Передача электронных документов в архив
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача электронных документов в архив (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Какие правила предусмотрены для формирования дел и подготовки к передаче на архивное хранение дел, электронных и аудиовизуальных документов
(КонсультантПлюс, 2025)5.2. Особенности подготовки к передаче электронных архивных документов
(КонсультантПлюс, 2025)5.2. Особенности подготовки к передаче электронных архивных документов
Статья: Архивы судов в условиях цифровой трансформации
(Латышева Н.А.)
("Российский судья", 2021, N 3)СХЭД суда как государственного органа, согласно п. 1.5 Требований 2020 г., должна обеспечивать прием электронных архивных документов, переданных их СЭД, их учет, управление их хранением, а также доступ к ним до выделения к уничтожению, а также до их передачи на государственное хранение. При этом основным требованием сегодняшнего дня является обеспечение интеграции СЭД и СХЭД, т.е. материалы судебных дел, нарядов, журналов, картотек должны быть доступны для организации их архивного хранения, при условии поддержания аутентичности, достоверности, целостности и пригодности для использования. Пункт 2.3 Требований 2020 г. также предусматривает, что метаданные о документах должны сохраняться при их передаче из СЭД в СХЭД (т.е. при администрировании внутри суда), а затем - из СХЭД в государственный архив. При этом в СЭД и СХЭД должны применяться средства электронной цифровой подписи (п. 2.9 Требований 2020 г.). Одним из обязательных условий является также поддержка СЭД суда осуществления экспертизы ценности документов <19>, т.е. отбор дел, документов в соответствии с их сроками хранения; формирование описей дел в структурных подразделениях, а также актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению; формирование контейнера электронного документа, содержащего контент и метаданные электронного документа, файлы электронных подписей и визуализацию копии текстового электронного документа в формате PDF/A и т.д. Однако в настоящее время суды общей юрисдикции не обязаны формировать судебные дела в электронном виде. На основании п. 1.8 Инструкции о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции <20> данная операция осуществляется при наличии технической возможности. В то же время рассматриваемая Инструкция, введенная в действие в 2019 г. и устанавливающая порядок ведения архивного делопроизводства в судах общей юрисдикции, в некоторой своей части ориентирована на СЭД и СХЭД. К новациям, исходя из принципа добровольности их применения в условиях необходимой технической оснащенности, относятся: формирование электронной описи дел, с учетом системы "фильтров" (п. 3.21), экспертиза электронных документов (п. 4.14), подготовка электронных дел к архивному хранению (п. 5.9 - 5.13), прием-передача электронных документов в архив суда (п. 7.5.1 - 7.6), автоматизированный учетно-справочный аппарат архива (п. 8.4), передача электронных документов в государственный архив в виде контейнеров электронных документов по информационно-телекоммуникационной сети (п. 13.5). Переход к обязательной цифровизации при формировании судебных дел (материалов) в судах общей юрисдикции в ходе судопроизводства станет фундаментальной основой для прогресса в архивном деле.
(Латышева Н.А.)
