Передача технической документации при смене ук
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача технической документации при смене ук (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28.05.2024 N Ф09-2006/24 по делу N А60-68399/2023
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по части 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ за нарушение срока передачи технической документации на многоквартирный дом.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку обязанность предыдущей управляющей организации по передаче документации новой управляющей организации может быть реализована только путем составления акта приема-передачи, данный акт не был составлен ввиду неявки представителя новой управляющей организации.Жилищное законодательство в случае смены управляющей компании прямо возлагает обязанность по передаче технической документации на правопредшественника (прежнюю управляющую компанию), что, однако, не исключает и наличие корреспондирующих обязанностей правопреемника (новой управляющей компании) по своевременному принятию обозначенной технической документации, взаимной направленности действий для обеспечения соответствующей обязанности, что в конечном итоге обусловлено социальной направленностью деятельности управляющих организаций, недопустимостью нарушения интересов собственников МКД.
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по части 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ за нарушение срока передачи технической документации на многоквартирный дом.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку обязанность предыдущей управляющей организации по передаче документации новой управляющей организации может быть реализована только путем составления акта приема-передачи, данный акт не был составлен ввиду неявки представителя новой управляющей организации.Жилищное законодательство в случае смены управляющей компании прямо возлагает обязанность по передаче технической документации на правопредшественника (прежнюю управляющую компанию), что, однако, не исключает и наличие корреспондирующих обязанностей правопреемника (новой управляющей компании) по своевременному принятию обозначенной технической документации, взаимной направленности действий для обеспечения соответствующей обязанности, что в конечном итоге обусловлено социальной направленностью деятельности управляющих организаций, недопустимостью нарушения интересов собственников МКД.
Определение Верховного Суда РФ от 06.03.2025 N 305-ЭС25-432 по делу N А40-278709/2023
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконной деятельности по управлению многоквартирным домом, обязании передать техническую документацию, ключи от помещений, электронные коды доступа к оборудованию, а также иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома, освободить помещения, подать заявление о внесении изменений в реестр лицензий субъекта РФ.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено в части, поскольку установлен факт уклонения прежней управляющей компании от исполнения обязанностей, установленных законом.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Письмами от 30 мая 2023 г. N 09/23, N 10/23 истец неоднократно уведомлял ответчика о смене управляющей компании МКД и просил передать техническую документацию по спорному МКД.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконной деятельности по управлению многоквартирным домом, обязании передать техническую документацию, ключи от помещений, электронные коды доступа к оборудованию, а также иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома, освободить помещения, подать заявление о внесении изменений в реестр лицензий субъекта РФ.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено в части, поскольку установлен факт уклонения прежней управляющей компании от исполнения обязанностей, установленных законом.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Письмами от 30 мая 2023 г. N 09/23, N 10/23 истец неоднократно уведомлял ответчика о смене управляющей компании МКД и просил передать техническую документацию по спорному МКД.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Передача технической документации при смене УК
(Моряк Е.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 7)"Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 7
(Моряк Е.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 7)"Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 7
Статья: Урегулированы отдельные вопросы управления МКД
(Каравайкина Е.Е.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 10)Устранен спор о том, обязана ли ранее управлявшая МКД организация в случае отсутствия у нее одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на дом, и иных документов, связанных с управлением домом, передавать их, если имеется информация о том, что отсутствующие документы не были переданы ей в установленном порядке. О наличии спора в обозначенной ситуации, разрешаемого судьями по-разному, мы писали в статье "Передача технической документации при смене УК" (N 7, 2018). Итак, УК должна восстановить документы и передать их по отдельному акту приема-передачи. Соответствующие изменения с 26.09.2018 внесены в п. 21 Правил осуществления деятельности по управлению МКД <1>.
(Каравайкина Е.Е.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 10)Устранен спор о том, обязана ли ранее управлявшая МКД организация в случае отсутствия у нее одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на дом, и иных документов, связанных с управлением домом, передавать их, если имеется информация о том, что отсутствующие документы не были переданы ей в установленном порядке. О наличии спора в обозначенной ситуации, разрешаемого судьями по-разному, мы писали в статье "Передача технической документации при смене УК" (N 7, 2018). Итак, УК должна восстановить документы и передать их по отдельному акту приема-передачи. Соответствующие изменения с 26.09.2018 внесены в п. 21 Правил осуществления деятельности по управлению МКД <1>.
Нормативные акты
Постановление Челябинского УФАС России от 15.12.2021 по делу N 074/04/14.33-2381/2021
Нарушение: ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ (недобросовестная конкуренция).
