Патент парикмахер
Подборка наиболее важных документов по запросу Патент парикмахер (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Запатентованные. Кто может пользоваться патентной системой и чего ему следует опасаться?
(Носырев И.)
("Информационно-аналитическое издание "Бюллетень Оперативной Информации "Московские Торги", 2014, N 14)Самые дорогие патенты в Москве - те, что выдаются врачам, частным детективам и владельцам кафе и ресторанов: годовой потенциально возможный доход для них установлен на уровне 3 млн. руб., а стоимость патента, соответственно, составляет 180 тыс. руб. в год. Намного лучше "середнячкам": парикмахерам и косметологам, владельцам химчисток и прачечных, фотоателье, прокатных центров: максимальный доход для них рассчитан в 900 тыс. руб., а патент обходится в 54 тыс. руб. за год. Наиболее снисходительно государство к тем, кто занимается грузоперевозками, репетиторством, экскурсионными услугами, народными промыслами и т.п., - годовой потенциально возможный доход для них установлен в 300 тыс. руб., и платить за патент приходится 18 тыс. руб. в год. Отметим, что последняя категория наиболее многочисленна, а значит, наиболее массовые категории предпринимателей от патентной системы, несомненно, выиграют.
(Носырев И.)
("Информационно-аналитическое издание "Бюллетень Оперативной Информации "Московские Торги", 2014, N 14)Самые дорогие патенты в Москве - те, что выдаются врачам, частным детективам и владельцам кафе и ресторанов: годовой потенциально возможный доход для них установлен на уровне 3 млн. руб., а стоимость патента, соответственно, составляет 180 тыс. руб. в год. Намного лучше "середнячкам": парикмахерам и косметологам, владельцам химчисток и прачечных, фотоателье, прокатных центров: максимальный доход для них рассчитан в 900 тыс. руб., а патент обходится в 54 тыс. руб. за год. Наиболее снисходительно государство к тем, кто занимается грузоперевозками, репетиторством, экскурсионными услугами, народными промыслами и т.п., - годовой потенциально возможный доход для них установлен в 300 тыс. руб., и платить за патент приходится 18 тыс. руб. в год. Отметим, что последняя категория наиболее многочисленна, а значит, наиболее массовые категории предпринимателей от патентной системы, несомненно, выиграют.
Статья: Что нового?
(Королев С.А.)
("Единый налог на вмененный доход: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, N 5)Суд обратил внимание, что в соответствии с п. 2 ст. 346.25.1 НК РФ оказание парикмахерских и косметических услуг входит в число видов деятельности, осуществление которых дает индивидуальным предпринимателям право на применение УСНО на основе патента. Кроме того, данное право для парикмахеров и косметологов закреплено в местном законе.
(Королев С.А.)
("Единый налог на вмененный доход: бухгалтерский учет и налогообложение", 2008, N 5)Суд обратил внимание, что в соответствии с п. 2 ст. 346.25.1 НК РФ оказание парикмахерских и косметических услуг входит в число видов деятельности, осуществление которых дает индивидуальным предпринимателям право на применение УСНО на основе патента. Кроме того, данное право для парикмахеров и косметологов закреплено в местном законе.
Нормативные акты
Постановление Правительства Москвы от 16.06.1998 N 465
"О Программе развития и совершенствования парикмахерских услуг в г. Москве на 1998-2000 годы"2. Организация сферы парикмахерских услуг
"О Программе развития и совершенствования парикмахерских услуг в г. Москве на 1998-2000 годы"2. Организация сферы парикмахерских услуг
Административная практика
Заключение Палаты по патентным спорам от 21.09.2011
(Приложение к решению Роспатента от 28.10.2011 по заявке N 2009720629)
<Об отмене решения Роспатента и государственной регистрации товарного знака>Действительно, в сети Интернет выявлен сайт www.hairs-akashi.ru, принадлежащий ИП К. и созданный 04.10.2009, т.е. позже даты приоритета - 24.08.2009, на котором содержится информация о профессиональных ножницах "Akashi" производства Японии, которые с 2005 года распространяются "Институтом Парикмахерского Искусства и Эстетики Владимира Вельмовского" на территории РФ среди парикмахеров.
(Приложение к решению Роспатента от 28.10.2011 по заявке N 2009720629)
<Об отмене решения Роспатента и государственной регистрации товарного знака>Действительно, в сети Интернет выявлен сайт www.hairs-akashi.ru, принадлежащий ИП К. и созданный 04.10.2009, т.е. позже даты приоритета - 24.08.2009, на котором содержится информация о профессиональных ножницах "Akashi" производства Японии, которые с 2005 года распространяются "Институтом Парикмахерского Искусства и Эстетики Владимира Вельмовского" на территории РФ среди парикмахеров.
