Пенсия Кыргызстан
Подборка наиболее важных документов по запросу Пенсия Кыргызстан (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 265 "Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение" ГПК РФ"Разрешая требования Р.Г.И. об установлении факта принадлежности трудовой книжки на основании установленных обстоятельств и собранных доказательств, учитывая сведения паспорта гражданина РФ, свидетельств о рождении и заключении брака (л.д. 45 - 48), а также архивных справок и материалов пенсионного дела, руководствуясь положениями ст. ст. 264, 265 ГПК РФ, разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", суд первой инстанции пришел к выводу об установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки и исходил из того, что иного способа, кроме судебного, установления такого факта истец не имеет, что позволяет ей реализовать право на назначение пенсии в соответствии с законодательством, при этом учет стажа истца согласно представленной трудовой книжке подтвержден пенсионными органами Республики Кыргызстан, которыми истцу выплачивалась пения до 31.08.2021."
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16.10.2025 по делу N 88-23989/2025 (УИД 33RS0003-01-2024-001547-34)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О возложении обязанности назначить пенсию; 2) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Истица указала, что она обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в чем ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Приходя к такому выводу, суд первой инстанции исходил из того, что представленные в материалы дела доказательства достоверно подтверждают факт осуществления истцом педагогической деятельности в учреждениях для детей в спорные периоды времени, выполнение истцом работы на полную ставку, с учебной нагрузкой учителя математики по каждому периоду работы и занимаемой должности за период после ДД.ММ.ГГГГ, а также уплату после ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на пенсионное обеспечение в компетентный орган Республики Кыргызстан (Социальный Фонд Кыргызстана), на территории которой ею осуществлялась трудовая деятельность.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О возложении обязанности назначить пенсию; 2) О включении периода работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Истица указала, что она обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", в чем ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Удовлетворено.Приходя к такому выводу, суд первой инстанции исходил из того, что представленные в материалы дела доказательства достоверно подтверждают факт осуществления истцом педагогической деятельности в учреждениях для детей в спорные периоды времени, выполнение истцом работы на полную ставку, с учебной нагрузкой учителя математики по каждому периоду работы и занимаемой должности за период после ДД.ММ.ГГГГ, а также уплату после ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов на пенсионное обеспечение в компетентный орган Республики Кыргызстан (Социальный Фонд Кыргызстана), на территории которой ею осуществлялась трудовая деятельность.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Тематический выпуск: Налогообложение доходов физических лиц и страховые взносы: сложные вопросы исчисления и уплаты
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 9)Поскольку в рассматриваемой ситуации гражданин Киргизии осуществляет трудовую деятельность не на территории РФ, а в Киргизии, полагаем, что на него действие указанного Соглашения не распространяется. То есть трудовая деятельность гражданина Киргизии в Киргизии права на пенсию в РФ у него не формирует. Что косвенно подтверждает отсутствие необходимости уплачивать за него взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 9)Поскольку в рассматриваемой ситуации гражданин Киргизии осуществляет трудовую деятельность не на территории РФ, а в Киргизии, полагаем, что на него действие указанного Соглашения не распространяется. То есть трудовая деятельность гражданина Киргизии в Киргизии права на пенсию в РФ у него не формирует. Что косвенно подтверждает отсутствие необходимости уплачивать за него взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ.
Готовое решение: Как облагаются выплаты иностранным работникам
(КонсультантПлюс, 2025)Полагаем, что положения Договора о ЕАЭС и Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС не распространяются на граждан Киргизии, осуществляющих трудовую деятельность дистанционно на территории Киргизии. В связи с этим в соответствии с нормами российского законодательства их доходы не облагаются страховыми взносами на ОПС, ОМС и по ВНиМ, но облагаются взносами на травматизм (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ, ст. 2, п. 1 ст. 7 Закона о пенсионном страховании, ч. 2 ст. 1.1, ч. 1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ, ст. 10 Закона о медицинском страховании, ст. 2, п. п. 1, 2 ст. 5, п. 1 ст. 20.1 Закона N 125-ФЗ, п. 5 ст. 96, п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС, ст. 1, п. 1 ст. 3 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС).
