Пенсия колхозникам
Подборка наиболее важных документов по запросу Пенсия колхозникам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Стаж муниципальной службы (в том числе для назначения пенсии за выслугу лет)
(КонсультантПлюс, 2025)В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет не включается период работы освобожденным работником ВЛКСМ на предприятиях, в учреждениях, в колхозах, если такой порядок следует из НПА субъекта РФ
(КонсультантПлюс, 2025)В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет не включается период работы освобожденным работником ВЛКСМ на предприятиях, в учреждениях, в колхозах, если такой порядок следует из НПА субъекта РФ
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10.12.2024 по делу N 88-21477/2024 (УИД 86RS0002-01-2023-007246-79)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: Об обязании произвести перерасчет пенсии.
Обстоятельства: При назначении пенсии пенсионный орган допустил нарушения, выразившиеся в неверном подсчете страхового стажа, неверном установлении ожидаемого периода выплаты пенсии и отношения заработков, неверном исчислении заработной платы для расчета пенсии.
Решение: Удовлетворено в части.Изложенные К. в кассационной жалобе доводы о наличии оснований для установления отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) на день назначения пенсии 07 мая 2015 года в размере 1,606, а также для учета периодов работы в колхозе в целях перерасчета пенсии с даты назначения, аналогичны правовой позиции истца при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций. Позиция К. верно проанализирована судами первой и апелляционной инстанций, мотивы, по которым ее доводы признаны необоснованными и отклонены, подробно изложены в оспариваемых судебных актах. Оснований не соглашаться с выводами судов у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: Об обязании произвести перерасчет пенсии.
Обстоятельства: При назначении пенсии пенсионный орган допустил нарушения, выразившиеся в неверном подсчете страхового стажа, неверном установлении ожидаемого периода выплаты пенсии и отношения заработков, неверном исчислении заработной платы для расчета пенсии.
Решение: Удовлетворено в части.Изложенные К. в кассационной жалобе доводы о наличии оснований для установления отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) на день назначения пенсии 07 мая 2015 года в размере 1,606, а также для учета периодов работы в колхозе в целях перерасчета пенсии с даты назначения, аналогичны правовой позиции истца при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций. Позиция К. верно проанализирована судами первой и апелляционной инстанций, мотивы, по которым ее доводы признаны необоснованными и отклонены, подробно изложены в оспариваемых судебных актах. Оснований не соглашаться с выводами судов у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Локальное регулирование отношений по социальному обеспечению: формирование доктринальных подходов
(Гусева Т.С.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 2)В период советской государственности локальные акты регулировали отношения по материальному обеспечению колхозников. Эти отношения были частью внутриколхозных отношений, являющихся предметом колхозного права. Конечно, как писал Я.М. Фогель, право членов колхозов на пенсию, осуществляющееся в рамках каждого колхоза за счет средств касс взаимопомощи, не носило безусловного, гарантированного характера <1>. В 1964 г. был принят Закон СССР от 15 июля 1964 г. N 2688-VI "О пенсиях и пособиях членам колхозов", которым была введена система пенсионного обеспечения колхозников по старости и инвалидности, а членам их семей по случаю потери кормильца, а также предусмотрено обеспечение пособиями по беременности и родам женщин - членов колхозов в таком же порядке, что и работниц, и служащих. Для реализации этого Закона был создан централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников, который формировался за счет отчислений от доходов колхозов и бюджетных поступлений. Позже, в 1969 г. был образован еще один фонд - централизованный союзный фонд социального страхования колхозников.
(Гусева Т.С.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 2)В период советской государственности локальные акты регулировали отношения по материальному обеспечению колхозников. Эти отношения были частью внутриколхозных отношений, являющихся предметом колхозного права. Конечно, как писал Я.М. Фогель, право членов колхозов на пенсию, осуществляющееся в рамках каждого колхоза за счет средств касс взаимопомощи, не носило безусловного, гарантированного характера <1>. В 1964 г. был принят Закон СССР от 15 июля 1964 г. N 2688-VI "О пенсиях и пособиях членам колхозов", которым была введена система пенсионного обеспечения колхозников по старости и инвалидности, а членам их семей по случаю потери кормильца, а также предусмотрено обеспечение пособиями по беременности и родам женщин - членов колхозов в таком же порядке, что и работниц, и служащих. Для реализации этого Закона был создан централизованный союзный фонд социального обеспечения колхозников, который формировался за счет отчислений от доходов колхозов и бюджетных поступлений. Позже, в 1969 г. был образован еще один фонд - централизованный союзный фонд социального страхования колхозников.