Заключение Палаты по патентным спорам от 27.04.2016
(Приложение к решению Роспатента от 03.06.2016 по заявке N 2014128321/12)
<О признании заявки на изобретение отозванной>Заявка N 2014128321/12 на выдачу патента "Мобильный салон красоты" была подана 11.07.2014.
(Приложение к решению Роспатента от 03.06.2016 по заявке N 2014128321/12)
<О признании заявки на изобретение отозванной>Заявка N 2014128321/12 на выдачу патента "Мобильный салон красоты" была подана 11.07.2014.
Статья: Изучаем поправки об онлайн-кассах (комментарий к Закону от 03.07.2018 N 192-ФЗ)
(Капанина Ю.В.)
("Главная книга", 2018, N 14)- ИП на патенте по тем видам деятельности, которые не подпали под "кассовую" льготу (например, парикмахеры, косметологи, ветеринары и компьютерные мастера) <18>.
(Капанина Ю.В.)
("Главная книга", 2018, N 14)- ИП на патенте по тем видам деятельности, которые не подпали под "кассовую" льготу (например, парикмахеры, косметологи, ветеринары и компьютерные мастера) <18>.
Статья: Самозанятость граждан: проблемы становления механизма правового регулирования административного принуждения в сфере обеспечения самозанятости
(Куракин А.В., Карпухин Д.В.)
("Административное и муниципальное право", 2017, N 4)Статья написана с использованием СПС "Консультант". Термин "самозанятость" не часто попадает в поле зрения научного анализа ученых-юристов. Данное обстоятельство обусловлено лаконичным упоминанием рассматриваемой категории в нормативно-правовых актах. Нет единого мнения о толковании данной дефиниции в научной литературе. Исследователь Бубновская Т.А. в статье "Самозанятость в российском туризме как способ импортозамещения в данной отрасли" выделяет несколько подходов к пониманию сущности данной категории, сформировавшихся в научных трудах [2, с. 25 - 28]. Первое (Е.А. Абрамова) исходит из того, что самозанятые граждане - это предприниматели. Е.А. Абрамова делит самозанятых на две категории - подлежащих и не подлежащих налогообложению [2, с. 25 - 26; 1, с. 7, 11]. Второй подход (Г.У. Козачун, Е.Ю. Легчилина) выделяет традиционную и инновационную самозанятость. К первой относят лиц, потерявших работу и стремящихся себя чем-нибудь занять. Инновационная занятость предполагает участие в высокотехнологичных, наукоемких отраслях [2, с. 25 - 26; 8, с. 134, 137]. Наконец, третий подход (А.П. Киреенко и М.О. Климова) тесно увязывают самозанятость с "теневым" рынком и считают, что к самозанятым относятся только те официально зарегистрированные предприниматели, которые осуществляют деятельность без привлечения наемных работников [2, с. 25 - 26, 7, с. 12, 9]. Т.А. Бубновская отмечает, что "понятие "самозанятость" встречается не только в литературе, но и в нормативных правовых актах, при этом легального определения данного термина нет, вследствие чего существуют значительные разночтения в толковании. Так, в одном и том же Законе РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" встречаем следующие упоминания: в п. 7 ст. 7 - "предпринимательство и самозанятость", а в п. 8 ст. 7.1-1 - "содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание... единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации"... два вышеуказанных пункта находятся в явном противоречии друг другу, т.к. в первом случае предпринимательство и самозанятость являются двумя разнопорядковыми видами деятельности, а во втором случае самозанятость - это определенный подготовительный этап на пути к предпринимательской деятельности" [2, с. 26 - 27]. Полностью соглашаясь с вышеуказанной позицией, считаем необходимым отметить, что анализ других законов и подзаконных актов, в которых фигурирует понятие "самозанятость", иллюстрирует правовой крен в сторону определенного соотношения данной категории с предпринимательской деятельностью. Так, в Федеральном законе от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в п. 6 ч. 2 ст. 6 "Основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в качестве одной из целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации провозглашено "обеспечение занятости населения и развитие самозанятости". В Приказе Минпромторга России N 2733 от 25 декабря 2014 года "Об утверждении стратегии развития торговли Российской Федерации" в ст. 3.2 "Развитие малого бизнеса" отмечено, что "малые торговые форматы также обеспечивают самозанятость граждан и являются самыми распространенными стартовыми площадками для начинающих предпринимателей". Пожалуй, самая интересная нормативная трактовка сущности понятия "самозанятость" содержится в распоряжении Правительства РФ от 2 июня 2016 г. N 1083-р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 г." (далее - Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации). В разделе 5 "Совершенствование политики в области налогообложения и неналоговых платежей" отмечено, что "для граждан, осуществляющих приносящую доход деятельность и не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (для самозанятых граждан), будет предусмотрена возможность добровольного уведомления об осуществлении указанной деятельности с освобождением их на 3 года от уплаты налогов и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды. В то же время указанные граждане при наличии соответствующего уведомления будут освобождены от ответственности за ведение незаконной предпринимательской деятельности". Таким образом, в подзаконном нормативно-правовом акте на формально-юридическом уровне нашла отражение дефиниция "самозанятый гражданин" как субъект, осуществляющий приносящую доход деятельность и не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Следует отметить, что данная дефиниция наконец-то провела разграничительную черту между понятиями "предпринимательство" и "самозанятость". По сути, это однокоренные понятия, содержанием которых является деятельность, приносящая прибыль (доход), но различающиеся по признаку формальной легализации. Индивидуальные предприниматели зарегистрированы официально, а самозанятые граждане - нет. Основной проблемой структурирования указанной дефиниции является ее трансформация из научной трактовки в формально-юридическую плоскость. В настоящее время ученые предлагают несколько определений самозанятости. "Самозанятость, - отмечают О.