(КонсультантПлюс, 2025)Полагаем, что положения Договора о ЕАЭС и Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС не распространяются на граждан Киргизии, осуществляющих трудовую деятельность дистанционно на территории Киргизии. В связи с этим в соответствии с нормами российского законодательства их доходы не облагаются страховыми взносами на ОПС, ОМС и по ВНиМ, но облагаются взносами на травматизм (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ, ст. 2, п. 1 ст. 7 Закона о пенсионном страховании, ч. 2 ст. 1.1, ч. 1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ, ст. 10 Закона о медицинском страховании, ст. 2, п. п. 1, 2 ст. 5, п. 1 ст. 20.1 Закона N 125-ФЗ, п. 5 ст. 96, п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС, ст. 1, п. 1 ст. 3 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС).
Нормативные акты
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 2 (2023)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Консультативное заключение по заявлению Центра судебного представительства при Министерстве юстиции Кыргызской Республики о разъяснении положений статьи 3 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, предоставленное 18 октября 2022 года (далее - Соглашение) <12>.
(подготовлен Верховным Судом РФ)Консультативное заключение по заявлению Центра судебного представительства при Министерстве юстиции Кыргызской Республики о разъяснении положений статьи 3 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, предоставленное 18 октября 2022 года (далее - Соглашение) <12>.
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010)
(ред. от 29.12.2010)
(Извлечение)13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010)
(ред. от 29.12.2010)
(Извлечение)13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Статья: Суверенитет государства - правовая основа действия уголовного закона в пространстве
(Семыкина О.И.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 4)В ст. 256 Уголовного кодекса Кыргызской Республики (КР) 2021 г. <41> установлена ответственность за участие гражданина в вооруженных конфликтах или военных действиях на территории иностранного государства или прохождение террористической подготовки за пределами Республики. Однако кроме наказания в виде лишения свободы предусмотрены также и иные последствия. Так, в п. 1 ст. 26 Закона КР от 21 мая 2007 г. N 70 "О гражданстве Кыргызской Республики" <42> содержатся императивные нормы об утрате гражданства вследствие прохождения за пределами Кыргызской Республики подготовки, направленной на приобретение умений и навыков совершения террористического или экстремистского преступления; участия в вооруженных конфликтах или военных действиях на территории иностранного государства, за исключением случаев исполнения официальных обязанностей по поддержанию международного мира и безопасности. Дополнительно в ст. 31 Закона КР от 21 июля 1997 г. N 57 "О государственном пенсионном социальном страховании" <43> установлен запрет на выплату с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда до освобождения от отбывания наказания начислений и пенсий лицам, находящимся в перечне причастных к террористической и экстремистской деятельности или распространению оружия массового уничтожения. Причем решением Конституционной палаты Верховного суда КР от 29 марта 2017 г. N 5-р по делу о проверке конституционности ст. 6 Закона КР "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере противодействия терроризму и экстремизму" эти ограничения были признаны не противоречащими Конституции Кыргызской Республики <44>.
(Семыкина О.И.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 4)В ст. 256 Уголовного кодекса Кыргызской Республики (КР) 2021 г. <41> установлена ответственность за участие гражданина в вооруженных конфликтах или военных действиях на территории иностранного государства или прохождение террористической подготовки за пределами Республики. Однако кроме наказания в виде лишения свободы предусмотрены также и иные последствия. Так, в п. 1 ст. 26 Закона КР от 21 мая 2007 г. N 70 "О гражданстве Кыргызской Республики" <42> содержатся императивные нормы об утрате гражданства вследствие прохождения за пределами Кыргызской Республики подготовки, направленной на приобретение умений и навыков совершения террористического или экстремистского преступления; участия в вооруженных конфликтах или военных действиях на территории иностранного государства, за исключением случаев исполнения официальных обязанностей по поддержанию международного мира и безопасности. Дополнительно в ст. 31 Закона КР от 21 июля 1997 г. N 57 "О государственном пенсионном социальном страховании" <43> установлен запрет на выплату с момента вступления в законную силу обвинительного приговора суда до освобождения от отбывания наказания начислений и пенсий лицам, находящимся в перечне причастных к террористической и экстремистской деятельности или распространению оружия массового уничтожения. Причем решением Конституционной палаты Верховного суда КР от 29 марта 2017 г. N 5-р по делу о проверке конституционности ст. 6 Закона КР "О внесении изменений в некоторые законодательные акты в сфере противодействия терроризму и экстремизму" эти ограничения были признаны не противоречащими Конституции Кыргызской Республики <44>.