Статья: Роль локального регулирования трудовых и социально-обеспечительных отношений: исторический экскурс
(Астраханцева Е.В., Гусева Т.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 2)Пенсионное обеспечение колхозников (даже после систематизации пенсионного законодательства в 1956 г.) регулировалось локально в каждом колхозе. Конечно, как писал Я.М. Фогель, право членов колхозов на пенсию, осуществляющееся в рамках каждого колхоза за счет средств касс взаимопомощи, не носило безусловного, гарантированного характера <9>. Согласно результатам выборочного обследования по колхозам отдельных областей РСФСР, проведенного в начале 60-х годов XX века НИИ труда, был выявлен большой разнобой при определении размеров отчислений и пенсионного обеспечения колхозников <10>.
(Астраханцева Е.В., Гусева Т.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 2)Пенсионное обеспечение колхозников (даже после систематизации пенсионного законодательства в 1956 г.) регулировалось локально в каждом колхозе. Конечно, как писал Я.М. Фогель, право членов колхозов на пенсию, осуществляющееся в рамках каждого колхоза за счет средств касс взаимопомощи, не носило безусловного, гарантированного характера <9>. Согласно результатам выборочного обследования по колхозам отдельных областей РСФСР, проведенного в начале 60-х годов XX века НИИ труда, был выявлен большой разнобой при определении размеров отчислений и пенсионного обеспечения колхозников <10>.
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024)В обоснование заявленных требований Х. указал, что решением пенсионного органа от 28 августа 2015 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не были включены периоды работы истца в качестве каменщика стройчасти в колхозе "Подгорненский" с 16 мая 1988 г. по 29 июня 1992 г. и в АОЗТ "Подгорненское" с 30 июня 1992 г. по 28 марта 1995 г., с 18 сентября 1995 г. по 26 января 2000 г. в связи с отсутствием документального подтверждения занятости истца в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024)В обоснование заявленных требований Х. указал, что решением пенсионного органа от 28 августа 2015 г. ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" из-за отсутствия специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, пенсионным органом не были включены периоды работы истца в качестве каменщика стройчасти в колхозе "Подгорненский" с 16 мая 1988 г. по 29 июня 1992 г. и в АОЗТ "Подгорненское" с 30 июня 1992 г. по 28 марта 1995 г., с 18 сентября 1995 г. по 26 января 2000 г. в связи с отсутствием документального подтверждения занятости истца в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.
Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2386
(ред. от 12.09.2025)
"О государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"
(вместе с "Положением о государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере")97. Государственные и муниципальные архивы при наличии у них соответствующих архивных документов предоставляют по запросу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о гражданине, необходимые для его пенсионного обеспечения (сведения о периодах работы, иной деятельности, сведения о заработке для назначения пенсии, сведения о заработке для назначения доплаты к пенсии, сведения о переименовании работодателя, сведения об отсутствии архивных данных, другие сведения, необходимые для назначения пенсии).
(ред. от 12.09.2025)
"О государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"
(вместе с "Положением о государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере")97. Государственные и муниципальные архивы при наличии у них соответствующих архивных документов предоставляют по запросу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о гражданине, необходимые для его пенсионного обеспечения (сведения о периодах работы, иной деятельности, сведения о заработке для назначения пенсии, сведения о заработке для назначения доплаты к пенсии, сведения о переименовании работодателя, сведения об отсутствии архивных данных, другие сведения, необходимые для назначения пенсии).
"Конвергенция частноправового регулирования общественных отношений сквозь призму эффективности права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)Несмотря на стремительное развитие пенсионного законодательства в стране, права колхозников по отношению к рабочим были ущемлены, так как на тот момент это противоречие не было урегулировано законодательно. И только в 1964 году был принят соответствующий закон, которым для членов колхоза устанавливались фиксированные пенсии, что уравнивало их в правах с другими рабочими. Далее материальное обеспечение и социальные гарантии граждан были закреплены в статье 43 Основного Закона страны - Конституции 1977 года.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)Несмотря на стремительное развитие пенсионного законодательства в стране, права колхозников по отношению к рабочим были ущемлены, так как на тот момент это противоречие не было урегулировано законодательно. И только в 1964 году был принят соответствующий закон, которым для членов колхоза устанавливались фиксированные пенсии, что уравнивало их в правах с другими рабочими. Далее материальное обеспечение и социальные гарантии граждан были закреплены в статье 43 Основного Закона страны - Конституции 1977 года.
Статья: Ошибки Пенсионного фонда России (Социального фонда России) - основание для перерасчета пенсии
(Луценко С.И.)
