Отсутствие предрейсового осмотра
Подборка наиболее важных документов по запросу Отсутствие предрейсового осмотра (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Предрейсовые медицинские осмотры водителей
(КонсультантПлюс, 2026)При проведении проверки установлено, что МБУ... осуществлялась перевозка с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя, а именно: в качестве водителей в путевом листе указаны два лица, вместе с тем в путевом листе отсутствует время прохождения предрейсового медицинского осмотра, не указан водитель, проходивший обязательный предсменный, предрейсовый медицинский осмотр.
(КонсультантПлюс, 2026)При проведении проверки установлено, что МБУ... осуществлялась перевозка с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя, а именно: в качестве водителей в путевом листе указаны два лица, вместе с тем в путевом листе отсутствует время прохождения предрейсового медицинского осмотра, не указан водитель, проходивший обязательный предсменный, предрейсовый медицинский осмотр.
Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22.11.2024 по делу N 16-5077/2024 (УИД 91MS0033-01-2024-000283-84)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Решение: Отказано.Утверждение в жалобе об отсутствии у С. признаков опьянения не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку право определять наличие у водителя транспортного средства признаков опьянения предоставлено законом сотруднику полиции визуально. При этом путевой лист, в котором указано, что С. 7 февраля 2024 года в 7 часов 30 минут прошел предрейсовый медицинский осмотр об отсутствии признака опьянения, выявленного инспектором ДПС в 14 часов 17 минут того же дня, не свидетельствует.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ за невыполнение водителем требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Решение: Отказано.Утверждение в жалобе об отсутствии у С. признаков опьянения не может служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку право определять наличие у водителя транспортного средства признаков опьянения предоставлено законом сотруднику полиции визуально. При этом путевой лист, в котором указано, что С. 7 февраля 2024 года в 7 часов 30 минут прошел предрейсовый медицинский осмотр об отсутствии признака опьянения, выявленного инспектором ДПС в 14 часов 17 минут того же дня, не свидетельствует.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отмена и недействительность административных актов: на примере актов по результатам расследования несчастных случаев на производстве
(Терехова А.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)В ходе судебного контроля за актами расследования проверяются не только обстоятельства и причины случая, наличие или отсутствие в действиях пострадавшего грубой неосторожности, но и действительность нарушений требований охраны труда. Так, Нижегородский областной суд в деле N 33-8583/2018 <14>, признавая акт расследования действительным, основывался на допущенных нарушениях технологического процесса и неудовлетворительной организации производства работ. В другом деле N 88-4965/2023 <15> судебный орган установил факт неправомерного допуска работодателем работника к исполнению обязанностей без предрейсового осмотра. При этом вывод об отсутствии в действиях грубой неосторожности в обоих судебных прецедентах основывался на выявлении нарушений со стороны работодателя, без должной оценки действий пострадавшего.
(Терехова А.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 1)В ходе судебного контроля за актами расследования проверяются не только обстоятельства и причины случая, наличие или отсутствие в действиях пострадавшего грубой неосторожности, но и действительность нарушений требований охраны труда. Так, Нижегородский областной суд в деле N 33-8583/2018 <14>, признавая акт расследования действительным, основывался на допущенных нарушениях технологического процесса и неудовлетворительной организации производства работ. В другом деле N 88-4965/2023 <15> судебный орган установил факт неправомерного допуска работодателем работника к исполнению обязанностей без предрейсового осмотра. При этом вывод об отсутствии в действиях грубой неосторожности в обоих судебных прецедентах основывался на выявлении нарушений со стороны работодателя, без должной оценки действий пострадавшего.
Статья: Должны ли курьеры проходить предрейсовые медосмотры?
