Передача земельного участка без торгов
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача земельного участка без торгов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 39.17 "Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов" ЗК РФСледовательно, при разрешении вопроса о наличии оснований для передачи земельного участка в собственность без проведения торгов, уполномоченный орган вправе оценивать лишь те основания, которые указаны заявителем в заявлении о выкупе."
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Признание договора аренды земельного участка недействительным
(КонсультантПлюс, 2026)...подписание договора на основании указанной нормы не означает, что Обществу предоставлен земельный участок без проведения торгов... Произвольная замена стороны в обязательстве посредством заключения договора перенайма в данном случае является недопустимой, поскольку фактически позволяет арендатору по своему усмотрению определить в качестве стороны договора иное лицо без учета требований, предъявляемых законом к участникам соответствующих правоотношений, в условиях, когда земельный участок не подлежит передаче арендатору без проведения торгов.
(КонсультантПлюс, 2026)...подписание договора на основании указанной нормы не означает, что Обществу предоставлен земельный участок без проведения торгов... Произвольная замена стороны в обязательстве посредством заключения договора перенайма в данном случае является недопустимой, поскольку фактически позволяет арендатору по своему усмотрению определить в качестве стороны договора иное лицо без учета требований, предъявляемых законом к участникам соответствующих правоотношений, в условиях, когда земельный участок не подлежит передаче арендатору без проведения торгов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Занимательная цивилистика в отражении судебной практики
(Щенникова Л.В.)
("Власть Закона", 2025, N 3)С вынесенными по данному делу решениями не согласился Верховный Суд РФ. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала, что передавать земельный участок без проведения торгов администрация не имела права. Объекты незавершенного строительства, к тому же по размерам в 753 раза меньше площади участка, не могли послужить основанием для заключения в отношении него договора купли-продажи. Построенные "сарайчики" были очевидным прикрытием для применения п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ. Без проведения торгов могла быть осуществлена передача земельных участков только собственникам расположенных на них зданий и сооружений, которые собственниками эксплуатируются. При этом они не должны быть объектами незавершенного строительства по размерам, которые в сотни раз меньше по сравнению с площадью земельного участка. Верховный Суд РФ указал, что в данном случае имеются все основания для признания заключенных сделок недействительными, поскольку они нарушают требования закона и посягают на публичные интересы (п. 2 ст. 168 ГК РФ). Принятые по делу судебные акты отменены, справедливость и законность будут восстановлены. Но кто вернет городу срубленные деревья? Вопрос риторический. Кроме того, для научного сообщества актуальной становится задача создания дополнительных гарантий сохранения земель, находящихся в публичной собственности, в том числе от необоснованной передачи их в собственность частную.
(Щенникова Л.В.)
("Власть Закона", 2025, N 3)С вынесенными по данному делу решениями не согласился Верховный Суд РФ. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ указала, что передавать земельный участок без проведения торгов администрация не имела права. Объекты незавершенного строительства, к тому же по размерам в 753 раза меньше площади участка, не могли послужить основанием для заключения в отношении него договора купли-продажи. Построенные "сарайчики" были очевидным прикрытием для применения п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ. Без проведения торгов могла быть осуществлена передача земельных участков только собственникам расположенных на них зданий и сооружений, которые собственниками эксплуатируются. При этом они не должны быть объектами незавершенного строительства по размерам, которые в сотни раз меньше по сравнению с площадью земельного участка. Верховный Суд РФ указал, что в данном случае имеются все основания для признания заключенных сделок недействительными, поскольку они нарушают требования закона и посягают на публичные интересы (п. 2 ст. 168 ГК РФ). Принятые по делу судебные акты отменены, справедливость и законность будут восстановлены. Но кто вернет городу срубленные деревья? Вопрос риторический. Кроме того, для научного сообщества актуальной становится задача создания дополнительных гарантий сохранения земель, находящихся в публичной собственности, в том числе от необоснованной передачи их в собственность частную.
Готовое решение: Что нужно учесть при передаче в субаренду земельного участка
(КонсультантПлюс, 2026)Государственные и муниципальные земельные участки можно передать в субаренду без торгов. Однако имейте в виду, что в некоторых случаях их субаренда запрещена.