("Современное право", 2025, N 3)При отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан), в том числе дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или в одной системе (п. 2.1 Положения 1991 года).
(Луценко С.И.)
("Современное право", 2025, N 3)При отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан), в том числе дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или в одной системе (п. 2.1 Положения 1991 года).
Вопрос: Как посчитать трудовой стаж для назначения пенсии?
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Данные о стаже указываются на основании документов, представленных застрахованным лицом для подтверждения трудового стажа (п. 21 Порядка N 2153). Такими документами могут быть трудовые книжки, а в случае их отсутствия или если в них отсутствует нужная информация или она неверна - письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты. Также в зависимости от периодов, включаемых в страховой стаж, необходимо представить иные документы (п. 11, разд. II - IV Правил N 1015).
(Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2025)Данные о стаже указываются на основании документов, представленных застрахованным лицом для подтверждения трудового стажа (п. 21 Порядка N 2153). Такими документами могут быть трудовые книжки, а в случае их отсутствия или если в них отсутствует нужная информация или она неверна - письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты. Также в зависимости от периодов, включаемых в страховой стаж, необходимо представить иные документы (п. 11, разд. II - IV Правил N 1015).
Статья: Пенсионный процесс: новый поворот в старой дискуссии
(Воронин Ю.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 2)<3> Фогель Я.М. Процессуальные отношения в пенсионном обеспечении // Советское государство и право. 1971. N 8. С. 46 - 52; Фогель Я.М. Право на пенсию и его гарантии. М., 1974. С. 136; Гущин И.В. Процессуальные правоотношения в социальном обеспечении членов колхозов // Вопросы организации суда и осуществления правосудия в СССР. Вып. 3. Калининград, 1974; Чирков С.А. Электронные средства коммуникации между субъектами пенсионных правоотношений как триггер развития пенсионного процесса // Социальное и пенсионное право. 2021. N 2. С. 52 - 56.
(Воронин Ю.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 2)<3> Фогель Я.М. Процессуальные отношения в пенсионном обеспечении // Советское государство и право. 1971. N 8. С. 46 - 52; Фогель Я.М. Право на пенсию и его гарантии. М., 1974. С. 136; Гущин И.В. Процессуальные правоотношения в социальном обеспечении членов колхозов // Вопросы организации суда и осуществления правосудия в СССР. Вып. 3. Калининград, 1974; Чирков С.А. Электронные средства коммуникации между субъектами пенсионных правоотношений как триггер развития пенсионного процесса // Социальное и пенсионное право. 2021. N 2. С. 52 - 56.
Статья: О вступлении Министерства социального обеспечения РСФСР в члены Международной ассоциации социального обеспечения (1957 г.)
(Капустина О.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 1)Одновременно Министерство разъяснило особенности пенсионирования советских граждан в системе социального обеспечения: в порядке государственного социального страхования выплачивались пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; в порядке государственного обеспечения - пенсии инвалидам войны и семьям погибших воинов (имеются в виду военнослужащие рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы), а также пособия многодетным и одиноким матерям <23>. При этом подчеркивалось, что все виды пенсий и пособий выплачиваются за счет государства без каких-либо вычетов из заработной платы работников. Итог разбирательства в переписке не отражен. Однако, зная о том, что сотрудничество продолжилось, можно сделать вывод о положительном решении вопроса. Вероятно, сумма членских взносов в МАСО значительно увеличилась с середины 1960-х годов благодаря вступлению в силу Закона "О пенсиях и пособиях членам колхозов" <24>. Уже за первый год его действия государственные колхозные пенсии только в Российской Федерации назначили трем с половиной миллионам человек <25>.
(Капустина О.В.)
("Социальное и пенсионное право", 2023, N 1)Одновременно Министерство разъяснило особенности пенсионирования советских граждан в системе социального обеспечения: в порядке государственного социального страхования выплачивались пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; в порядке государственного обеспечения - пенсии инвалидам войны и семьям погибших воинов (имеются в виду военнослужащие рядового, сержантского и старшинского состава срочной службы), а также пособия многодетным и одиноким матерям <23>. При этом подчеркивалось, что все виды пенсий и пособий выплачиваются за счет государства без каких-либо вычетов из заработной платы работников. Итог разбирательства в переписке не отражен. Однако, зная о том, что сотрудничество продолжилось, можно сделать вывод о положительном решении вопроса. Вероятно, сумма членских взносов в МАСО значительно увеличилась с середины 1960-х годов благодаря вступлению в силу Закона "О пенсиях и пособиях членам колхозов" <24>. Уже за первый год его действия государственные колхозные пенсии только в Российской Федерации назначили трем с половиной миллионам человек <25>.
