Пенсионный возраст работников обрАзования
Подборка наиболее важных документов по запросу Пенсионный возраст работников обрАзования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Пенсионный возраст: правовая природа и значение в системе пенсионного обеспечения"
(Воронин Ю.В.)
("НОРМА", 2024)Для определенных категорий медицинских, педагогических и творческих работников, которые получают страховые пенсии по старости независимо от возраста (бывшие пенсии за выслугу лет этим работникам), применено оригинальное правовое решение. Помимо действующего ранее срока возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение для названных категорий работников, законодатель выделил в качестве нового (дополнительного) юридического факта срок назначения страховой пенсии по старости, тем самым впервые в истории отечественного пенсионного права разделив правоустанавливающий и правореализационный сроки. Установление обязательного (длительного и увеличивающегося) разрыва между приобретением требуемого для назначения пенсии специального стажа и датой, с которой пенсия может быть назначена, и в теории, и в практике пенсионного обеспечения является новеллой.
(Воронин Ю.В.)
("НОРМА", 2024)Для определенных категорий медицинских, педагогических и творческих работников, которые получают страховые пенсии по старости независимо от возраста (бывшие пенсии за выслугу лет этим работникам), применено оригинальное правовое решение. Помимо действующего ранее срока возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение для названных категорий работников, законодатель выделил в качестве нового (дополнительного) юридического факта срок назначения страховой пенсии по старости, тем самым впервые в истории отечественного пенсионного права разделив правоустанавливающий и правореализационный сроки. Установление обязательного (длительного и увеличивающегося) разрыва между приобретением требуемого для назначения пенсии специального стажа и датой, с которой пенсия может быть назначена, и в теории, и в практике пенсионного обеспечения является новеллой.
Статья: Принцип уважения человека труда и его реализация в нормах института трудового стажа
(Корсаненкова Ю.Б.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)В связи с выделенной особенностью специального страхового стажа необходимо отметить, что для некоторых видов досрочных страховых пенсий по старости в связи с длительной профессиональной деятельностью традиционным являлось их назначение вне зависимости от возраста. Иначе говоря, до некоторого времени можно было вести речь о существовании принципа достаточности одного юридического факта - наличия длительного профессионального стажа (простого юридического состава) для определения права на досрочную страховую пенсию по старости педагогам, медикам и некоторым творческим работникам (п. 19, 20, 21 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ). Однако с 2019 г. в связи с повышением общеустановленного пенсионного возраста в Закон о страховых пенсиях внесены изменения, согласно которым помимо наличия специального страхового стажа определенной продолжительности (педагогической, медицинской, творческой деятельности) законодатель установил наличие дополнительного условия - срока назначения досрочной страховой пенсии по старости (см. приложение N 7 к Закону N 400-ФЗ). Иными словами, фактически установлен отложенный период выхода на досрочную страховую пенсию по старости для вышеперечисленных категорий их получателей - год возникновения права на страховую пенсию по старости в зависимости от наличия требуемого профессионального стажа фиксируется, и далее прибавляется 5 лет (начиная с 2023 г.). Тем самым введение отложенного выхода на пенсию по старости для педагогов, медиков и творческих работников, традиционно назначаемую независимо от возраста, фактически нивелирует значение досрочной пенсии для этих работников, установление которой обусловлено их ранним профессиональным выгоранием.
(Корсаненкова Ю.Б.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2023, N 1)В связи с выделенной особенностью специального страхового стажа необходимо отметить, что для некоторых видов досрочных страховых пенсий по старости в связи с длительной профессиональной деятельностью традиционным являлось их назначение вне зависимости от возраста. Иначе говоря, до некоторого времени можно было вести речь о существовании принципа достаточности одного юридического факта - наличия длительного профессионального стажа (простого юридического состава) для определения права на досрочную страховую пенсию по старости педагогам, медикам и некоторым творческим работникам (п. 19, 20, 21 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ). Однако с 2019 г. в связи с повышением общеустановленного пенсионного возраста в Закон о страховых пенсиях внесены изменения, согласно которым помимо наличия специального страхового стажа определенной продолжительности (педагогической, медицинской, творческой деятельности) законодатель установил наличие дополнительного условия - срока назначения досрочной страховой пенсии по старости (см. приложение N 7 к Закону N 400-ФЗ). Иными словами, фактически установлен отложенный период выхода на досрочную страховую пенсию по старости для вышеперечисленных категорий их получателей - год возникновения права на страховую пенсию по старости в зависимости от наличия требуемого профессионального стажа фиксируется, и далее прибавляется 5 лет (начиная с 2023 г.). Тем самым введение отложенного выхода на пенсию по старости для педагогов, медиков и творческих работников, традиционно назначаемую независимо от возраста, фактически нивелирует значение досрочной пенсии для этих работников, установление которой обусловлено их ранним профессиональным выгоранием.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 N 1642
(ред. от 24.07.2025)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"Создается система непрерывного профессионального роста, задающая карьерную вертикаль от молодого педагога до педагога-методиста и педагога-наставника (путем введения соответствующих квалификационных категорий), внедрение программы наставничества с привлечением в качестве наставников учителей предпенсионного и пенсионного возраста, молодых учителей в части развития компетенций по информационно-коммуникационным технологиям, адресное повышение квалификации и методическая поддержка педагогов. Для создания прозрачной системы оплаты труда педагогов будут изменены подходы и требования к оплате труда педагогических работников, установлены перечни стимулирующих и компенсационных выплат.