Н. Васильева и С.С. Дахненко, - самостоятельная, самоорганизованная деятельность физического лица, направленная на получение доходов от определенного вида деятельности в сфере производства и/или продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, легитимный характер которой определяется наличием патента" [3, с. 237]. В целом, разделяя указанную точку зрения, необходимо отметить, что предложенная дефиниция в большей степени ориентирована на официально легализовавшую себя категорию самозанятых граждан посредством получения патента. Открытым остается вопрос о той категории самозанятых граждан, которые себя не легализовали, но занимаются деятельностью, направленной на получение дохода. Ученый С.А. Глотов в статье "Самозанятость населения: есть проблемы?!" отмечает по этому поводу, что "самозанятые граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и не работающие на основе патента, - это категория людей, которые пока никак не взаимодействуют с государством" [4, с. 239]. Автор отмечает, что "перечень самозанятых граждан широк: репетиторы; няни; парикмахеры и мастера маникюра, принимающие на дому, швеи, работающие дома; торговцы плодами, ягодами и фруктами, выращенными или собранными лично; водители; фотографы; журналисты; копирайтеры; мастера по ремонту бытовой и компьютерной техники, выезжающие на дом; мастера по ремонту ювелирных изделий; граждане, сдающие в аренду недвижимость" [4, с. 240]. С.А. Глотов проанализировал проект закона, внесенный 27 января 2017 года председателями комитетов Государственной Думы по бюджету и налогам и по госстроительству и законодательству Андреем Макаровым и Павлом Крашенинниковым, которым самозанятые граждане освобождаются от обязательной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. "В законе, - отмечает исследователь, - предусмотрено, что все граждане, осуществляющие деятельность, приносящую доход, но не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, должны будут добровольно уведомить свой территориальный орган ФНС об этом и встать на учет" [4, с. 239]. С.А. Глотов отмечает, что законопроект предлагает внести в изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации, позволяющий гражданам осуществлять отдельные виды приносящей доход деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, самозанятые граждане должны будут подавать декларацию 3-НДФЛ, что упростит им жизнь, поскольку при ИП отчетность выше [4, с. 241]. В Стратегии развития малого и среднего предпринимательства предусмотрен комплекс правовых льгот и преференций для самозанятых граждан, выражающийся в освобождении их от уплаты налогов и обязательных платежей сроком на 3 года в государственные внебюджетные фонды при условии наличия соответствующего уведомления и освобождения от ответственности за ведение незаконной предпринимательской деятельности. Предложенный законопроект устанавливает двухлетний срок освобождения от уплаты налогов от этой деятельности [4, с. 239]. Таким образом, законопроект и Стратегия развития малого и среднего предпринимательства вырисовывают будущий контур механизма легализации самозанятых граждан посредством административно-правовых средств. Его основными компонентами выступают: во-первых, определение четкого перечня (реестра) видов деятельности самозанятых граждан; во-вторых, добровольная постановка самозанятых граждан на учет в ФНС; в-третьих, предоставление определенного срока (2 или 3 года) освобождения от уплаты налогов от занятия деятельностью; в-четвертых, по истечении определенного срока, приобретение официального статуса самозанятого гражданина посредством регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо приобретения патента; в-пятых, фиксация мер административного принуждения, направленных на пресечение и наказание самозанятых граждан, официально не легализовавших свой статус. Исследователь Е.