Решение: Назначен штраф.Так, в заявлении указано, что 20.06.2018 решением собственников МКД (<...>.) выбран непосредственный способ управления общим имуществом МКД и ООО УК "НА" (прежнее наименование ООО "К") выбрано обслуживающей организацией. 20.06.2018 между ООО УК "НА" с собственниками МКД заключен договор на обслуживание. 25.06.2018 ООО УК "НА" направило уведомление в ГУ "ГА" с приложением оригиналов протокола общего собрания от 20.06.2018 и решений собственников МКД. Уведомление о передаче технической документации и копия протокола от 20.06.2018 были вручены 27.06.2018 ранее управляющей МКД организации ООО УК "У". 29.08.2018 ООО УК "У" передало в ООО УК "НА" технический паспорт МКД и картотеку паспортного стола. В нарушение части 2 статьи 198 ЖК РФ ООО УК "У" в течение 5-ти дней, с момента получения документов (уведомление и копии протокола от 20.06.2018) не исключило МКД из реестра лицензий, в связи с расторжением договора управления, и не разместила указанную информацию в системе ГИС ЖКХ, и не направило информацию в ГУ "ГБ". 18.10.2018 в ООО УК "НА" поступило уведомление от ООО УК "У" о смене управляющей компании и о передаче технической документации дома по адресу: <...>. Основанием для смены управляющей компании, ООО УК "У" указывает протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления домами и решение о внесении в реестр лицензий и о приступлении к управлению МКД с 01.10.2018. 24.10.2018 ООО УК "НА" направило запрос в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Челябинска (далее - Управление) о предоставлениисведений обосновывающих проведение конкурса в отношении МКД N 14 по ул. Социалистической (лот 16). В письме вх. N 5613 от 27.11.2018 Управление указало, что конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом был проведен в соответствии Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", информация о проведении конкурса размещается в сети "Интернет" на сайте www.torgi.gov.ru. Основанием для проведения конкурса послужило уведомление ООО УК "У" об истечении срока действия договора МКД и необходимости проведения конкурса по отбору управляющей организации.
Нарушение: ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ (недобросовестная конкуренция).
Решение: Назначен штраф.Так, в заявлении указано, что 20.06.2018 решением собственников МКД (<...>.) выбран непосредственный способ управления общим имуществом МКД и ООО УК "НА" (прежнее наименование ООО "К") выбрано обслуживающей организацией. 20.06.2018 между ООО УК "НА" с собственниками МКД заключен договор на обслуживание. 25.06.2018 ООО УК "НА" направило уведомление в ГУ "ГА" с приложением оригиналов протокола общего собрания от 20.06.2018 и решений собственников МКД. Уведомление о передаче технической документации и копия протокола от 20.06.2018 были вручены 27.06.2018 ранее управляющей МКД организации ООО УК "У". 29.08.2018 ООО УК "У" передало в ООО УК "НА" технический паспорт МКД и картотеку паспортного стола. В нарушение части 2 статьи 198 ЖК РФ ООО УК "У" в течение 5-ти дней, с момента получения документов (уведомление и копии протокола от 20.06.2018) не исключило МКД из реестра лицензий, в связи с расторжением договора управления, и не разместила указанную информацию в системе ГИС ЖКХ, и не направило информацию в ГУ "ГБ". 18.10.2018 в ООО УК "НА" поступило уведомление от ООО УК "У" о смене управляющей компании и о передаче технической документации дома по адресу: <...>. Основанием для смены управляющей компании, ООО УК "У" указывает протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления домами и решение о внесении в реестр лицензий и о приступлении к управлению МКД с 01.10.2018. 24.10.2018 ООО УК "НА" направило запрос в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Челябинска (далее - Управление) о предоставлениисведений обосновывающих проведение конкурса в отношении МКД N 14 по ул. Социалистической (лот 16). В письме вх. N 5613 от 27.11.2018 Управление указало, что конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом был проведен в соответствии Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", информация о проведении конкурса размещается в сети "Интернет" на сайте www.torgi.gov.ru. Основанием для проведения конкурса послужило уведомление ООО УК "У" об истечении срока действия договора МКД и необходимости проведения конкурса по отбору управляющей организации.
Постановление Челябинского УФАС России от 10.11.2021 по делу N 074/04/14.33-1487/2021
Нарушение: ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ (недобросовестная конкуренция).
