Пенсионное обеспечение осужденных
Подборка наиболее важных документов по запросу Пенсионное обеспечение осужденных (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Правовая адгезия, или Реабилитация по-французски: о значимости компромисса в урегулировании несостоятельности"
(Ионцев М.А.)
("Статут", 2023)<1> Павлова З. ВС не дал включить пенсию осужденного к лишению свободы банкрота в конкурсную массу // Адвокатская газета. 2021. 6 дек.
(Ионцев М.А.)
("Статут", 2023)<1> Павлова З. ВС не дал включить пенсию осужденного к лишению свободы банкрота в конкурсную массу // Адвокатская газета. 2021. 6 дек.
Статья: Вопросы соблюдения трудовых прав осужденных
(Винокуров М.В., Синькевич Р.О.)
("Законность", 2024, N 7)Согласно ч. 1 ст. 107 УИК из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию. В соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК осужденные, получающие заработную плату, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены. Однако возникает вопрос: равные ли суммы удерживаются с доходов осужденных, отбывающих наказание, например в Краснодарском крае и в Хабаровском крае? Стоит отметить, что в УИК прямо сказано, что осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом в том числе климатических условий. Далее, само возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуги и т.д. осуществляется в пределах фактических затрат, произведенных администрацией исправительного учреждения в конкретном месяце. То есть можно сделать вывод о том, что с осужденных, отбывающих наказание в районах Крайнего Севера, за предоставление им теплой одежды в зимний период взимается дополнительная сумма. В связи с этим остаток средств на лицевом счете осужденного снижается. Ко всему этому жизнь осужденных на Крайнем Севере усложняется фактом работы на морозе, и такой труд должен быть оценен выше.
(Винокуров М.В., Синькевич Р.О.)
("Законность", 2024, N 7)Согласно ч. 1 ст. 107 УИК из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию. В соответствии с ч. 4 ст. 99 УИК осужденные, получающие заработную плату, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены. Однако возникает вопрос: равные ли суммы удерживаются с доходов осужденных, отбывающих наказание, например в Краснодарском крае и в Хабаровском крае? Стоит отметить, что в УИК прямо сказано, что осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом в том числе климатических условий. Далее, само возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуги и т.д. осуществляется в пределах фактических затрат, произведенных администрацией исправительного учреждения в конкретном месяце. То есть можно сделать вывод о том, что с осужденных, отбывающих наказание в районах Крайнего Севера, за предоставление им теплой одежды в зимний период взимается дополнительная сумма. В связи с этим остаток средств на лицевом счете осужденного снижается. Ко всему этому жизнь осужденных на Крайнем Севере усложняется фактом работы на морозе, и такой труд должен быть оценен выше.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 99 "Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы" УИК РФ"В силу части 5 статьи 91 и статьи 107 УИК РФ осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам. Из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 30 "Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии" Федерального закона "О страховых пенсиях"Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации в Постановлении от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в подпункте "к" пункта 1 закрепило правило, согласно которому при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85. В названном Списке содержится не только перечень должностей и профессий указанных работников, которым предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, но и условие, при котором соответствующие периоды засчитываются в специальный стаж, - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.
Нормативные акты
"Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года"
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30.05.2007)
(Извлечение)
(ред. от 12.07.2017)Вопрос 16: Подлежит ли включению в страховой стаж, необходимый для пенсионного обеспечения, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года?
(утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30.05.2007)
(Извлечение)
(ред. от 12.07.2017)Вопрос 16: Подлежит ли включению в страховой стаж, необходимый для пенсионного обеспечения, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года?
"Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)Статья 98. Обязательное государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы
(ред. от 29.12.2025)Статья 98. Обязательное государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Возрастает и число людей, которым Уполномоченным оказано содействие в восстановлении нарушенных прав. Ежегодно правозащитная поддержка оказывается нескольким тысячам человек <1>. В результате принятых Уполномоченным мер отменяются незаконные и необоснованные решения по уголовным, гражданским и административным делам, люди расселяются из аварийного жилья, граждане ставятся на очередь для получения жилья, пересчитываются пенсии, улучшаются условия содержания под стражей, осужденные переводятся для отбывания наказания в ИК ближе к месту жительства родных и близких и т.д. <2>.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)Возрастает и число людей, которым Уполномоченным оказано содействие в восстановлении нарушенных прав. Ежегодно правозащитная поддержка оказывается нескольким тысячам человек <1>. В результате принятых Уполномоченным мер отменяются незаконные и необоснованные решения по уголовным, гражданским и административным делам, люди расселяются из аварийного жилья, граждане ставятся на очередь для получения жилья, пересчитываются пенсии, улучшаются условия содержания под стражей, осужденные переводятся для отбывания наказания в ИК ближе к месту жительства родных и близких и т.д. <2>.