Г. Крылова в статье "Финансово-экономическая основа предпринимательской деятельности самозанятого населения в Российской Федерации" отмечает, что "продажа патентов (разрешений) является нормальной практикой решения проблемы самозанятости граждан, однако установление на них единой цены для всех предпринимателей данной категории недопустимо. Различие доходности их бизнеса должно предусматривать сугубо дифференцированный подход" [9, с. 252]. В связи с изложенным актуальным представляется вопрос о юридических последствиях негативного характера для самозанятых лиц, продолжающих работать на себя и не легализовавших официально свой статус. В российском законодательстве предусмотрена как уголовная (ст. 171 УК РФ "Незаконное предпринимательство"), так и административная (ст. 14.1 КоАП РФ "Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)") ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность. Так, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, выражающегося в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Анализ мер административного принуждения за незаконное предпринимательство иллюстрирует наличие административно-наказательных мер, налагаемых на физических лиц за незаконную предпринимательскую деятельность, и отсутствие превентивного, пресекательного и восстановительного характера, которые могут быть применены к самозанятым гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. На наш взгляд, по отношению к указанным лицам должен быть сформулирован комплекс мер административно-превентивного, административно-пресекательного и административно-восстановительного характера, который позволит гармонизировать взаимоотношения указанной категории граждан и государства. При формулировке данных мер следует учитывать опыт их применения в конкурентной, банковской и иных сферах российского законодательства [6, с. 255]. Мерой административно-предупредительного характера может стать выносимое уполномоченным органом государственной власти, например ФНС России, предостережение самозанятого гражданина о возможности применения мер административного наказания при осуществлении предпринимательской деятельности без официальной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Мерой административно-пресекательного характера может стать выносимое уполномоченным органом государственной власти, например ФНС России, предупреждение, которое должно быть вынесено в отношении самозанятого гражданина и выражаться в формулировании требования о необходимости прекратить предпринимательскую деятельность до приобретения официального статуса индивидуального предпринимателя. В качестве административно-восстановительной меры может быть применено предписание о необходимости выплатить все причитающиеся налоги и обязательные платежи с момента применения административно-предупредительной меры - предостережения. Наконец, если применение указанных мер оказалось недостаточным для пресечения выявленного нарушения, должна быть применена административно-наказательная мера принуждения, предусмотренная ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Административный штраф за указанное правонарушение в настоящее время составляет от 500 до 2 000 рублей. Конечно, эту сумму необходимо увеличить, что станет дополнительным стимулом для нарушителя (самозанятого гражданина) ограничиться иными видами административно-принудительных мер и не доводить ситуацию до применения мер административного наказания. Следует также отметить, что, несмотря на все более четкие правовые контуры, которые приобретает понятие "самозанятость" в формально-юридическом контексте, необходимо детально структурировать четкое юридическое определение данной категории на уровне федерального закона, что позволит уполномоченным субъектам провести эффективное ранжирование трудоспособного населения и выделить категории "самозанятых граждан". В законодательстве необходимо четко определить перечень мер административно-предупредительного, административно-пресекательного и административно-наказательного характера, которые могут быть применены к "самозанятым гражданам". На уровне подзаконных нормативных актов необходимо зафиксировать порядок (форму, сроки) применения мер административного принуждения. Упомянутая выше ст. 171 УК РФ ("Незаконное предпринимательство") содержится в главе 22 УК РФ "Преступления в сфере экономической деятельности". В коллективной монографии "Декриминализация преступлений в сфере экономической деятельности" авторы предлагают декриминализировать ряд составов экономических преступлений, в том числе ст. 171 УК РФ, "где уголовная ответственность лица сопряжена с нарушением установленного порядка осуществления предпринимательской деятельности в той или иной сфере. При этом каких-либо собственно уголовных действий (насилие, фальсификация, подлог и т.п., то есть тех, которые требуют оперативного или криминалистического воздействия) он не совершает" [5, с. 129]. По мысли авторов монографии, ст. 171 УК РФ, наряду со ст. 172 УК РФ "Незаконная банковская деятельность", ст. 176 УК РФ "Незаконное получение кредита", ст. 195 УК РФ "Неправомерные действия при банкротстве" и другими, относится к группе составов экономических преступлений, нарушающих порядок регистрации или получения правомочий на осуществление предпринимательской деятельности [5, с. 129 - 130]. Таким образом, можно констатировать, что механизм административно-правовой регламентации института самозанятости граждан, по сути, находится в стадии становления. В действующих нормативных актах и проектах определены лишь общие контуры легализации указанной категории лиц. Законодателю предстоит определиться со структурированием рассматриваемой дефиниции, а также, не дожидаясь окончания двух-трехлетнего срока освобождения указанных лиц от налогообложения, начать разработку комплекса мер административно-принудительного характера, которые позволят соблюсти баланс интересов государства, стремящегося расширить источники налоговых поступлений, и самозанятых граждан, для которых переход в легальную плоскость не будет означать усиление налогового бремени и административных репрессий.
(Куракин А.В., Карпухин Д.В.)
