Отказ в выплате материнского капитала
Подборка наиболее важных документов по запросу Отказ в выплате материнского капитала (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 7 "Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала" Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей""Принимая решение об удовлетворении заявленных К.О. требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, дав правовую оценку установленным обстоятельствам дела с применением положений статьи 39 Конституции Российской Федерации, части 7 статьи 3, статей 5, пункта 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", Постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 926, которым утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, пунктом 20 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что у ответчика отсутствовали законные основания для отказа истцу в распоряжении частью средств материнского семейного капитала на оплату услуг дополнительного образования, оказанных ребенку истца индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию на оказание образовательных услуг, приравненным в настоящем случае к образовательной организации. При этом судебные инстанции указали на то, что в противном случае истец лишается возможности реализации права на получение дополнительных мер государственной поддержки семей, предусмотренных Законом N 256-ФЗ, в части возможности направления средств МСК на образование ребенка."
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2024 N 17АП-8072/2024(1)-АК по делу N А60-489/2024
Требование: Об отмене определения об отказе в удовлетворении заявления должника об исключении имущества из конкурсной массы.
Решение: Определение оставлено без изменения.Отказывая в удовлетворении заявления должника, суд первой инстанции исходил из того, что в рассматриваемом случае выплата материнского капитала в качестве меры социальной поддержки государства для приобретения земельного участка не исключает возможность реализации в ходе процедур банкротства доли должника.
Требование: Об отмене определения об отказе в удовлетворении заявления должника об исключении имущества из конкурсной массы.
Решение: Определение оставлено без изменения.Отказывая в удовлетворении заявления должника, суд первой инстанции исходил из того, что в рассматриваемом случае выплата материнского капитала в качестве меры социальной поддержки государства для приобретения земельного участка не исключает возможность реализации в ходе процедур банкротства доли должника.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Спор о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Как показывает анализ судебной практики, наиболее часто Фонд пенсионного и социального страхования РФ (ранее - Пенсионный фонд РФ) отказывался направлять средства материнского капитала на выплату части стоимости жилья, доли в праве собственности на жилое помещение, на погашение долга по договорам займа, кредитным договорам (включая ипотечные), на возмещение расходов на строительство и реконструкцию жилья (раздел "Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" Обзора судебной практики от 22.06.2016).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2025)Как показывает анализ судебной практики, наиболее часто Фонд пенсионного и социального страхования РФ (ранее - Пенсионный фонд РФ) отказывался направлять средства материнского капитала на выплату части стоимости жилья, доли в праве собственности на жилое помещение, на погашение долга по договорам займа, кредитным договорам (включая ипотечные), на возмещение расходов на строительство и реконструкцию жилья (раздел "Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" Обзора судебной практики от 22.06.2016).
"Конвергенция частноправового регулирования общественных отношений сквозь призму эффективности права: монография"
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)Изучая судебную практику о признании неправомерным решения о невыдаче компенсации за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, из-за оплаты такого содержания за счет средств материнского капитала, можно столкнуться с отказом в выплате компенсации родительской платы. Данный отказ муниципальные ведомства обосновывают тем, что родители оплачивают детский сад не из своих личных средств, а путем безналичного перевода бюджетных средств. Однако в законе нет прямого запрета на выплату компенсации в случае, если родительская плата вносится не родителем, а Пенсионным фондом за счет средств материнского капитала. Если нет прямого запрета и в нормативных правовых актах о компенсации региона, то родителям необходимо с письменным отказом от отдела образования обратиться в суд.
(отв. ред. А.Н. Левушкин, Э.Х. Надысева)
("Юстицинформ", 2023)Изучая судебную практику о признании неправомерным решения о невыдаче компенсации за содержание ребенка в дошкольном образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования, из-за оплаты такого содержания за счет средств материнского капитала, можно столкнуться с отказом в выплате компенсации родительской платы. Данный отказ муниципальные ведомства обосновывают тем, что родители оплачивают детский сад не из своих личных средств, а путем безналичного перевода бюджетных средств. Однако в законе нет прямого запрета на выплату компенсации в случае, если родительская плата вносится не родителем, а Пенсионным фондом за счет средств материнского капитала. Если нет прямого запрета и в нормативных правовых актах о компенсации региона, то родителям необходимо с письменным отказом от отдела образования обратиться в суд.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)Обобщение судебной практики свидетельствует о том, что между владельцами сертификатов и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации чаще всего возникали споры в связи с отказом последних направить средства материнского (семейного) капитала на выплату части стоимости квартиры, дома либо доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенных по договорам купли-продажи; на погашение основного долга, уплату процентов по договорам займа, кредитным договорам (в том числе ипотечным); на возмещение расходов, произведенных в связи со строительством, реконструкцией жилого помещения.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016)Обобщение судебной практики свидетельствует о том, что между владельцами сертификатов и территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации чаще всего возникали споры в связи с отказом последних направить средства материнского (семейного) капитала на выплату части стоимости квартиры, дома либо доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенных по договорам купли-продажи; на погашение основного долга, уплату процентов по договорам займа, кредитным договорам (в том числе ипотечным); на возмещение расходов, произведенных в связи со строительством, реконструкцией жилого помещения.
