Пенсионный возраст для женщин многодетных
Подборка наиболее важных документов по запросу Пенсионный возраст для женщин многодетных (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Прокурор: полномочия, основания и порядок деятельности
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- надзор за соблюдением трудовых прав социально незащищенных категорий граждан (пенсионного и предпенсионного возраста, беременных женщин, многодетных, одиноких матерей и отцов, инвалидов, несовершеннолетних, молодежи и иных лиц), работников стратегических, системо- и градообразующих предприятий, организаций в сфере информационных технологий (электронной промышленности), производящих и реализующих социально значимые товары (услуги), медицинское оборудование, лекарственные средства (п. 1.2 Приказа);
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- надзор за соблюдением трудовых прав социально незащищенных категорий граждан (пенсионного и предпенсионного возраста, беременных женщин, многодетных, одиноких матерей и отцов, инвалидов, несовершеннолетних, молодежи и иных лиц), работников стратегических, системо- и градообразующих предприятий, организаций в сфере информационных технологий (электронной промышленности), производящих и реализующих социально значимые товары (услуги), медицинское оборудование, лекарственные средства (п. 1.2 Приказа);
Статья: Трансформация пенсионной системы России и проблемные вопросы пенсионного законодательства
(Жильцова Ю.В., Нефедова В.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 10)Следующий этап пенсионной реформы приходится на 2019 - 2024 гг., сущность которого заключается в планомерном увеличении пенсионного возраста для женщин и для мужчин (60 лет и 65 лет соответственно). Исключением при этом являются работники сферы медицины, образования, военной сферы и так далее, а также лица, являющиеся коренными народами Крайнего Севера, и многодетные матери. Целью данной реформы является постепенное перенаправление высвобождающихся средств для увеличения размера пенсий на регулярной ежегодной основе.
(Жильцова Ю.В., Нефедова В.В.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2024, N 10)Следующий этап пенсионной реформы приходится на 2019 - 2024 гг., сущность которого заключается в планомерном увеличении пенсионного возраста для женщин и для мужчин (60 лет и 65 лет соответственно). Исключением при этом являются работники сферы медицины, образования, военной сферы и так далее, а также лица, являющиеся коренными народами Крайнего Севера, и многодетные матери. Целью данной реформы является постепенное перенаправление высвобождающихся средств для увеличения размера пенсий на регулярной ежегодной основе.
Нормативные акты
"Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года"
(разработан Минэкономразвития России)С другой стороны, сейчас уровень экономической активности населения в возрасте 25 - 59 лет довольно высокий, а среди женщин является одним из наиболее высоких в мире. Основные меры будут направлены на сохранение уровня экономической активности этой возрастной группы, в том числе мерами политики занятости, направленными на повышение экономической активности многодетных родителей, родителей детей-инвалидов, граждан, имеющих ограничения трудоспособности по состоянию здоровья. Одновременно будут реализовываться меры, направленные на повышение экономической активности граждан пенсионного возраста, что позволит частично компенсировать снижение экономической активности в молодых возрастах. Таким образом, в целом численность экономически активного населения сократится с 72,6 млн. человек в 2011 году до 66,1 млн. человек в 2030 году, или на 9%. По форсированному варианту в условиях более благоприятной демографической ситуации численность экономически активного населения снизится до 68,4 млн. человек в 2030 году.
(разработан Минэкономразвития России)С другой стороны, сейчас уровень экономической активности населения в возрасте 25 - 59 лет довольно высокий, а среди женщин является одним из наиболее высоких в мире. Основные меры будут направлены на сохранение уровня экономической активности этой возрастной группы, в том числе мерами политики занятости, направленными на повышение экономической активности многодетных родителей, родителей детей-инвалидов, граждан, имеющих ограничения трудоспособности по состоянию здоровья. Одновременно будут реализовываться меры, направленные на повышение экономической активности граждан пенсионного возраста, что позволит частично компенсировать снижение экономической активности в молодых возрастах. Таким образом, в целом численность экономически активного населения сократится с 72,6 млн. человек в 2011 году до 66,1 млн. человек в 2030 году, или на 9%. По форсированному варианту в условиях более благоприятной демографической ситуации численность экономически активного населения снизится до 68,4 млн. человек в 2030 году.
Приказ Генпрокуратуры России от 05.02.2024 N 98
"Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан"1.2. Приоритетным направлением надзорной деятельности определить надзор за соблюдением трудовых прав социально незащищенных категорий граждан (пенсионного и предпенсионного возраста, беременных женщин, многодетных, одиноких матерей и отцов, инвалидов, несовершеннолетних, молодежи и иных лиц), работников стратегических, системо- и градообразующих предприятий, организаций в сфере информационных технологий (электронной промышленности), производящих и реализующих социально значимые товары (услуги), медицинское оборудование, лекарственные средства.
"Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан"1.2. Приоритетным направлением надзорной деятельности определить надзор за соблюдением трудовых прав социально незащищенных категорий граждан (пенсионного и предпенсионного возраста, беременных женщин, многодетных, одиноких матерей и отцов, инвалидов, несовершеннолетних, молодежи и иных лиц), работников стратегических, системо- и градообразующих предприятий, организаций в сфере информационных технологий (электронной промышленности), производящих и реализующих социально значимые товары (услуги), медицинское оборудование, лекарственные средства.
Ситуация: Что такое социальная карта москвича и как ее получить?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)достигшие 55 лет женщины и 60 лет мужчины, имеющие страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, либо являющиеся ветеранами труда (ветеранами военной службы), при условии получения ими соответствующего статуса в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки;
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)достигшие 55 лет женщины и 60 лет мужчины, имеющие страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, либо являющиеся ветеранами труда (ветеранами военной службы), при условии получения ими соответствующего статуса в целях предоставления дополнительных мер социальной поддержки;
Статья: Гарантии и льготы работников-предпенсионеров
(Дячук М.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 3)Отдельно стоит рассмотреть лиц, кому положена досрочная пенсия (глава 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" <2>). Для них предпенсионный возраст наступает за 5 лет до предполагаемого выхода на пенсию с учетом выработки специального стажа или наступления иных обстоятельств. Например, многодетная мать 5 детей может выйти на пенсию в 50 лет (п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона о пенсиях). Следовательно, предпенсионером она станет в 45 лет. А работники, занятые на подземных работах, могут претендовать на пенсию в возрасте 45 лет для женщины и 50 лет для мужчины (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях). Соответственно, предпенсионерами они становятся в 40 (женщины) и 45 лет (мужчины).
(Дячук М.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2023, N 3)Отдельно стоит рассмотреть лиц, кому положена досрочная пенсия (глава 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" <2>). Для них предпенсионный возраст наступает за 5 лет до предполагаемого выхода на пенсию с учетом выработки специального стажа или наступления иных обстоятельств. Например, многодетная мать 5 детей может выйти на пенсию в 50 лет (п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона о пенсиях). Следовательно, предпенсионером она станет в 45 лет. А работники, занятые на подземных работах, могут претендовать на пенсию в возрасте 45 лет для женщины и 50 лет для мужчины (п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о пенсиях). Соответственно, предпенсионерами они становятся в 40 (женщины) и 45 лет (мужчины).
Статья: О непоименованных оценочных понятиях семейного права
(Фиошин А.В.)
("Правосудие/Justice", 2025, N 2)Интерес матери здесь очевиден: возможность досрочного выхода на пенсию для многодетной матери представляется весьма желательной. Представляется, что государство в данном случае делает попытку учесть колоссальный труд, выполняемый многодетными мамами. Вместе с тем предпринятая попытка видится "хромающей" и не до конца продуманной. "Действительно, как, в современных реалиях, женщине, намеревающейся родить 5 детей, ухитриться получить 15 лет страхового стажа, при том что в силу пп. 3 п. 1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж засчитывается период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности?! Каким образом матери при последовательном рождении и воспитании (кормлении, учении, лечении и т.п.) пятерых детей набрать недостающие девять лет страхового стажа?" [13, с. 24 - 25]. Думается, что одним из вариантов полноценного обеспечения интересов многодетных матерей было бы включение в страховой стаж периода ухода ими за детьми без каких-либо ограничений.
(Фиошин А.В.)
("Правосудие/Justice", 2025, N 2)Интерес матери здесь очевиден: возможность досрочного выхода на пенсию для многодетной матери представляется весьма желательной. Представляется, что государство в данном случае делает попытку учесть колоссальный труд, выполняемый многодетными мамами. Вместе с тем предпринятая попытка видится "хромающей" и не до конца продуманной. "Действительно, как, в современных реалиях, женщине, намеревающейся родить 5 детей, ухитриться получить 15 лет страхового стажа, при том что в силу пп. 3 п. 1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж засчитывается период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности?! Каким образом матери при последовательном рождении и воспитании (кормлении, учении, лечении и т.п.) пятерых детей набрать недостающие девять лет страхового стажа?" [13, с. 24 - 25]. Думается, что одним из вариантов полноценного обеспечения интересов многодетных матерей было бы включение в страховой стаж периода ухода ими за детьми без каких-либо ограничений.
Статья: Зачет нестраховых периодов, имевших место за границей, в страховой стаж для назначения страховой пенсии
(Курченко О.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 6)Показательно, что в отношении содержательно близкой ситуации - определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости многодетным матерям - правовая позиция страховщика выглядит иначе. Так, правоприменителей ориентируют на то, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости женщине, родившей трех и более детей, место рождения детей (территория России или иностранное государство) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором <16>; при определении же права на такую пенсию в рамках международного договора пропорционального типа (например, Договора между Российской Федерацией и Республикой Сербией о социальном обеспечении от 19 декабря 2017 г.) должны учитываться только дети, рожденные и воспитанные на территории России <17>. Другими словами, национальное законодательство признает юридически значимыми рождение и воспитание ребенка за границей, если отсутствует международный договор, по условиям которого иностранное государство выражает готовность взять на себя ответственность за реализацию пенсионных прав, приобретенных на его территории. Как представляется, такой подход был бы оправдан и применительно к вопросу о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.