("Административное и муниципальное право", 2017, N 4)Статья написана с использованием СПС "Консультант". Термин "самозанятость" не часто попадает в поле зрения научного анализа ученых-юристов. Данное обстоятельство обусловлено лаконичным упоминанием рассматриваемой категории в нормативно-правовых актах. Нет единого мнения о толковании данной дефиниции в научной литературе. Исследователь Бубновская Т.А. в статье "Самозанятость в российском туризме как способ импортозамещения в данной отрасли" выделяет несколько подходов к пониманию сущности данной категории, сформировавшихся в научных трудах [2, с. 25 - 28]. Первое (Е.А. Абрамова) исходит из того, что самозанятые граждане - это предприниматели. Е.А. Абрамова делит самозанятых на две категории - подлежащих и не подлежащих налогообложению [2, с. 25 - 26; 1, с. 7, 11]. Второй подход (Г.У. Козачун, Е.Ю. Легчилина) выделяет традиционную и инновационную самозанятость. К первой относят лиц, потерявших работу и стремящихся себя чем-нибудь занять. Инновационная занятость предполагает участие в высокотехнологичных, наукоемких отраслях [2, с. 25 - 26; 8, с. 134, 137]. Наконец, третий подход (А.П. Киреенко и М.О. Климова) тесно увязывают самозанятость с "теневым" рынком и считают, что к самозанятым относятся только те официально зарегистрированные предприниматели, которые осуществляют деятельность без привлечения наемных работников [2, с. 25 - 26, 7, с. 12, 9]. Т.А. Бубновская отмечает, что "понятие "самозанятость" встречается не только в литературе, но и в нормативных правовых актах, при этом легального определения данного термина нет, вследствие чего существуют значительные разночтения в толковании. Так, в одном и том же Законе РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" встречаем следующие упоминания: в п. 7 ст. 7 - "предпринимательство и самозанятость", а в п. 8 ст. 7.1-1 - "содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание... единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации"... два вышеуказанных пункта находятся в явном противоречии друг другу, т.к. в первом случае предпринимательство и самозанятость являются двумя разнопорядковыми видами деятельности, а во втором случае самозанятость - это определенный подготовительный этап на пути к предпринимательской деятельности" [2, с. 26 - 27]. Полностью соглашаясь с вышеуказанной позицией, считаем необходимым отметить, что анализ других законов и подзаконных актов, в которых фигурирует понятие "самозанятость", иллюстрирует правовой крен в сторону определенного соотношения данной категории с предпринимательской деятельностью. Так, в Федеральном законе от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в п. 6 ч. 2 ст. 6 "Основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в качестве одной из целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации провозглашено "обеспечение занятости населения и развитие самозанятости". В Приказе Минпромторга России N 2733 от 25 декабря 2014 года "Об утверждении стратегии развития торговли Российской Федерации" в ст. 3.2 "Развитие малого бизнеса" отмечено, что "малые торговые форматы также обеспечивают самозанятость граждан и являются самыми распространенными стартовыми площадками для начинающих предпринимателей". Пожалуй, самая интересная нормативная трактовка сущности понятия "самозанятость" содержится в распоряжении Правительства РФ от 2 июня 2016 г. N 1083-р "Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 г." (далее - Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации). В разделе 5 "Совершенствование политики в области налогообложения и неналоговых платежей" отмечено, что "для граждан, осуществляющих приносящую доход деятельность и не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (для самозанятых граждан), будет предусмотрена возможность добровольного уведомления об осуществлении указанной деятельности с освобождением их на 3 года от уплаты налогов и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды. В то же время указанные граждане при наличии соответствующего уведомления будут освобождены от ответственности за ведение незаконной предпринимательской деятельности". Таким образом, в подзаконном нормативно-правовом акте на формально-юридическом уровне нашла отражение дефиниция "самозанятый гражданин" как субъект, осуществляющий приносящую доход деятельность и не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. Следует отметить, что данная дефиниция наконец-то провела разграничительную черту между понятиями "предпринимательство" и "самозанятость". По сути, это однокоренные понятия, содержанием которых является деятельность, приносящая прибыль (доход), но различающиеся по признаку формальной легализации. Индивидуальные предприниматели зарегистрированы официально, а самозанятые граждане - нет. Основной проблемой структурирования указанной дефиниции является ее трансформация из научной трактовки в формально-юридическую плоскость. В настоящее время ученые предлагают несколько определений самозанятости. "Самозанятость, - отмечают О.Н. Васильева и С.С. Дахненко, - самостоятельная, самоорганизованная деятельность физического лица, направленная на получение доходов от определенного вида деятельности в сфере производства и/или продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, легитимный характер которой определяется наличием патента" [3, с. 237]. В целом, разделяя указанную точку зрения, необходимо отметить, что предложенная дефиниция в большей степени ориентирована на официально легализовавшую себя категорию самозанятых граждан посредством получения патента. Открытым остается вопрос о той категории самозанятых граждан, которые себя не легализовали, но занимаются деятельностью, направленной на получение дохода. Ученый С.