Статья: Трудовая книжка с "детективным" сюжетом
(Сиверцева Н.)
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 5)Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в случае неправильных или неточных сведений либо при отсутствии записей об отдельных периодах работы в трудовой книжке сделать это можно следующими документами:
(Сиверцева Н.)
("Практическая бухгалтерия", 2023, N 5)Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в случае неправильных или неточных сведений либо при отсутствии записей об отдельных периодах работы в трудовой книжке сделать это можно следующими документами:
Статья: Становление и развитие системы принудительного исполнения
(Лабашова Э.Р.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 2)Вопросам взыскания алиментов была посвящена отдельная глава Инструкции. Естественно, что исполнительный лист о взыскании алиментов исполнялся немедленно (по состоянию на 2021 г. законодательство об исполнительном производстве в этой части также не изменилось). Взыскание алиментов осуществлялось путем обращения взыскания на заработную плату, на суммы, получаемые за работу в колхозе, на авторское вознаграждение, пенсию, стипендию, на доходы от подсобного хозяйства и на другие суммы, на которые допускается обращение взыскания <24>.
(Лабашова Э.Р.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, N 2)Вопросам взыскания алиментов была посвящена отдельная глава Инструкции. Естественно, что исполнительный лист о взыскании алиментов исполнялся немедленно (по состоянию на 2021 г. законодательство об исполнительном производстве в этой части также не изменилось). Взыскание алиментов осуществлялось путем обращения взыскания на заработную плату, на суммы, получаемые за работу в колхозе, на авторское вознаграждение, пенсию, стипендию, на доходы от подсобного хозяйства и на другие суммы, на которые допускается обращение взыскания <24>.
Статья: Пенсионные правоотношения: преемственность и развитие научных взглядов А.Д. Зайкина
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 2)<3> Не все перечисленные принципы удалось реализовать на практике. Из сферы охвата было исключено колхозное крестьянство, а размеры пособий и пенсий никогда не достигали размеров утраченного заработка, и управление социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности, беременности и родов было передано профсоюзам. После выведения средств социального страхования из сферы контроля и управления профсоюзов (т.е. после образования ФСС РФ) они уже не выступают от имени государства в отношениях по социальному обеспечению. За профсоюзами сохранена лишь функция общественного контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию, проведением оздоровительных мероприятий в хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности.
(Мачульская Е.Е.)
("Социальное и пенсионное право", 2024, N 2)<3> Не все перечисленные принципы удалось реализовать на практике. Из сферы охвата было исключено колхозное крестьянство, а размеры пособий и пенсий никогда не достигали размеров утраченного заработка, и управление социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности, беременности и родов было передано профсоюзам. После выведения средств социального страхования из сферы контроля и управления профсоюзов (т.е. после образования ФСС РФ) они уже не выступают от имени государства в отношениях по социальному обеспечению. За профсоюзами сохранена лишь функция общественного контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию, проведением оздоровительных мероприятий в хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности.
Статья: Правовое положение ассоциированных членов сельскохозяйственных кооперативов
(Устюкова В.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)<6> Попутно следует отметить, что в этом пункте содержится некорректная формулировка условия о переоформлении членства в случае "выхода на пенсию по возрасту или состоянию здоровья". Во-первых, в России имеются и другие виды пенсий (например, пенсия по инвалидности и т.п.), назначение которых также может быть причиной прекращения трудового участия в кооперативе. Во-вторых, напротив, при буквальном прочтении этого пункта можно предположить, что в России якобы есть "пенсия по состоянию здоровья". В связи с этим указанное условие следует разделить на два, указав, что переоформление возможно в случае "выхода на пенсию" (не конкретизируя вид пенсии) и в случае "ухудшения состояния здоровья".
(Устюкова В.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)<6> Попутно следует отметить, что в этом пункте содержится некорректная формулировка условия о переоформлении членства в случае "выхода на пенсию по возрасту или состоянию здоровья". Во-первых, в России имеются и другие виды пенсий (например, пенсия по инвалидности и т.п.), назначение которых также может быть причиной прекращения трудового участия в кооперативе. Во-вторых, напротив, при буквальном прочтении этого пункта можно предположить, что в России якобы есть "пенсия по состоянию здоровья". В связи с этим указанное условие следует разделить на два, указав, что переоформление возможно в случае "выхода на пенсию" (не конкретизируя вид пенсии) и в случае "ухудшения состояния здоровья".