(Забродина С.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 16)Еще один пример - решение Оренбургского областного суда от 19.08.2020 по делу N 21-325/2020. В нем рассматривалась ситуация, когда курьер компании, управляя служебным автомобилем, был остановлен сотрудником ГИБДД, который обнаружил, что у курьера отсутствовали документы, подтверждающие прохождение предрейсового медицинского осмотра. В результате компания была оштрафована по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
(Забродина С.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 16)Еще один пример - решение Оренбургского областного суда от 19.08.2020 по делу N 21-325/2020. В нем рассматривалась ситуация, когда курьер компании, управляя служебным автомобилем, был остановлен сотрудником ГИБДД, который обнаружил, что у курьера отсутствовали документы, подтверждающие прохождение предрейсового медицинского осмотра. В результате компания была оштрафована по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Нормативные акты
Приказ ФНС России от 17.02.2023 N ЕД-7-26/116@
"Об утверждении формата электронного путевого листа"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2023 N 72466)O - идентификатор участника электронного документооборота - отправителя файла обмена путевого листа, информация о результате предсменного, предрейсового медицинского осмотра. Значение элемента представляется в виде ИдОЭДОКодОтпр, где:
"Об утверждении формата электронного путевого листа"
(Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2023 N 72466)O - идентификатор участника электронного документооборота - отправителя файла обмена путевого листа, информация о результате предсменного, предрейсового медицинского осмотра. Значение элемента представляется в виде ИдОЭДОКодОтпр, где:
<Письмо> Минздрава РФ от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32
"О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств"Если во время проведения предрейсового медицинского осмотра (при отсутствии воспалительных заболеваний, а также данных о предыдущем повышении или понижении артериального давления) у водителя выявляются отклонения в работе сердечно-сосудистой системы (артериальное давление и иные), характерные изменения окраски кожных покровов, слизистых глаз, склер, узкие или широкие зрачки (неадекватные освещению), слабая или отсутствующая реакция зрачков на свет, а также отклонения в поведении, нарушение походки и речи, тремор пальцев рук, век, запах алкоголя изо рта, то медицинский работник обязан провести такому водителю контроль трезвости.
"О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств"Если во время проведения предрейсового медицинского осмотра (при отсутствии воспалительных заболеваний, а также данных о предыдущем повышении или понижении артериального давления) у водителя выявляются отклонения в работе сердечно-сосудистой системы (артериальное давление и иные), характерные изменения окраски кожных покровов, слизистых глаз, склер, узкие или широкие зрачки (неадекватные освещению), слабая или отсутствующая реакция зрачков на свет, а также отклонения в поведении, нарушение походки и речи, тремор пальцев рук, век, запах алкоголя изо рта, то медицинский работник обязан провести такому водителю контроль трезвости.
Вопрос: Возможно ли привлечение работника к дисциплинарной ответственности, в случае когда факт нахождения в состоянии алкогольного опьянения, выявленный на предрейсовом осмотре с помощью анализатора паров алкоголя (алкотестера), позже не подтвержден освидетельствованием в специализированном учреждении?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ответ: Возможно, т.к. медицинское освидетельствование, проведенное по истечении нескольких часов, не доказывает факт отсутствия состояния алкогольного опьянения на момент проведения предрейсового осмотра.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Ответ: Возможно, т.к. медицинское освидетельствование, проведенное по истечении нескольких часов, не доказывает факт отсутствия состояния алкогольного опьянения на момент проведения предрейсового осмотра.
Вопрос: О проведении обязательных предрейсовых медицинских осмотров в отношении курьеров, управляющих служебным автомобилем.
(Письмо Роструда от 21.03.2025 N ПГ/04365-6-1)В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в том числе обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены), а также проведение химико-токсикологических исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
(Письмо Роструда от 21.03.2025 N ПГ/04365-6-1)В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя в том числе обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены), а также проведение химико-токсикологических исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Пример. В ходе проверочных мероприятий административным органом установлено, помимо прочего, что водители ГУП "Макаровское ДРСУ" проходят предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры с применением телемедицинских технологий, а именно с использованием аппаратно-программного комплекса для регистрации, сохранения и передачи физиологических параметров человека "Телемедик" в отсутствие какого-либо медицинского работника; отсутствует журнал на бумажном носителе, страницы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью организации; представленный для просмотра журнал на электронном носителе не заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Пример. В ходе проверочных мероприятий административным органом установлено, помимо прочего, что водители ГУП "Макаровское ДРСУ" проходят предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры с применением телемедицинских технологий, а именно с использованием аппаратно-программного комплекса для регистрации, сохранения и передачи физиологических параметров человека "Телемедик" в отсутствие какого-либо медицинского работника; отсутствует журнал на бумажном носителе, страницы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью организации; представленный для просмотра журнал на электронном носителе не заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью.
Вопрос: У руководителя в постоянном пользовании служебный автомобиль. Надо ли оформлять путевой лист и проходить медосмотр? Как учесть по налогу на прибыль расходы на содержание авто? Затраты, которые нельзя распределить по цели использования, не учитываются в расходах? Возникает ли у руководителя доход по НДФЛ?