Статья: К вопросу оказания содействия в восстановлении документов осужденным в рамках Федерального закона от 6 февраля 2023 г. N 10-ФЗ "О пробации в Российской Федерации" на безвозмездной основе как лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
(Кашкина Е.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2025, N 2)Более того, не имея возможности при отсутствии паспорта трудоустроиться, восстановить права на получение пенсии или установление инвалидности, осужденный обременяется административным штрафом в размере от 100 до 300 руб. за утрату паспорта (документа, удостоверяющего личность) либо его умышленную порчу (ст. 19.16 КоАП РФ). При этом надо понимать, что Налоговый кодекс РФ не относит категорию лиц, в отношении которых применяется пробация (лица, осужденные к наказаниям без изоляции от общества), к категории лиц, освобождаемой от уплаты госпошлины (ст. 333.35 НК РФ).
(Кашкина Е.В.)
("Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление", 2025, N 2)Более того, не имея возможности при отсутствии паспорта трудоустроиться, восстановить права на получение пенсии или установление инвалидности, осужденный обременяется административным штрафом в размере от 100 до 300 руб. за утрату паспорта (документа, удостоверяющего личность) либо его умышленную порчу (ст. 19.16 КоАП РФ). При этом надо понимать, что Налоговый кодекс РФ не относит категорию лиц, в отношении которых применяется пробация (лица, осужденные к наказаниям без изоляции от общества), к категории лиц, освобождаемой от уплаты госпошлины (ст. 333.35 НК РФ).
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Заявительница указывает, что оспариваемые нормы федеральных законов нарушают основополагающий принцип равенства всех перед законом и судом и право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку происходит дискриминация работника в сфере пенсионного обеспечения при выполнении одной и той же работы в разных учреждениях. Несмотря на то что по формальным признакам ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 31 Федеральной службы исполнения наказания" не относится к учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, в жалобе ставится вопрос о распространении на заявительницу как на медицинского работника, оказывающего медицинскую помощь осужденным на территории колонии, льготы по досрочному пенсионному обеспечению работников, занятых на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Заявительница указывает, что оспариваемые нормы федеральных законов нарушают основополагающий принцип равенства всех перед законом и судом и право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку происходит дискриминация работника в сфере пенсионного обеспечения при выполнении одной и той же работы в разных учреждениях. Несмотря на то что по формальным признакам ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 31 Федеральной службы исполнения наказания" не относится к учреждениям, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, в жалобе ставится вопрос о распространении на заявительницу как на медицинского работника, оказывающего медицинскую помощь осужденным на территории колонии, льготы по досрочному пенсионному обеспечению работников, занятых на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.
Статья: Проблемы формирования пенсионных прав лиц, осужденных к лишению свободы
(Маматказин И.Р.)
("Журнал российского права", 2022, N 3)В соответствии с п. 10 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 г. N 545н, пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются по вопросам выплаты и доставки пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения. Заявления и документы, необходимые для выплаты и доставки пенсии пенсионеров, осужденных к лишению свободы, включая справку о нахождении (пребывании) осужденного в исправительном учреждении, подлежат передаче администрацией исправительного учреждения в территориальный орган ПФР. При этом оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения), а также оставленным в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осуществляются администрацией соответствующего учреждения. По общему мнению, сложность условий, определяющих право на страховые пенсии, сложность пенсионного законодательства негативно влияют на реализацию права на пенсию лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы. Одним из путей решения видится назначение страховой пенсии при возникновении права на нее даже при более позднем обращении за страховой пенсией <4>.
(Маматказин И.Р.)
("Журнал российского права", 2022, N 3)В соответствии с п. 10 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 г. N 545н, пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются по вопросам выплаты и доставки пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения. Заявления и документы, необходимые для выплаты и доставки пенсии пенсионеров, осужденных к лишению свободы, включая справку о нахождении (пребывании) осужденного в исправительном учреждении, подлежат передаче администрацией исправительного учреждения в территориальный орган ПФР. При этом оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения), а также оставленным в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осуществляются администрацией соответствующего учреждения. По общему мнению, сложность условий, определяющих право на страховые пенсии, сложность пенсионного законодательства негативно влияют на реализацию права на пенсию лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы. Одним из путей решения видится назначение страховой пенсии при возникновении права на нее даже при более позднем обращении за страховой пенсией <4>.
Статья: Когда важно правильно назвать должность
(Сенаторова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 10)11. Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 N 85.
(Сенаторова Н.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2024, N 10)11. Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 N 85.
Статья: Взыскание денежных средств с осужденного в счет возмещения затрат на его содержание в исправительном учреждении
(Семенидо Д.А.)
("Законность", 2022, N 4)В силу ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды.
(Семенидо Д.А.)
("Законность", 2022, N 4)В силу ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды.