не используемых подведомственными организациями <52>. УДП и подведомственными ему организациями в исследуемый период поставлены на кадастровый учет 84 земельных участка общей площадью 3 564,6 га в целях вовлечения в оборот.
"Пробелы в праве в условиях цифровизации: сборник научных трудов"
(под общ. ред. Д.А. Пашенцева, М.В. Залоило)
("Инфотропик Медиа", 2022)Исходным пунктом присвоения короной сибирских земель явилась "горная регалия" - исключительное право казны и царя на разработку недр, содержащих благородные металлы, сохранявшееся до 1782 г. Монополия казны и двора на добычу золота и серебра повлекла за собой передачу Кабинету месторождений алтайского серебра, открытых Демидовым. Владение же горными предприятиями закономерно влекло за собой и владение землями: для крепостной России было характерно соединение в одном лице промышленника и землевладельца, поскольку феодальная мануфактура зиждилась не на капитале и конкуренции, а на монополии и владельческом праве.
(под общ. ред. Д.А. Пашенцева, М.В. Залоило)
("Инфотропик Медиа", 2022)Исходным пунктом присвоения короной сибирских земель явилась "горная регалия" - исключительное право казны и царя на разработку недр, содержащих благородные металлы, сохранявшееся до 1782 г. Монополия казны и двора на добычу золота и серебра повлекла за собой передачу Кабинету месторождений алтайского серебра, открытых Демидовым. Владение же горными предприятиями закономерно влекло за собой и владение землями: для крепостной России было характерно соединение в одном лице промышленника и землевладельца, поскольку феодальная мануфактура зиждилась не на капитале и конкуренции, а на монополии и владельческом праве.
Статья: Правовое обеспечение топливно-сырьевой безопасности России во второй половине XIX - начале XX вв.
(Золотова О.А.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 4)Законодатель конкретизировал, что промыслы, основанные на праве посессорном, предполагали участие казны (ст. 5); промыслы, основанные на праве владельческом, осуществлялись исключительно на частные средства, на землях, принадлежащих частным лицам (ст. 6). Акцентируем внимание, на праве посессионном право предполагало передачу в целях развития предпринимательства земель лицам недворянского происхождения. Такая форма поземельных отношений характерна для абсолютизма, когда верховным собственником земли (не находящейся в частной собственности) выступал монарх. Лица, получавшие посессорное право на земли крестьян, их населявших, населенные пункты, обязывались развивать земли, промыслы, добычу ресурсов. Посессорное право сформировалось в период правления Петра Великого, эволюционировало на протяжении полутора столетий и практически изжило себя после буржуазной модернизации государства в 60 - 70-х годах XIX столетия, однако сохранило свое значение в некоторых экономических отраслях, в том числе в разработке полезных ископаемых.
(Золотова О.А.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 4)Законодатель конкретизировал, что промыслы, основанные на праве посессорном, предполагали участие казны (ст. 5); промыслы, основанные на праве владельческом, осуществлялись исключительно на частные средства, на землях, принадлежащих частным лицам (ст. 6). Акцентируем внимание, на праве посессионном право предполагало передачу в целях развития предпринимательства земель лицам недворянского происхождения. Такая форма поземельных отношений характерна для абсолютизма, когда верховным собственником земли (не находящейся в частной собственности) выступал монарх. Лица, получавшие посессорное право на земли крестьян, их населявших, населенные пункты, обязывались развивать земли, промыслы, добычу ресурсов. Посессорное право сформировалось в период правления Петра Великого, эволюционировало на протяжении полутора столетий и практически изжило себя после буржуазной модернизации государства в 60 - 70-х годах XIX столетия, однако сохранило свое значение в некоторых экономических отраслях, в том числе в разработке полезных ископаемых.
Готовое решение: Как учреждению оформить и отразить в учете передачу имущества в казну
(КонсультантПлюс, 2026)Как отразить в бухгалтерском (бюджетном) учете передачу земельного участка в казну
(КонсультантПлюс, 2026)Как отразить в бухгалтерском (бюджетном) учете передачу земельного участка в казну
Готовое решение: Как до 31 декабря 2025 г. включительно в бухгалтерском (бюджетном) учете отразить нефинансовые активы имущества казны
(КонсультантПлюс, 2025)передача земельного участка из состава имущества казны в аренду, доверительное управление.
(КонсультантПлюс, 2025)передача земельного участка из состава имущества казны в аренду, доверительное управление.
Готовое решение: Как учитывать на счете 401 10 доходы текущего финансового года от необменных операций
(КонсультантПлюс, 2026)передача недвижимого имущества казны (за исключением земельных участков) в неоперационную (финансовую) аренду с одновременным отражением на соответствующих забалансовых счетах 25 или 26 (пп. "а" п. 34 Порядка применения Плана счетов бюджетного учета, п. п. 269, 271 Порядка применения Единого плана счетов, п. п. 1.8.10, 30.1, 31.1 Бухгалтерских записей бюджетного учета).