("Российский судья", 2021, N 3)СХЭД суда как государственного органа, согласно п. 1.5 Требований 2020 г., должна обеспечивать прием электронных архивных документов, переданных их СЭД, их учет, управление их хранением, а также доступ к ним до выделения к уничтожению, а также до их передачи на государственное хранение. При этом основным требованием сегодняшнего дня является обеспечение интеграции СЭД и СХЭД, т.е. материалы судебных дел, нарядов, журналов, картотек должны быть доступны для организации их архивного хранения, при условии поддержания аутентичности, достоверности, целостности и пригодности для использования. Пункт 2.3 Требований 2020 г. также предусматривает, что метаданные о документах должны сохраняться при их передаче из СЭД в СХЭД (т.е. при администрировании внутри суда), а затем - из СХЭД в государственный архив. При этом в СЭД и СХЭД должны применяться средства электронной цифровой подписи (п. 2.9 Требований 2020 г.). Одним из обязательных условий является также поддержка СЭД суда осуществления экспертизы ценности документов <19>, т.е. отбор дел, документов в соответствии с их сроками хранения; формирование описей дел в структурных подразделениях, а также актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению; формирование контейнера электронного документа, содержащего контент и метаданные электронного документа, файлы электронных подписей и визуализацию копии текстового электронного документа в формате PDF/A и т.д. Однако в настоящее время суды общей юрисдикции не обязаны формировать судебные дела в электронном виде. На основании п. 1.8 Инструкции о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции <20> данная операция осуществляется при наличии технической возможности. В то же время рассматриваемая Инструкция, введенная в действие в 2019 г. и устанавливающая порядок ведения архивного делопроизводства в судах общей юрисдикции, в некоторой своей части ориентирована на СЭД и СХЭД. К новациям, исходя из принципа добровольности их применения в условиях необходимой технической оснащенности, относятся: формирование электронной описи дел, с учетом системы "фильтров" (п. 3.21), экспертиза электронных документов (п. 4.14), подготовка электронных дел к архивному хранению (п. 5.9 - 5.13), прием-передача электронных документов в архив суда (п. 7.5.1 - 7.6), автоматизированный учетно-справочный аппарат архива (п. 8.4), передача электронных документов в государственный архив в виде контейнеров электронных документов по информационно-телекоммуникационной сети (п. 13.5). Переход к обязательной цифровизации при формировании судебных дел (материалов) в судах общей юрисдикции в ходе судопроизводства станет фундаментальной основой для прогресса в архивном деле.
Нормативные акты
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 19.03.2019 N 56
(ред. от 29.05.2024)
"Об утверждении Инструкции о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции"10. Проверка наличия и состояния документов (электронных
(ред. от 29.05.2024)
"Об утверждении Инструкции о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов (электронных документов) в архивах федеральных судов общей юрисдикции"10. Проверка наличия и состояния документов (электронных
Статья: Реализация хранения электронных документов в доверенной среде
(Мошкова Н.А.)
("Делопроизводство", 2023, N 2)Реализация механизма передачи документов из СЭД "ДЕЛО" в систему "Архивное дело" с помощью контейнера, подписанного УКЭП, обеспечивает целостность данных при передаче и возможность идентификации их источника. Передача из СЭД необходимых при долгосрочном хранении данных происходит в максимально полном объеме. Компания "ЭОС" разработала собственный открытый формат контейнера передачи электронных документов в архивную систему, ориентируясь не только на текущие нормативные документы, но и на накопленный богатый опыт. Поэтому потенциально любая информационная система может стать источником данных для системы "Архивное дело", достаточно "научить" ее формировать данные по описанному формату.
(Мошкова Н.А.)
("Делопроизводство", 2023, N 2)Реализация механизма передачи документов из СЭД "ДЕЛО" в систему "Архивное дело" с помощью контейнера, подписанного УКЭП, обеспечивает целостность данных при передаче и возможность идентификации их источника. Передача из СЭД необходимых при долгосрочном хранении данных происходит в максимально полном объеме. Компания "ЭОС" разработала собственный открытый формат контейнера передачи электронных документов в архивную систему, ориентируясь не только на текущие нормативные документы, но и на накопленный богатый опыт. Поэтому потенциально любая информационная система может стать источником данных для системы "Архивное дело", достаточно "научить" ее формировать данные по описанному формату.
Статья: К вопросу внедрения в работу архивных учреждений новых Правил организации хранения архивных документов
(Фионова Л.Р., Уланова С.А.)
("Делопроизводство", 2024, N 1)- "Подготовка дел, содержащих документы на бумажном носителе и электронные документы к передаче в архив";
(Фионова Л.Р., Уланова С.А.)
("Делопроизводство", 2024, N 1)- "Подготовка дел, содержащих документы на бумажном носителе и электронные документы к передаче в архив";
Статья: Проблемы при передаче дел в архив
(Никулина С.)