(Курченко О.С.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 6)Показательно, что в отношении содержательно близкой ситуации - определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости многодетным матерям - правовая позиция страховщика выглядит иначе. Так, правоприменителей ориентируют на то, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости женщине, родившей трех и более детей, место рождения детей (территория России или иностранное государство) значения не имеет, если иное не предусмотрено международным договором <16>; при определении же права на такую пенсию в рамках международного договора пропорционального типа (например, Договора между Российской Федерацией и Республикой Сербией о социальном обеспечении от 19 декабря 2017 г.) должны учитываться только дети, рожденные и воспитанные на территории России <17>. Другими словами, национальное законодательство признает юридически значимыми рождение и воспитание ребенка за границей, если отсутствует международный договор, по условиям которого иностранное государство выражает готовность взять на себя ответственность за реализацию пенсионных прав, приобретенных на его территории. Как представляется, такой подход был бы оправдан и применительно к вопросу о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком.
Статья: Об основах формирования государственной политики по поддержке семей и сохранению традиционных семейных ценностей (или Концепция четырех "И")
(Фиошин А.В.)
("Нотариус", 2022, N 6)Важно приветствовать, развивать и интенсифицировать государственную (в том числе финансовую) поддержку семей (особенно многодетных). Имеет смысл отказаться от требования наличия страхового стажа в 15 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости женщинам, достигшим 50 лет и "родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет" <10>. Думается, что наличие указанных требований в пенсионном законодательстве, мягко говоря, не способствует широкой социальной поддержке многодетных матерей. Действительно, как в современных реалиях женщине, намеревающейся родить пятерых детей, ухитриться получить 15 лет страхового стажа, притом что в силу подп. 3 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" <11> в страховой стаж засчитывается период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности?! Каким образом матери при последовательном рождении и воспитании (кормлении, учении, лечении и т.п.) пятерых детей набрать недостающие девять лет страхового стажа?
(Фиошин А.В.)
("Нотариус", 2022, N 6)Важно приветствовать, развивать и интенсифицировать государственную (в том числе финансовую) поддержку семей (особенно многодетных). Имеет смысл отказаться от требования наличия страхового стажа в 15 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости женщинам, достигшим 50 лет и "родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет" <10>. Думается, что наличие указанных требований в пенсионном законодательстве, мягко говоря, не способствует широкой социальной поддержке многодетных матерей. Действительно, как в современных реалиях женщине, намеревающейся родить пятерых детей, ухитриться получить 15 лет страхового стажа, притом что в силу подп. 3 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" <11> в страховой стаж засчитывается период ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности?! Каким образом матери при последовательном рождении и воспитании (кормлении, учении, лечении и т.п.) пятерых детей набрать недостающие девять лет страхового стажа?
Статья: Повышение пенсионного возраста: правовой анализ
(Сторожук Д.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)В первую очередь отметим, что повышение не затронуло основания, которые принято относить к субъективным критериям дифференциации условий пенсионного обеспечения, где право на досрочную страховую пенсию по старости обусловлено особенностями личности гражданина <10>, а не спецификой осуществляемой им трудовой деятельности: досрочные страховые пенсии по старости для многодетных матерей и родителей детей-инвалидов, для инвалидов по зрению I группы, для инвалидов вследствие военной травмы и т.д., т.е. большинство оснований, перечисленных в ст. 32 Закона о страховых пенсиях. Более того, количество оснований, в которых проявляются субъективные критерии дифференциации, расширено за счет предоставления права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим трех и четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет (п. 1.1, 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях), что некоторыми авторами расценивается как проявление в пенсионном законодательстве демографической функции <11>.
(Сторожук Д.А.)
("Журнал российского права", 2022, N 5)В первую очередь отметим, что повышение не затронуло основания, которые принято относить к субъективным критериям дифференциации условий пенсионного обеспечения, где право на досрочную страховую пенсию по старости обусловлено особенностями личности гражданина <10>, а не спецификой осуществляемой им трудовой деятельности: досрочные страховые пенсии по старости для многодетных матерей и родителей детей-инвалидов, для инвалидов по зрению I группы, для инвалидов вследствие военной травмы и т.д., т.е. большинство оснований, перечисленных в ст. 32 Закона о страховых пенсиях. Более того, количество оснований, в которых проявляются субъективные критерии дифференциации, расширено за счет предоставления права на досрочную страховую пенсию по старости женщинам, родившим трех и четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет (п. 1.1, 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях), что некоторыми авторами расценивается как проявление в пенсионном законодательстве демографической функции <11>.
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Многодетные отцы права на досрочное пенсионное обеспечение не имеют.
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Многодетные отцы права на досрочное пенсионное обеспечение не имеют.