А. Глотов в статье "Самозанятость населения: есть проблемы?!" отмечает по этому поводу, что "самозанятые граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и не работающие на основе патента, - это категория людей, которые пока никак не взаимодействуют с государством" [4, с. 239]. Автор отмечает, что "перечень самозанятых граждан широк: репетиторы; няни; парикмахеры и мастера маникюра, принимающие на дому, швеи, работающие дома; торговцы плодами, ягодами и фруктами, выращенными или собранными лично; водители; фотографы; журналисты; копирайтеры; мастера по ремонту бытовой и компьютерной техники, выезжающие на дом; мастера по ремонту ювелирных изделий; граждане, сдающие в аренду недвижимость" [4, с. 240]. С.А. Глотов проанализировал проект закона, внесенный 27 января 2017 года председателями комитетов Государственной Думы по бюджету и налогам и по госстроительству и законодательству Андреем Макаровым и Павлом Крашенинниковым, которым самозанятые граждане освобождаются от обязательной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. "В законе, - отмечает исследователь, - предусмотрено, что все граждане, осуществляющие деятельность, приносящую доход, но не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, должны будут добровольно уведомить свой территориальный орган ФНС об этом и встать на учет" [4, с. 239]. С.А. Глотов отмечает, что законопроект предлагает внести в изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации, позволяющий гражданам осуществлять отдельные виды приносящей доход деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, самозанятые граждане должны будут подавать декларацию 3-НДФЛ, что упростит им жизнь, поскольку при ИП отчетность выше [4, с. 241]. В Стратегии развития малого и среднего предпринимательства предусмотрен комплекс правовых льгот и преференций для самозанятых граждан, выражающийся в освобождении их от уплаты налогов и обязательных платежей сроком на 3 года в государственные внебюджетные фонды при условии наличия соответствующего уведомления и освобождения от ответственности за ведение незаконной предпринимательской деятельности. Предложенный законопроект устанавливает двухлетний срок освобождения от уплаты налогов от этой деятельности [4, с. 239]. Таким образом, законопроект и Стратегия развития малого и среднего предпринимательства вырисовывают будущий контур механизма легализации самозанятых граждан посредством административно-правовых средств. Его основными компонентами выступают: во-первых, определение четкого перечня (реестра) видов деятельности самозанятых граждан; во-вторых, добровольная постановка самозанятых граждан на учет в ФНС; в-третьих, предоставление определенного срока (2 или 3 года) освобождения от уплаты налогов от занятия деятельностью; в-четвертых, по истечении определенного срока, приобретение официального статуса самозанятого гражданина посредством регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо приобретения патента; в-пятых, фиксация мер административного принуждения, направленных на пресечение и наказание самозанятых граждан, официально не легализовавших свой статус. Исследователь Е.Г. Крылова в статье "Финансово-экономическая основа предпринимательской деятельности самозанятого населения в Российской Федерации" отмечает, что "продажа патентов (разрешений) является нормальной практикой решения проблемы самозанятости граждан, однако установление на них единой цены для всех предпринимателей данной категории недопустимо. Различие доходности их бизнеса должно предусматривать сугубо дифференцированный подход" [9, с. 252]. В связи с изложенным актуальным представляется вопрос о юридических последствиях негативного характера для самозанятых лиц, продолжающих работать на себя и не легализовавших официально свой статус. В российском законодательстве предусмотрена как уголовная (ст. 171 УК РФ "Незаконное предпринимательство"), так и административная (ст. 14.1 КоАП РФ "Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)") ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность. Так, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, выражающегося в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Анализ мер административного принуждения за незаконное предпринимательство иллюстрирует наличие административно-наказательных мер, налагаемых на физических лиц за незаконную предпринимательскую деятельность, и отсутствие превентивного, пресекательного и восстановительного характера, которые могут быть применены к самозанятым гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. На наш взгляд, по отношению к указанным лицам должен быть сформулирован комплекс мер административно-превентивного, административно-пресекательного и административно-восстановительного характера, который позволит гармонизировать взаимоотношения указанной категории граждан и государства. При формулировке данных мер следует учитывать опыт их применения в конкурентной, банковской и иных сферах российского законодательства [6, с. 255]. Мерой административно-предупредительного характера может стать выносимое уполномоченным органом государственной власти, например ФНС России, предостережение самозанятого