(Консультация эксперта, 2025)Таким образом, из норм ст. 220 ТК РФ, Закона N 196-ФЗ следует, что предрейсовые медосмотры необходимо проходить работнику, если его трудовая функция связана с управлением автомобилем, то есть водителю или иному работнику, в основные обязанности которого входит управление автомобилем. Если же работник не является водителем, то у работодателя отсутствует обязанность проводить его предрейсовый медосмотр.
(Консультация эксперта, 2025)Таким образом, из норм ст. 220 ТК РФ, Закона N 196-ФЗ следует, что предрейсовые медосмотры необходимо проходить работнику, если его трудовая функция связана с управлением автомобилем, то есть водителю или иному работнику, в основные обязанности которого входит управление автомобилем. Если же работник не является водителем, то у работодателя отсутствует обязанность проводить его предрейсовый медосмотр.
"Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Нарушение выразилось в том, что в путевом листе отсутствует подпись врача, проводившего предрейсовый медицинский осмотр водителя. Водитель действия государственного инспектора обжаловал во всех судебных инстанциях.
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Чернусь Н.Ю., Шавин В.А., Беляев М.А., Бикметов Р.И., Загорских С.А., Слесарев С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Нарушение выразилось в том, что в путевом листе отсутствует подпись врача, проводившего предрейсовый медицинский осмотр водителя. Водитель действия государственного инспектора обжаловал во всех судебных инстанциях.
Последние изменения: Оформление путевых листов
(КонсультантПлюс, 2026)Отметки о проведении предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством РФ) включаются в сведения о водителе, которые являются обязательным реквизитом путевого листа (Приложение к Приказу Минтранса России от 11.09.2020 N 368). Отсутствие отметок свидетельствует о перевозке пассажиров и багажа, грузов с нарушением требований о проведении медосмотров водителей. Это влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 3 000 руб., на должностных лиц - 5 000 руб., на юридических лиц - 30 000 руб. (ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Отметки о проведении предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством РФ) включаются в сведения о водителе, которые являются обязательным реквизитом путевого листа (Приложение к Приказу Минтранса России от 11.09.2020 N 368). Отсутствие отметок свидетельствует о перевозке пассажиров и багажа, грузов с нарушением требований о проведении медосмотров водителей. Это влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 3 000 руб., на должностных лиц - 5 000 руб., на юридических лиц - 30 000 руб. (ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ).
Готовое решение: Как организовать для водителя служебного легкового автомобиля предрейсовые, послерейсовые медосмотры и медосмотры в течение рабочего дня (смены)
(КонсультантПлюс, 2026)По итогам предрейсового медосмотра (с учетом требований п. 17 этого Порядка) медицинский работник делает заключение об отсутствии признаков, препятствующих водителю выполнять трудовые обязанности, или об их наличии. Медицинское заключение фиксируется в журнале регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров (п. п. 16, 18, 20 Порядка проведения медосмотров, утв. Приказом N 266н).
(КонсультантПлюс, 2026)По итогам предрейсового медосмотра (с учетом требований п. 17 этого Порядка) медицинский работник делает заключение об отсутствии признаков, препятствующих водителю выполнять трудовые обязанности, или об их наличии. Медицинское заключение фиксируется в журнале регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров (п. п. 16, 18, 20 Порядка проведения медосмотров, утв. Приказом N 266н).
Статья: Перспективы правового регулирования труда лиц, работающих посредством интернет-платформ на основе геолокации
(Романовская Н.А.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 5)Так, в июне 2022 г. Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ было вынесено Определение по делу о возмещении ущерба, причиненного вследствие дорожно-транспортного происшествия, виновником которого был признан водитель, оказывавший услуги по перевозке граждан с использованием приложения "Яндекс Такси" на автомобиле, который был ему передан по договору аренды компанией - партнером ООО "Яндекс Такси". Рассматривая указанное дело, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ обратила внимание на следующее: 1) компания - партнер ООО "Яндекс Такси" является организацией, оказывающей услуги легкового такси; 2) на автомобиль был нанесен логотип "Яндекс Такси", 3) компания - партнер ООО "Яндекс Такси" является страхователем по договору ОСАГО. Судебная коллегия заключила, что обязанность по доказыванию отсутствия трудовых правоотношений должна быть возложена на компанию - партнера ООО "Яндекс Такси" <14>, тем самым применив ранее сформулированную презумпцию трудовых правоотношений. Позднее к аналогичным выводам приходили нижестоящие суды. Они обращали внимание также на то, что таксопарк осуществлял ремонт и техническое обслуживание автомобилей, проводились предрейсовые осмотры водителей <15>.