Ситуация: В каком случае получают пенсию иностранные граждане, в том числе граждане СНГ?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Особые правила назначения и выплаты пенсии установлены для граждан одного из государств - членов ЕАЭС, трудящихся (трудившихся) на территории другого государства - члена ЕАЭС. К таким государствам относятся РФ, Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия. В частности, предусмотрено следующее (преамбула Договора о ЕАЭС от 29.05.2014; ст. 1 Договора от 10.10.2014; ст. 1 Договора от 23.12.2014; ст. 1, п. 6 ст. 4, п. 1 ст. 6 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019):
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Особые правила назначения и выплаты пенсии установлены для граждан одного из государств - членов ЕАЭС, трудящихся (трудившихся) на территории другого государства - члена ЕАЭС. К таким государствам относятся РФ, Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия. В частности, предусмотрено следующее (преамбула Договора о ЕАЭС от 29.05.2014; ст. 1 Договора от 10.10.2014; ст. 1 Договора от 23.12.2014; ст. 1, п. 6 ст. 4, п. 1 ст. 6 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019):
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"
(постатейный)
(Арзуманова Л.Л., Рождественская Т.Э., Костюк И.В., Малунова З.А., Пушкин А.В., Ротко С.В., Рябова Е.В., Хоменко Е.Г., Байтенова А.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)2) Карта "Мир" - единственная платежная карта, которая используется при получении лицом за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, государственных внебюджетных фондов заработной платы, пенсий, социальных пособий, стипендий и денежного довольствия военнослужащих в случае их перевода на банковские счета, операции по которым осуществляются с использованием электронного средства платежа.
(постатейный)
(Арзуманова Л.Л., Рождественская Т.Э., Костюк И.В., Малунова З.А., Пушкин А.В., Ротко С.В., Рябова Е.В., Хоменко Е.Г., Байтенова А.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)2) Карта "Мир" - единственная платежная карта, которая используется при получении лицом за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ, государственных внебюджетных фондов заработной платы, пенсий, социальных пособий, стипендий и денежного довольствия военнослужащих в случае их перевода на банковские счета, операции по которым осуществляются с использованием электронного средства платежа.
Статья: Юридическое значение факта сиротства при установлении пенсий по случаю потери кормильца
(Курченко О.С.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 6)<9> Обращаясь к законодательному опыту государств, ранее входивших в состав СССР, можно обнаружить, что эта идея наиболее четко выражена в законодательстве Кыргызской Республики. Статья 20 Закона Кыргызской Республики от 21 июля 1997 г. N 57 (в ред. от 16 февраля 2024 г.) "О государственном пенсионном социальном страховании" предусматривает, что размер пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, состоит из суммы пенсий, рассчитанных за каждого умершего родителя в отдельности. См.: URL: https://cbd.minjust.gov.kg/4-526/edition/3016/ru?ysclid=m65bvxxt4v500178925 (дата обращения: 02.01.2025).
(Курченко О.С.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 6)<9> Обращаясь к законодательному опыту государств, ранее входивших в состав СССР, можно обнаружить, что эта идея наиболее четко выражена в законодательстве Кыргызской Республики. Статья 20 Закона Кыргызской Республики от 21 июля 1997 г. N 57 (в ред. от 16 февраля 2024 г.) "О государственном пенсионном социальном страховании" предусматривает, что размер пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, состоит из суммы пенсий, рассчитанных за каждого умершего родителя в отдельности. См.: URL: https://cbd.minjust.gov.kg/4-526/edition/3016/ru?ysclid=m65bvxxt4v500178925 (дата обращения: 02.01.2025).
Интервью: Нюансы сдачи персонифицированных сведений по физлицам
("Главная книга", 2023, N 6)Официальные разъяснения по вопросу включения в новый отчет временно пребывающих ВКС из стран ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) в настоящее время отсутствуют. При этом полагаю, что по таким ВКС необходимо учитывать нормы международного права - Договора о ЕАЭС. Согласно этому договору социальное обеспечение (социальное страхование) (кроме пенсионного) трудящихся государств-членов производится на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан РФ <9>. А пенсионное обеспечение трудящихся государств-членов регулируется законодательством государства постоянного проживания, а также отдельным международным договором между государствами-членами <10>.