Решение: Назначен штраф.Так, в заявлении указано, что 20.06.2018 решением собственников МКД (<...>.) выбран непосредственный способ управления общим имуществом МКД и ООО УК "НА" (прежнее наименование ООО "К") выбрано обслуживающей организацией. 20.06.2018 между ООО УК "НА" с собственниками МКД заключен договор на обслуживание. 25.06.2018 ООО УК "НА" направило уведомление в ГУ "ГА" с приложением оригиналов протокола общего собрания от 20.06.2018 и решений собственников МКД. Уведомление о передаче технической документации и копия протокола от 20.06.2018 были вручены 27.06.2018 ранее управляющей МКД организации ООО УК "У". 29.08.2018 ООО УК "У" передало в ООО УК "НА" технический паспорт МКД и картотеку паспортного стола. В нарушение части 2 статьи 198 ЖК РФ ООО УК "У" в течение 5-ти дней, с момента получения документов (уведомление и копии протокола от 20.06.2018) не исключило МКД из реестра лицензий, в связи с расторжением договора управления, и не разместила указанную информацию в системе ГИС ЖКХ, и не направило информацию в ГУ "ГБ". 18.10.2018 в ООО УК "НА" поступило уведомление от ООО УК "У" о смене управляющей компании и о передаче технической документации дома по адресу: <...>. Основанием для смены управляющей компании, ООО УК "У" указывает протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления домами и решение о внесении в реестр лицензий и о приступлении к управлению МКД с 01.10.2018. 24.10.2018 ООО УК "НА" направило запрос в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Челябинска (далее - Управление) о предоставлениисведений обосновывающих проведение конкурса в отношении МКД N 14 по ул. Социалистической (лот 16). В письме вх. N 5613 от 27.11.2018 Управление указало, что конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом был проведен в соответствии Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", информация о проведении конкурса размещается в сети "Интернет" на сайте www.torgi.gov.ru. Основанием для проведения конкурса послужило уведомление ООО УК "У" об истечении срока действия договора МКД и необходимости проведения конкурса по отбору управляющей организации.
Нарушение: ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ (недобросовестная конкуренция).
Решение: Назначен штраф.Так, в заявлении указано, что 20.06.2018 решением собственников МКД (<...>.) выбран непосредственный способ управления общим имуществом МКД и ООО УК "НА" (прежнее наименование ООО "К") выбрано обслуживающей организацией. 20.06.2018 между ООО УК "НА" с собственниками МКД заключен договор на обслуживание. 25.06.2018 ООО УК "НА" направило уведомление в ГУ "ГА" с приложением оригиналов протокола общего собрания от 20.06.2018 и решений собственников МКД. Уведомление о передаче технической документации и копия протокола от 20.06.2018 были вручены 27.06.2018 ранее управляющей МКД организации ООО УК "У". 29.08.2018 ООО УК "У" передало в ООО УК "НА" технический паспорт МКД и картотеку паспортного стола. В нарушение части 2 статьи 198 ЖК РФ ООО УК "У" в течение 5-ти дней, с момента получения документов (уведомление и копии протокола от 20.06.2018) не исключило МКД из реестра лицензий, в связи с расторжением договора управления, и не разместила указанную информацию в системе ГИС ЖКХ, и не направило информацию в ГУ "ГБ". 18.10.2018 в ООО УК "НА" поступило уведомление от ООО УК "У" о смене управляющей компании и о передаче технической документации дома по адресу: <...>. Основанием для смены управляющей компании, ООО УК "У" указывает протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления домами и решение о внесении в реестр лицензий и о приступлении к управлению МКД с 01.10.2018. 24.10.2018 ООО УК "НА" направило запрос в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Челябинска (далее - Управление) о предоставлениисведений обосновывающих проведение конкурса в отношении МКД N 14 по ул. Социалистической (лот 16). В письме вх. N 5613 от 27.11.2018 Управление указало, что конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом был проведен в соответствии Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом", информация о проведении конкурса размещается в сети "Интернет" на сайте www.torgi.gov.ru. Основанием для проведения конкурса послужило уведомление ООО УК "У" об истечении срока действия договора МКД и необходимости проведения конкурса по отбору управляющей организации.
Статья: Изменения в ЖК РФ с 2018 года
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 2)Между тем согласно пп. "б" п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению МКД <1> сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в доме, включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажном носителе, с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных рассматриваются как стандарт управления МКД. Указанные сведения подлежат передаче вместе с технической документацией на дом при смене управляющего (п. 19 Правил осуществления деятельности по управлению МКД). Таким образом, сама обязанность УК, правления ЖСК, ТСЖ, ЖК вести данный реестр далеко не нова.
(Емельянова Е.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 2)Между тем согласно пп. "б" п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению МКД <1> сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в доме, включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажном носителе, с учетом требований законодательства РФ о защите персональных данных рассматриваются как стандарт управления МКД. Указанные сведения подлежат передаче вместе с технической документацией на дом при смене управляющего (п. 19 Правил осуществления деятельности по управлению МКД). Таким образом, сама обязанность УК, правления ЖСК, ТСЖ, ЖК вести данный реестр далеко не нова.
Вопрос: УК получила уведомление о выборе новой УК и необходимости передачи ей технической документации на МКД, в том числе бухгалтерской. Какие бухгалтерские документы включаются в состав документов, подлежащих передаче при смене УК?