(Романовская Н.А.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 5)Так, в июне 2022 г. Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ было вынесено Определение по делу о возмещении ущерба, причиненного вследствие дорожно-транспортного происшествия, виновником которого был признан водитель, оказывавший услуги по перевозке граждан с использованием приложения "Яндекс Такси" на автомобиле, который был ему передан по договору аренды компанией - партнером ООО "Яндекс Такси". Рассматривая указанное дело, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ обратила внимание на следующее: 1) компания - партнер ООО "Яндекс Такси" является организацией, оказывающей услуги легкового такси; 2) на автомобиль был нанесен логотип "Яндекс Такси", 3) компания - партнер ООО "Яндекс Такси" является страхователем по договору ОСАГО. Судебная коллегия заключила, что обязанность по доказыванию отсутствия трудовых правоотношений должна быть возложена на компанию - партнера ООО "Яндекс Такси" <14>, тем самым применив ранее сформулированную презумпцию трудовых правоотношений. Позднее к аналогичным выводам приходили нижестоящие суды. Они обращали внимание также на то, что таксопарк осуществлял ремонт и техническое обслуживание автомобилей, проводились предрейсовые осмотры водителей <15>.
Статья: Особенности оформления путевого листа
(Подкопаев М.В.)
("Бухгалтер Крыма", 2023, N 6)Результатом проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра водителя является отметка "прошел предсменный медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен", проставляемая медицинским работником в путевом листе при вынесении заключения об отсутствии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.
(Подкопаев М.В.)
("Бухгалтер Крыма", 2023, N 6)Результатом проведения предсменного, предрейсового медицинского осмотра водителя является отметка "прошел предсменный медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен", проставляемая медицинским работником в путевом листе при вынесении заключения об отсутствии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.
"Право и виртуальное пространство: монография"
(отв. ред. Ю.А. Тихомиров)
("Проспект", 2025)<2> Как следует из пояснительной записки, законопроект разработан в целях совершенствования процессов организации проведения предрейсовых, предсменных и послерейсовых, послесменных медицинских осмотров работников железнодорожного транспорта, деятельность которых связана с обеспечением безопасности движения поездов. В настоящее время на железнодорожном транспорте обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры проводятся в соответствии с Приказом Минтранса России от 12 января 2021 г. N 4 "Об утверждении Порядка проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров на железнодорожном транспорте". При этом существует проблема проведения указанных медицинских осмотров работников на отдаленных станциях и на перегонах, где отсутствуют медицинские организации и нет возможности организовать проведение осмотров силами медицинских работников. На решение этой проблемы и направлены положения законопроекта, в котором предлагается предусмотреть для работников железнодорожного транспорта прохождение обязательных медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. Открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" в 2017 - 2021 гг. успешно реализован пилотный проект по применению программно-аппаратных комплексов для проведения дистанционного контроля состояния здоровья работников локомотивных бригад.
(отв. ред. Ю.А. Тихомиров)
("Проспект", 2025)<2> Как следует из пояснительной записки, законопроект разработан в целях совершенствования процессов организации проведения предрейсовых, предсменных и послерейсовых, послесменных медицинских осмотров работников железнодорожного транспорта, деятельность которых связана с обеспечением безопасности движения поездов. В настоящее время на железнодорожном транспорте обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры проводятся в соответствии с Приказом Минтранса России от 12 января 2021 г. N 4 "Об утверждении Порядка проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров на железнодорожном транспорте". При этом существует проблема проведения указанных медицинских осмотров работников на отдаленных станциях и на перегонах, где отсутствуют медицинские организации и нет возможности организовать проведение осмотров силами медицинских работников. На решение этой проблемы и направлены положения законопроекта, в котором предлагается предусмотреть для работников железнодорожного транспорта прохождение обязательных медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья. Открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" в 2017 - 2021 гг. успешно реализован пилотный проект по применению программно-аппаратных комплексов для проведения дистанционного контроля состояния здоровья работников локомотивных бригад.