(ред. от 24.07.2025)
"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"Создается система непрерывного профессионального роста, задающая карьерную вертикаль от молодого педагога до педагога-методиста и педагога-наставника (путем введения соответствующих квалификационных категорий), внедрение программы наставничества с привлечением в качестве наставников учителей предпенсионного и пенсионного возраста, молодых учителей в части развития компетенций по информационно-коммуникационным технологиям, адресное повышение квалификации и методическая поддержка педагогов. Для создания прозрачной системы оплаты труда педагогов будут изменены подходы и требования к оплате труда педагогических работников, установлены перечни стимулирующих и компенсационных выплат.
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за второй и третий кварталы 2022 года"Указанное законоположение являлось предметом рассмотрения постольку, поскольку оно служит основанием для решения вопроса о сохранении права на предусмотренные данным Законом меры социальной поддержки за гражданами из числа работников образования, которые имеют стаж работы не менее 10 лет в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области и проживают там же, пользовались такими мерами в период осуществления трудовой деятельности и уволились из образовательных организаций после назначения им страховой (до 1 января 2015 года - трудовой) пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях (организациях) для детей.
Вопрос: О распространении трудового законодательства в части трудового стажа (стажа работы) на ИП, оказывающего образовательные услуги, и его пенсионных правах.
(Письмо Минтруда России от 06.03.2024 N 14-6/ООГ-1322)Таким образом, правовые основания и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости педагогических работников, занятых определенной профессиональной деятельностью, связываются не с любой педагогической деятельностью, а непосредственно с работой в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком N 781, с учетом особенностей, установленных Правилами N 781.
(Письмо Минтруда России от 06.03.2024 N 14-6/ООГ-1322)Таким образом, правовые основания и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости педагогических работников, занятых определенной профессиональной деятельностью, связываются не с любой педагогической деятельностью, а непосредственно с работой в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком N 781, с учетом особенностей, установленных Правилами N 781.
Статья: Обзор правовых позиций в постановлениях Конституционного Суда России
(Афанасьев С.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2022, N 4)На ее основании решается вопрос о сохранении права на предусмотренные данным Законом меры социальной поддержки за гражданами из числа работников образования, которые имеют стаж работы не менее 10 лет в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области и проживают там же, пользовались такими мерами в период осуществления трудовой деятельности и уволились из образовательных организаций после назначения им страховой (до 1 января 2015 года - трудовой) пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях (организациях) для детей.
(Афанасьев С.)
("Сравнительное конституционное обозрение", 2022, N 4)На ее основании решается вопрос о сохранении права на предусмотренные данным Законом меры социальной поддержки за гражданами из числа работников образования, которые имеют стаж работы не менее 10 лет в сельской местности, поселках городского типа на территории Новосибирской области и проживают там же, пользовались такими мерами в период осуществления трудовой деятельности и уволились из образовательных организаций после назначения им страховой (до 1 января 2015 года - трудовой) пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях (организациях) для детей.
Ситуация: Включается ли период работы пионервожатым в стаж для назначения досрочной пенсии по старости?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях (учреждениях) для детей, независимо от их возраста при наличии ИПК не ниже 30.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях (учреждениях) для детей, независимо от их возраста при наличии ИПК не ниже 30.
Статья: Понятие "педагогическая деятельность" в законодательстве и правоприменительной практике: комплексный анализ содержания
(Усачева Е.А.)
("Legal Bulletin", 2025, N 2)В пенсионном законодательстве понятие "педагогическая деятельность" используется для цели защиты осуществляющих данную деятельность лиц от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста; его базовый квалификационный признак - повышенные психофизиологические нагрузки, связанные с неблагоприятным воздействием обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности факторов, формализованный идентификационный критерий - место работы и должность, субсидиарный оценочный критерий - характер выполняемых функций, условия и характер деятельности.
(Усачева Е.А.)
("Legal Bulletin", 2025, N 2)В пенсионном законодательстве понятие "педагогическая деятельность" используется для цели защиты осуществляющих данную деятельность лиц от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста; его базовый квалификационный признак - повышенные психофизиологические нагрузки, связанные с неблагоприятным воздействием обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности факторов, формализованный идентификационный критерий - место работы и должность, субсидиарный оценочный критерий - характер выполняемых функций, условия и характер деятельности.