(КонсультантПлюс, 2026)передача недвижимого имущества казны (за исключением земельных участков) в неоперационную (финансовую) аренду с одновременным отражением на соответствующих забалансовых счетах 25 или 26 (пп. "а" п. 34 Порядка применения Плана счетов бюджетного учета, п. п. 269, 271 Порядка применения Единого плана счетов, п. п. 1.8.10, 30.1, 31.1 Бухгалтерских записей бюджетного учета).
Статья: Передача земельных участков из муниципальной казны
(Владимирова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 8)ПЕРЕДАЧА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
(Владимирова Е.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 8)ПЕРЕДАЧА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОЙ КАЗНЫ
Статья: Правовые и экономические основы становления и развития соляных промыслов Российской империи (XVIII - XIX вв.): монополия и миграция населения
(Белхароев Х.У.)
("Миграционное право", 2025, N 2)Эти обстоятельства вынудили казну проработать вопрос о передаче соляных заводов частным предпринимателям, которые были обложены акцизом (налогом). Установленная система налогообложения на транспортировку и продажу соли в зависимости от региона различалась, казна ежегодно устанавливала определенную сумму отчислений, которые вносились помещиками, на землях которых добывалась соль. Принятые меры оказались положительными, соляные заводы расширялись, строились новые, к работам подключились мелкие собственники, производство соли заметно увеличилось, государство в виде налогов стало получать больше финансовых средств, чем при монополии.
(Белхароев Х.У.)
("Миграционное право", 2025, N 2)Эти обстоятельства вынудили казну проработать вопрос о передаче соляных заводов частным предпринимателям, которые были обложены акцизом (налогом). Установленная система налогообложения на транспортировку и продажу соли в зависимости от региона различалась, казна ежегодно устанавливала определенную сумму отчислений, которые вносились помещиками, на землях которых добывалась соль. Принятые меры оказались положительными, соляные заводы расширялись, строились новые, к работам подключились мелкие собственники, производство соли заметно увеличилось, государство в виде налогов стало получать больше финансовых средств, чем при монополии.
Статья: Предпосылки принудительного изъятия земель в связи с неиспользованием по целевому назначению
(Андреева Е.М., Левитанус Б.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 7)Вся система земельного законодательства направлена на предоставление государственного и муниципального земельного фонда в пользование частным субъектам и организациям публичного сектора. Властные органы призваны организовывать данную работу в тех формах, которые определены ЗК РФ. Поэтому инициация продажи с публичных торгов неиспользуемых государственных (муниципальных) земельных участков согласно ст. 284 ГК РФ будет противоречить сути такой деятельности. Кроме того, пока земельные участки находятся в казне, они не подлежат эксплуатации. Землепользование начинается с момента "оформления" этого права посредством передачи объекта в постоянное (бессрочное) пользование, наследуемое владение либо в частную собственность. Поэтому следует признать верным отказ в иске администрации Азовского муниципального района по формальным основаниям, несмотря на то что приведенный пример демонстрирует бездействие со стороны федеральных органов власти. Поскольку вопрос о том, какие меры предпочтительнее использовать к органам публичной власти для активизации их деятельности по организации эксплуатации публичных земель, не является предметом настоящей публикации, оставим его для дальнейших изысканий. Тем не менее представляется важным изменить редакцию ст. 284 ГК РФ, уточнив, что по указанному в ней основанию может быть изъят только земельный участок, находящийся в частной собственности.
(Андреева Е.М., Левитанус Б.А.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2024, N 7)Вся система земельного законодательства направлена на предоставление государственного и муниципального земельного фонда в пользование частным субъектам и организациям публичного сектора. Властные органы призваны организовывать данную работу в тех формах, которые определены ЗК РФ. Поэтому инициация продажи с публичных торгов неиспользуемых государственных (муниципальных) земельных участков согласно ст. 284 ГК РФ будет противоречить сути такой деятельности. Кроме того, пока земельные участки находятся в казне, они не подлежат эксплуатации. Землепользование начинается с момента "оформления" этого права посредством передачи объекта в постоянное (бессрочное) пользование, наследуемое владение либо в частную собственность. Поэтому следует признать верным отказ в иске администрации Азовского муниципального района по формальным основаниям, несмотря на то что приведенный пример демонстрирует бездействие со стороны федеральных органов власти. Поскольку вопрос о том, какие меры предпочтительнее использовать к органам публичной власти для активизации их деятельности по организации эксплуатации публичных земель, не является предметом настоящей публикации, оставим его для дальнейших изысканий. Тем не менее представляется важным изменить редакцию ст. 284 ГК РФ, уточнив, что по указанному в ней основанию может быть изъят только земельный участок, находящийся в частной собственности.