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 7)"Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 7
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 7)"Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 7
Статья: Расчеты за ОПУ, установленный РСО, при смене управляющего домом
(Козырева С.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 5)Данные записи должны быть составлены на основании сведений, полученных от предыдущей УК, в составе технической документации. Напомним, что согласно пп. "а(1)" и "б" п. 24 Правил содержания общего имущества <3> документы на установленные ОПУ, документы (акты) о приемке результатов работ отнесены к технической документации на МКД, подлежащей передаче при смене управляющего домом. Одновременно прежняя УК имеет право списать с баланса "кредиторку" перед РСО и "дебиторку" собственников помещений как обязательство, которое прекращено, и актив, который не принесет экономических выгод в будущем, соответственно. Представляется, что оптимальным (но не всегда возможным) вариантом является составление прежней и новой УК двустороннего документа с указанием всех необходимых сведений и приложением копий первичных учетных документов, счетов-фактур и пр.
(Козырева С.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 5)Данные записи должны быть составлены на основании сведений, полученных от предыдущей УК, в составе технической документации. Напомним, что согласно пп. "а(1)" и "б" п. 24 Правил содержания общего имущества <3> документы на установленные ОПУ, документы (акты) о приемке результатов работ отнесены к технической документации на МКД, подлежащей передаче при смене управляющего домом. Одновременно прежняя УК имеет право списать с баланса "кредиторку" перед РСО и "дебиторку" собственников помещений как обязательство, которое прекращено, и актив, который не принесет экономических выгод в будущем, соответственно. Представляется, что оптимальным (но не всегда возможным) вариантом является составление прежней и новой УК двустороннего документа с указанием всех необходимых сведений и приложением копий первичных учетных документов, счетов-фактур и пр.
Вопрос: После смены управляющей организации прежняя УК добровольно не передала техническую документацию на дом и ключи от помещений общего пользования и фактически управляла МКД. Однако платежные документы выставляла новая УК, и именно она получала плату за жилое помещение и коммунальные услуги на свой счет. Вправе ли прежняя УК требовать оплаты оказанных услуг после выбора новой УК?
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 7)"Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 7
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 7)"Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 7
Статья: О прекращении деятельности по управлению МКД
(Дурново Д.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 2)Как уже было сказано, п. п. 18 - 23 Правил осуществления деятельности по управлению МКД регулируют порядок передачи технической документации на дом при смене способа управления по решению общего собрания, истечении срока действия договора управления или досрочном расторжении договора. В новом п. 25 предусмотрена обязанность УК передавать документы на дом лицу, принявшему на себя обязательства по управлению домом, в случае исключения сведений о доме из реестра лицензий субъекта РФ, прекращения действия лицензии, ее аннулирования. Точнее, по отдельному акту приема-передачи должны быть переданы документы, названные в п. п. 24, 26 Правил содержания общего имущества, а также документы и сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, в частности:
(Дурново Д.В.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 2)Как уже было сказано, п. п. 18 - 23 Правил осуществления деятельности по управлению МКД регулируют порядок передачи технической документации на дом при смене способа управления по решению общего собрания, истечении срока действия договора управления или досрочном расторжении договора. В новом п. 25 предусмотрена обязанность УК передавать документы на дом лицу, принявшему на себя обязательства по управлению домом, в случае исключения сведений о доме из реестра лицензий субъекта РФ, прекращения действия лицензии, ее аннулирования. Точнее, по отдельному акту приема-передачи должны быть переданы документы, названные в п. п. 24, 26 Правил содержания общего имущества, а также документы и сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, в частности:
Статья: Проблемы применения института предупреждения о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации
(Савицкая И.Г.)
("Арбитражные споры", 2020, N 4)При этом, как усматривалось из материалов дела, антимонопольный орган располагал достоверными сведениями и документами о том, что отказ хозяйствующего субъекта в передаче технической документации был вызван спором между двумя управляющими компаниями относительно права по управлению конкретным многоквартирным домом. Данный спор, в свою очередь, был связан с оценкой легитимности собрания собственников помещений этого дома по вопросу смены управляющей компании. Вопрос законности решения о смене управляющей компании рассматривался вначале государственной жилищной инспекцией, а впоследствии судом общей юрисдикции.
(Савицкая И.Г.)
("Арбитражные споры", 2020, N 4)При этом, как усматривалось из материалов дела, антимонопольный орган располагал достоверными сведениями и документами о том, что отказ хозяйствующего субъекта в передаче технической документации был вызван спором между двумя управляющими компаниями относительно права по управлению конкретным многоквартирным домом. Данный спор, в свою очередь, был связан с оценкой легитимности собрания собственников помещений этого дома по вопросу смены управляющей компании. Вопрос законности решения о смене управляющей компании рассматривался вначале государственной жилищной инспекцией, а впоследствии судом общей юрисдикции.