Статья: Комментарий к Письму Министерства труда и социальной защиты РФ от 10.03.2025 N 21-1/10/В-4071 <Как исчисляют периоды работы для назначения пенсии учителям и педагогам>
(Натырова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 17)Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста с учетом положений части 1.1 данной статьи.
(Натырова Е.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2025, N 17)Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста с учетом положений части 1.1 данной статьи.
Ситуация: Как рассчитать научно-педагогический стаж для назначения пенсии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии величины ИПК не ниже 30 и определенного стажа на соответствующих видах работ. К таким лицам относятся, в частности, педагоги, осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях для детей не менее 25 лет (п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии величины ИПК не ниже 30 и определенного стажа на соответствующих видах работ. К таким лицам относятся, в частности, педагоги, осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях для детей не менее 25 лет (п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).
Ситуация: Какой стаж работы необходим для досрочного назначения страховой пенсии педагогу?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии величины ИПК не ниже 30 и определенного стажа на соответствующих видах работ. К таким лицам относятся, в частности, педагоги, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях (учреждениях) для детей. Вместе с тем пенсия может быть назначена педагогам только через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Данный период, начиная с 2023 г., составляет 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Отдельным категориям граждан страховая пенсия по старости может быть назначена независимо от возраста при наличии величины ИПК не ниже 30 и определенного стажа на соответствующих видах работ. К таким лицам относятся, в частности, педагоги, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в организациях (учреждениях) для детей. Вместе с тем пенсия может быть назначена педагогам только через определенный период времени (срок) после выработки необходимого стажа. Данный период, начиная с 2023 г., составляет 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Обратим внимание на то, что иначе складывается судебная практика по делам о досрочном пенсионном обеспечении медицинских и педагогических работников, осуществляющих соответствующие виды деятельности в организациях, не отнесенных по организационной-правовой форме к типам учреждений образования или здравоохранения.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Обратим внимание на то, что иначе складывается судебная практика по делам о досрочном пенсионном обеспечении медицинских и педагогических работников, осуществляющих соответствующие виды деятельности в организациях, не отнесенных по организационной-правовой форме к типам учреждений образования или здравоохранения.
Статья: Когда важно правильно назвать должность
(Сенаторова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 10)- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
(Сенаторова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 10)- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Статья: Совершенствование подготовки сотрудников для подразделений воспитательной работы с осужденными в образовательных организациях ФСИН России
(Кириллова Т.В., Кузнецов М.И.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2023, N 4)По состоянию на май 2022 г. в Академии ФСИН России осуществлено четыре выпуска рассматриваемой категории специалистов общей численностью 112 человек. Мониторинг их дальнейшей служебной деятельности показал, что назначены на должности среднего начальствующего состава, связанные с деятельностью по воспитанию осужденных, менее 2%. Подавляющее большинство служат в прежних должностях младшего начсостава или уволились на пенсию по достижении необходимой выслуги лет (как правило, в льготном исчислении, до достижения предельного возраста пребывания на службе). Небесспорным представляется выбор специализации ("Психолого-педагогическая коррекция и реабилитация лиц с девиантным поведением"), в том числе ведомственная специализация - "Организация воспитательной, социальной и психологической работы в УИС" в сочетании с квалификацией выпускника - "социальный педагог". К сожалению, не определена сфера применения и трудоустройства специалиста (очевидно, что ему в большей степени соответствует должность начальника отряда, интегрирующая в себе выполнение и воспитательной, и социальной, и психологической, и организаторской функций). Таким образом, до настоящего времени сохраняется тенденция профессиональной неопределенности специалистов, заочно обучающихся по специальности "Педагогика и психология девиантного поведения", и в целом нерационального использования выпускников-заочников <7>.
(Кириллова Т.В., Кузнецов М.И.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2023, N 4)По состоянию на май 2022 г. в Академии ФСИН России осуществлено четыре выпуска рассматриваемой категории специалистов общей численностью 112 человек. Мониторинг их дальнейшей служебной деятельности показал, что назначены на должности среднего начальствующего состава, связанные с деятельностью по воспитанию осужденных, менее 2%. Подавляющее большинство служат в прежних должностях младшего начсостава или уволились на пенсию по достижении необходимой выслуги лет (как правило, в льготном исчислении, до достижения предельного возраста пребывания на службе). Небесспорным представляется выбор специализации ("Психолого-педагогическая коррекция и реабилитация лиц с девиантным поведением"), в том числе ведомственная специализация - "Организация воспитательной, социальной и психологической работы в УИС" в сочетании с квалификацией выпускника - "социальный педагог". К сожалению, не определена сфера применения и трудоустройства специалиста (очевидно, что ему в большей степени соответствует должность начальника отряда, интегрирующая в себе выполнение и воспитательной, и социальной, и психологической, и организаторской функций). Таким образом, до настоящего времени сохраняется тенденция профессиональной неопределенности специалистов, заочно обучающихся по специальности "Педагогика и психология девиантного поведения", и в целом нерационального использования выпускников-заочников <7>.