("Главная книга", 2023, N 6)Официальные разъяснения по вопросу включения в новый отчет временно пребывающих ВКС из стран ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) в настоящее время отсутствуют. При этом полагаю, что по таким ВКС необходимо учитывать нормы международного права - Договора о ЕАЭС. Согласно этому договору социальное обеспечение (социальное страхование) (кроме пенсионного) трудящихся государств-членов производится на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан РФ <9>. А пенсионное обеспечение трудящихся государств-членов регулируется законодательством государства постоянного проживания, а также отдельным международным договором между государствами-членами <10>.
Вопрос: Об уплате страховых взносов с выплат работникам Евразийской экономической комиссии и Суда Евразийского экономического союза с 01.01.2023.
(Письмо Минтруда России от 12.12.2022 N 17-4/10/П-9145)В соответствии с пунктом 44 Положения о социальных гарантиях, привилегиях и иммунитетах в Евразийском экономическом союзе (Приложение N 32 к Договору) (далее - Положение) пенсионное обеспечение членов Коллегии Комиссии, судей Суда Союза, должностных лиц и сотрудников осуществляется в соответствии с законодательством государства-члена, гражданами которого они являются.
(Письмо Минтруда России от 12.12.2022 N 17-4/10/П-9145)В соответствии с пунктом 44 Положения о социальных гарантиях, привилегиях и иммунитетах в Евразийском экономическом союзе (Приложение N 32 к Договору) (далее - Положение) пенсионное обеспечение членов Коллегии Комиссии, судей Суда Союза, должностных лиц и сотрудников осуществляется в соответствии с законодательством государства-члена, гражданами которого они являются.
"Комментарий к Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"
(постатейный)
(Корякин В.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 284-ФЗ "О социальных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях Российской Федерации, дислоцированных на территориях Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Киргизской Республики, а также лицам, работающим в этих формированиях";
(постатейный)
(Корякин В.М.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 284-ФЗ "О социальных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях Российской Федерации, дислоцированных на территориях Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Киргизской Республики, а также лицам, работающим в этих формированиях";
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины;
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. Названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины;
Статья: Наследование по закону в странах ЕАЭС: сходства и различия
(Козлов Д.В.)
("Наследственное право", 2021, N 3)Перечень исключений в других законодательствах стран - участников ЕАЭС носит более обширный характер. Помимо алиментных выплат и возмещения вреда жизни и здоровью гражданина действуют запрет на переход права членства (участия) в юридических лицах, если иное не установлено законом или учредительными документами; права на пенсии, пособия и другие выплаты на основании законодательства о труде и социальном обеспечении (ст. 1033 ГК Белоруссии; ст. 1040 ГК Казахстана; ст. 1120 ГК Киргизии).
(Козлов Д.В.)
("Наследственное право", 2021, N 3)Перечень исключений в других законодательствах стран - участников ЕАЭС носит более обширный характер. Помимо алиментных выплат и возмещения вреда жизни и здоровью гражданина действуют запрет на переход права членства (участия) в юридических лицах, если иное не установлено законом или учредительными документами; права на пенсии, пособия и другие выплаты на основании законодательства о труде и социальном обеспечении (ст. 1033 ГК Белоруссии; ст. 1040 ГК Казахстана; ст. 1120 ГК Киргизии).
Вопрос: Об НДФЛ и страховых взносах с выплат гражданину РФ, осуществляющему дистанционную трудовую деятельность в обособленном подразделении российской организации в Кыргызской Республике.
(Письмо Минфина России от 02.11.2024 N 03-04-05/107876)Пунктом 3 статьи 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее - Договор о ЕАЭС), участниками которого являются, в частности, Российская Федерация и Кыргызская Республика, определено, что социальное обеспечение (социальное страхование) (кроме пенсионного) трудящихся государств-членов и членов семей осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства. Пенсионное обеспечение трудящихся государств - членов ЕАЭС и членов семьи регулируется законодательством государства постоянного проживания, а также в соответствии с отдельным международным договором между государствами-членами.
(Письмо Минфина России от 02.11.2024 N 03-04-05/107876)Пунктом 3 статьи 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (далее - Договор о ЕАЭС), участниками которого являются, в частности, Российская Федерация и Кыргызская Республика, определено, что социальное обеспечение (социальное страхование) (кроме пенсионного) трудящихся государств-членов и членов семей осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства. Пенсионное обеспечение трудящихся государств - членов ЕАЭС и членов семьи регулируется законодательством государства постоянного проживания, а также в соответствии с отдельным международным договором между государствами-членами.