("Делопроизводство", 2025, N 1)Электронные документы передаются на архивное хранение посредством информационно-телекоммуникационных сетей по защищенным каналам связи или на физически обособленных носителях (п. 143 Правил N 77). Порядок приема-передачи электронных архивных документов внутри организации нужно установить в локальном акте, например в положении об архиве (п. 144 Правил N 77).
(Никулина С.)
("Делопроизводство", 2025, N 1)Электронные документы передаются на архивное хранение посредством информационно-телекоммуникационных сетей по защищенным каналам связи или на физически обособленных носителях (п. 143 Правил N 77). Порядок приема-передачи электронных архивных документов внутри организации нужно установить в локальном акте, например в положении об архиве (п. 144 Правил N 77).
Статья: Нормативно-правовое регулирование процессов цифровизации: конституционное измерение
(Шарнина Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 2)Содержание подобных технико-юридических норм зависит от уровня развития технологий, их доступности для потребителей, а реализация связана с материально-техническим оснащением, программным обеспечением и, как следствие, финансовыми возможностями субъектов, которым адресованы данные нормы. Поэтому отсутствие программно-инфраструктурной базы или достаточных экономических предпосылок для закрепления технико-юридических норм тормозят развитие законодательства. Так, в регулировании вопросов формирования, хранения и передачи на государственное хранение электронных дел сохраняется множество технико-юридических пробелов. Принятие восполняющих эти пробелы нормативных документов поставлено на паузу, пока не будут завершены разработка и введение в эксплуатацию государственной информационной системы "Центр хранения электронных документов", призванной обеспечить передачу электронных архивных документов от организаций - источников комплектования Архивного фонда Российской Федерации в архивные учреждения, а также их долгосрочное архивное хранение.
(Шарнина Л.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 2)Содержание подобных технико-юридических норм зависит от уровня развития технологий, их доступности для потребителей, а реализация связана с материально-техническим оснащением, программным обеспечением и, как следствие, финансовыми возможностями субъектов, которым адресованы данные нормы. Поэтому отсутствие программно-инфраструктурной базы или достаточных экономических предпосылок для закрепления технико-юридических норм тормозят развитие законодательства. Так, в регулировании вопросов формирования, хранения и передачи на государственное хранение электронных дел сохраняется множество технико-юридических пробелов. Принятие восполняющих эти пробелы нормативных документов поставлено на паузу, пока не будут завершены разработка и введение в эксплуатацию государственной информационной системы "Центр хранения электронных документов", призванной обеспечить передачу электронных архивных документов от организаций - источников комплектования Архивного фонда Российской Федерации в архивные учреждения, а также их долгосрочное архивное хранение.
Статья: Практика перехода к безбумажному документообороту
(Андреев В.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 9)В части долгосрочного хранения остается непрозрачным вопрос, связанный с регламентами передачи электронных документов в государственные архивы. В рамках государственной программы цифровизации под управлением Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ реализуется проект создания Центрального хранилища электронных документов (ЦХЭД), который должен завершиться в 2023 году. К этому времени планируется не только реализовать технический проект ЦХЭД, но и сформулировать все необходимые регламенты и требования к программному обеспечению для передачи документов в ЦХЭД. Поставщики СЭД будут реализовывать соответствующие интерфейсы по мере их формализации максимально оперативно.
(Андреев В.)
("Юридический справочник руководителя", 2021, N 9)В части долгосрочного хранения остается непрозрачным вопрос, связанный с регламентами передачи электронных документов в государственные архивы. В рамках государственной программы цифровизации под управлением Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ реализуется проект создания Центрального хранилища электронных документов (ЦХЭД), который должен завершиться в 2023 году. К этому времени планируется не только реализовать технический проект ЦХЭД, но и сформулировать все необходимые регламенты и требования к программному обеспечению для передачи документов в ЦХЭД. Поставщики СЭД будут реализовывать соответствующие интерфейсы по мере их формализации максимально оперативно.