(КонсультантПлюс, 2026)Государственные и муниципальные земельные участки можно передать в субаренду без торгов. Однако имейте в виду, что в некоторых случаях их субаренда запрещена.
Нормативные акты
"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)3. В целях реализации решения о комплексном развитии территории оператор комплексного развития территории вправе заключить договор о комплексном развитии территории по итогам проведения торгов в соответствии со статьей 69 настоящего Кодекса. В указанном случае оператор комплексного развития территории принимает решение о проведении торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, определяет организатора таких торгов и заключает такой договор по результатам торгов. В случае, если в соответствии с земельным законодательством оператору комплексного развития территории предоставлен в аренду для целей комплексного развития территории земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такой оператор комплексного развития территории вправе передать данный земельный участок в субаренду победителю указанных торгов без согласия арендодателя данного земельного участка на срок, не превышающий срока его аренды.
(ред. от 23.03.2026)3. В целях реализации решения о комплексном развитии территории оператор комплексного развития территории вправе заключить договор о комплексном развитии территории по итогам проведения торгов в соответствии со статьей 69 настоящего Кодекса. В указанном случае оператор комплексного развития территории принимает решение о проведении торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, определяет организатора таких торгов и заключает такой договор по результатам торгов. В случае, если в соответствии с земельным законодательством оператору комплексного развития территории предоставлен в аренду для целей комплексного развития территории земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такой оператор комплексного развития территории вправе передать данный земельный участок в субаренду победителю указанных торгов без согласия арендодателя данного земельного участка на срок, не превышающий срока его аренды.
Федеральный закон от 24.07.2008 N 161-ФЗ
(ред. от 13.12.2024)
"О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"5) в установленных решениями или поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации случаях либо по решению или распоряжению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации осуществляет передачу земельных участков для целей развития туризма, включая расположенные на них объекты недвижимого имущества, без проведения торгов в собственность (в том числе безвозмездно), аренду или безвозмездное пользование юридическим лицам либо публично-правовым образованиям (Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию);
(ред. от 13.12.2024)
"О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий"5) в установленных решениями или поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации случаях либо по решению или распоряжению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации осуществляет передачу земельных участков для целей развития туризма, включая расположенные на них объекты недвижимого имущества, без проведения торгов в собственность (в том числе безвозмездно), аренду или безвозмездное пользование юридическим лицам либо публично-правовым образованиям (Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию);
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В качестве организатора торгов выступают уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган местного самоуправления, организация, указанные в ч. 3 и 4 ст. 69 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или лицо, определенное оператором комплексного развития территории в соответствии с ч. 3 ст. 71 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В случае если в соответствии с земельным законодательством оператору комплексного развития территории предоставлен в аренду для целей комплексного развития территории земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такой оператор комплексного развития территории вправе передать данный земельный участок в субаренду победителю указанных торгов без согласия арендодателя данного земельного участка на срок, не превышающий срока его аренды.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В качестве организатора торгов выступают уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган местного самоуправления, организация, указанные в ч. 3 и 4 ст. 69 Градостроительного кодекса Российской Федерации, или лицо, определенное оператором комплексного развития территории в соответствии с ч. 3 ст. 71 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В случае если в соответствии с земельным законодательством оператору комплексного развития территории предоставлен в аренду для целей комплексного развития территории земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такой оператор комплексного развития территории вправе передать данный земельный участок в субаренду победителю указанных торгов без согласия арендодателя данного земельного участка на срок, не превышающий срока его аренды.
Статья: Трансакционные издержки и признание за участниками долевого строительства права собственности на объект незавершенного строительства
(Кулаков А.А., Вишневская А.С.)
("Закон", 2022, N 9)<17> Положение, утвержденное Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2015 N 656, предусматривает внесение изменений в постановление о предоставлении земельного участка без торгов в случае передачи договора, но в постановление о предоставлении земельного участка соарендаторам подобное изменение не вносилось.
(Кулаков А.А., Вишневская А.С.)
("Закон", 2022, N 9)<17> Положение, утвержденное Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2015 N 656, предусматривает внесение изменений в постановление о предоставлении земельного участка без торгов в случае передачи договора, но в постановление о предоставлении земельного участка соарендаторам подобное изменение не вносилось.