гражданина о возможности применения мер административного наказания при осуществлении предпринимательской деятельности без официальной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Мерой административно-пресекательного характера может стать выносимое уполномоченным органом государственной власти, например ФНС России, предупреждение, которое должно быть вынесено в отношении самозанятого гражданина и выражаться в формулировании требования о необходимости прекратить предпринимательскую деятельность до приобретения официального статуса индивидуального предпринимателя. В качестве административно-восстановительной меры может быть применено предписание о необходимости выплатить все причитающиеся налоги и обязательные платежи с момента применения административно-предупредительной меры - предостережения. Наконец, если применение указанных мер оказалось недостаточным для пресечения выявленного нарушения, должна быть применена административно-наказательная мера принуждения, предусмотренная ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Административный штраф за указанное правонарушение в настоящее время составляет от 500 до 2 000 рублей. Конечно, эту сумму необходимо увеличить, что станет дополнительным стимулом для нарушителя (самозанятого гражданина) ограничиться иными видами административно-принудительных мер и не доводить ситуацию до применения мер административного наказания. Следует также отметить, что, несмотря на все более четкие правовые контуры, которые приобретает понятие "самозанятость" в формально-юридическом контексте, необходимо детально структурировать четкое юридическое определение данной категории на уровне федерального закона, что позволит уполномоченным субъектам провести эффективное ранжирование трудоспособного населения и выделить категории "самозанятых граждан". В законодательстве необходимо четко определить перечень мер административно-предупредительного, административно-пресекательного и административно-наказательного характера, которые могут быть применены к "самозанятым гражданам". На уровне подзаконных нормативных актов необходимо зафиксировать порядок (форму, сроки) применения мер административного принуждения. Упомянутая выше ст. 171 УК РФ ("Незаконное предпринимательство") содержится в главе 22 УК РФ "Преступления в сфере экономической деятельности". В коллективной монографии "Декриминализация преступлений в сфере экономической деятельности" авторы предлагают декриминализировать ряд составов экономических преступлений, в том числе ст. 171 УК РФ, "где уголовная ответственность лица сопряжена с нарушением установленного порядка осуществления предпринимательской деятельности в той или иной сфере. При этом каких-либо собственно уголовных действий (насилие, фальсификация, подлог и т.п., то есть тех, которые требуют оперативного или криминалистического воздействия) он не совершает" [5, с. 129]. По мысли авторов монографии, ст. 171 УК РФ, наряду со ст. 172 УК РФ "Незаконная банковская деятельность", ст. 176 УК РФ "Незаконное получение кредита", ст. 195 УК РФ "Неправомерные действия при банкротстве" и другими, относится к группе составов экономических преступлений, нарушающих порядок регистрации или получения правомочий на осуществление предпринимательской деятельности [5, с. 129 - 130]. Таким образом, можно констатировать, что механизм административно-правовой регламентации института самозанятости граждан, по сути, находится в стадии становления. В действующих нормативных актах и проектах определены лишь общие контуры легализации указанной категории лиц. Законодателю предстоит определиться со структурированием рассматриваемой дефиниции, а также, не дожидаясь окончания двух-трехлетнего срока освобождения указанных лиц от налогообложения, начать разработку комплекса мер административно-принудительного характера, которые позволят соблюсти баланс интересов государства, стремящегося расширить источники налоговых поступлений, и самозанятых граждан, для которых переход в легальную плоскость не будет означать усиление налогового бремени и административных репрессий.
Статья: Особенности экономического регулирования предпринимательской деятельности самозанятых в России и за рубежом
(Крылова Е.Г.)
("Юрист", 2017, N 6)В связи со сложившейся ситуацией в России идет обсуждение упрощенной регистрации самозанятых и утверждения перечня тех, кто будет входить в данную категорию. Так, Министерство финансов РФ настаивает на том, чтобы ограничить список профессий тремя позициями: репетитор, уборщик помещений, мастер по ремонту. Няни, парикмахеры и косметологи не должны претендовать на патент. Однако предполагается, что список, напротив, будет достаточно широким - 36 позиций: "из тени" смогут выйти представители творческих профессий - дизайнеры, фотографы, хореографы <15>.
(Крылова Е.Г.)
("Юрист", 2017, N 6)В связи со сложившейся ситуацией в России идет обсуждение упрощенной регистрации самозанятых и утверждения перечня тех, кто будет входить в данную категорию. Так, Министерство финансов РФ настаивает на том, чтобы ограничить список профессий тремя позициями: репетитор, уборщик помещений, мастер по ремонту. Няни, парикмахеры и косметологи не должны претендовать на патент. Однако предполагается, что список, напротив, будет достаточно широким - 36 позиций: "из тени" смогут выйти представители творческих профессий - дизайнеры, фотографы, хореографы <15>.
Статья: Сам себе работодатель, или Как стать фрилансером
(Мацкявичене Е.В.)
("Бухгалтерский учет", 2008, N 13)Годовая стоимость патента равна сумме налоговой ставки (6%), умноженной на сумму потенциально возможного годового дохода. Величину потенциально возможного дохода по каждому виду предпринимательской деятельности определяют субъекты Российской Федерации. Так, например, в Москве величина потенциально возможного годового дохода в 2008 г. составляет: для репетиторов, парикмахеров, тренеров, фотографов, актеров, музыкантов - 225 000 руб.; для переводчиков, нянь, сиделок, домработниц - 180 000 руб. Для таких предпринимателей стоимость патента будет составлять соответственно 13 500 руб. и 10 800 руб. в год.
(Мацкявичене Е.В.)
("Бухгалтерский учет", 2008, N 13)Годовая стоимость патента равна сумме налоговой ставки (6%), умноженной на сумму потенциально возможного годового дохода. Величину потенциально возможного дохода по каждому виду предпринимательской деятельности определяют субъекты Российской Федерации. Так, например, в Москве величина потенциально возможного годового дохода в 2008 г. составляет: для репетиторов, парикмахеров, тренеров, фотографов, актеров, музыкантов - 225 000 руб.; для переводчиков, нянь, сиделок, домработниц - 180 000 руб. Для таких предпринимателей стоимость патента будет составлять соответственно 13 500 руб. и 10 800 руб. в год.
Статья: "Упрощенка" для парикмахерской (Начало)
(Масленникова Л.А.)
("Упрощенка", 2006, N 1)Патенты устанавливаются для определенных видов деятельности. В перечне этих видов деятельности упомянуты парикмахерские и косметические услуги. Итак, начиная с 2006 г. индивидуальные предприниматели - парикмахеры и косметологи, оказывающие услуги в одиночку, смогут купить патент на квартал, полугодие, девять месяцев или год. Потенциально возможный годовой доход для определения стоимости патента, как, впрочем, и сама возможность работать по патенту, устанавливается региональными властями. Например, в Москве такой доход установлен в сумме 225 000 руб. То есть годовой патент будет стоить 13 500 руб. (225 000 руб. x 6%).
(Масленникова Л.А.)
("Упрощенка", 2006, N 1)Патенты устанавливаются для определенных видов деятельности. В перечне этих видов деятельности упомянуты парикмахерские и косметические услуги. Итак, начиная с 2006 г. индивидуальные предприниматели - парикмахеры и косметологи, оказывающие услуги в одиночку, смогут купить патент на квартал, полугодие, девять месяцев или год. Потенциально возможный годовой доход для определения стоимости патента, как, впрочем, и сама возможность работать по патенту, устанавливается региональными властями. Например, в Москве такой доход установлен в сумме 225 000 руб. То есть годовой патент будет стоить 13 500 руб. (225 000 руб. x 6%).
Статья: Комментарий к Письму Минфина России от 15.10.2019 N 03-11-10/78955 <Показатели для расчета стоимости патента стали детальнее>
(Сваин Б.Л.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2019, N 22)Пример. Предположим, ИП оказывает услуги парикмахера при средней численности персонала 1 человек. Он приобрел патент сроком на 9 месяцев.
(Сваин Б.Л.)
("Нормативные акты для бухгалтера", 2019, N 22)Пример. Предположим, ИП оказывает услуги парикмахера при средней численности персонала 1 человек. Он приобрел патент сроком на 9 месяцев.
Статья: "Упрощенка" на основе патента
(Анищенко А.В.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2006, N 6)Для парикмахерских и косметических услуг им установлен потенциально возможный доход в размере 225 000 руб. Таким образом, годовая стоимость патента для парикмахера-"индивидуала" составит 13 500 руб. (225 000 руб. х 6%).
(Анищенко А.В.)
("Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", 2006, N 6)Для парикмахерских и косметических услуг им установлен потенциально возможный доход в размере 225 000 руб. Таким образом, годовая стоимость патента для парикмахера-"индивидуала" составит 13 500 руб. (225 000 руб. х 6%).
"Актуальные вопросы арбитражного законодательства: о чем молчит Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"
(Добровольский В.И.)
("Волтерс Клувер", 2010)Некто выучил по самоучителю, как правильно стричь, и открыл парикмахерскую. Вы приходите к нему, и он учится стричь на вас, отметая ваши претензии ссылкой на то, что имеет государственный патент на право занятия данной деятельностью без опыта работы парикмахером.
(Добровольский В.И.)
("Волтерс Клувер", 2010)Некто выучил по самоучителю, как правильно стричь, и открыл парикмахерскую. Вы приходите к нему, и он учится стричь на вас, отметая ваши претензии ссылкой на то, что имеет государственный патент на право занятия данной деятельностью без опыта работы парикмахером.