Постановление Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 N 13-П
"По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 1 Закона Ставропольского края "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ставропольского края" в связи с жалобой гражданки М.С. Колесниковой"Ленинский районный суд города Ставрополя решением от 7 ноября 2016 года, с которым согласился суд вышестоящей инстанции, оставил исковые требования М.С. Колесниковой о признании отказа в выплате материнского (семейного) капитала незаконным без удовлетворения на том основании, что на момент достижения третьим ребенком возраста трех лет и обращения истицы за получением материнского (семейного) капитала данная мера социальной поддержки согласно пункту 3 статьи 1 Закона Ставропольского края "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ставропольского края" была отменена.
"По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 1 Закона Ставропольского края "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ставропольского края" в связи с жалобой гражданки М.С. Колесниковой"Ленинский районный суд города Ставрополя решением от 7 ноября 2016 года, с которым согласился суд вышестоящей инстанции, оставил исковые требования М.С. Колесниковой о признании отказа в выплате материнского (семейного) капитала незаконным без удовлетворения на том основании, что на момент достижения третьим ребенком возраста трех лет и обращения истицы за получением материнского (семейного) капитала данная мера социальной поддержки согласно пункту 3 статьи 1 Закона Ставропольского края "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Ставропольского края" была отменена.
"Комментарий к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Следует отметить, что страховщик должен обеспечивать обособленный учет сведений в специальной части индивидуального лицевого счета о суммах страховых взносов, направляемых на накопительную пенсию, а также о суммах дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, суммах взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и суммах взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также о результате их инвестирования, сведений о сумме средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также о результате их инвестирования, сведений об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии и объеме указанных средств, сведений о выплатах за счет средств пенсионных накоплений.
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Каменская С.В., Митричев И.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Следует отметить, что страховщик должен обеспечивать обособленный учет сведений в специальной части индивидуального лицевого счета о суммах страховых взносов, направляемых на накопительную пенсию, а также о суммах дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, суммах взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и суммах взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", а также о результате их инвестирования, сведений о сумме средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также о результате их инвестирования, сведений об отказе от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии и объеме указанных средств, сведений о выплатах за счет средств пенсионных накоплений.
Статья: Новое в регулировании материнского капитала
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Иной кейс также касается приобретения недвижимости. Истец обратилась в суд с иском о расторжении договора купли-продажи. В обоснование заявленных требований указала, что между ней и ответчиком был заключен договор купли-продажи, согласно которому истец продала, а ответчик купила квартиру. Оплата по договору должна была быть произведена за счет средств материнского капитала. После заключения договора ответчик оплату по договору не произвела, поскольку Пенсионный фонд отказал ей в перечислении материнского капитала. Расторгнуть сделку по обоюдному согласию сторон в Росреестре отказались. В свою очередь, Пенсионный фонд РФ отказал в перечислении средств материнского капитала, так как приобретаемое жилое помещение не соответствует критериям улучшения жилищных условий семьи ответчика.
(Шишкина А.)
("Жилищное право", 2023, N 2)Иной кейс также касается приобретения недвижимости. Истец обратилась в суд с иском о расторжении договора купли-продажи. В обоснование заявленных требований указала, что между ней и ответчиком был заключен договор купли-продажи, согласно которому истец продала, а ответчик купила квартиру. Оплата по договору должна была быть произведена за счет средств материнского капитала. После заключения договора ответчик оплату по договору не произвела, поскольку Пенсионный фонд отказал ей в перечислении материнского капитала. Расторгнуть сделку по обоюдному согласию сторон в Росреестре отказались. В свою очередь, Пенсионный фонд РФ отказал в перечислении средств материнского капитала, так как приобретаемое жилое помещение не соответствует критериям улучшения жилищных условий семьи ответчика.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пример. Истица обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Архангельске) о признании незаконным решения ответчика от 15 января 2020 г. N 45 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и обязании направить средства материнского капитала в размере 119 200 руб. на оплату по договору от 12 сентября 2019 г., заключенному между истицей и ИП Оберюхтиной И.А.
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пример. Истица обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Архангельске) о признании незаконным решения ответчика от 15 января 2020 г. N 45 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и обязании направить средства материнского капитала в размере 119 200 руб. на оплату по договору от 12 сентября 2019 г., заключенному между истицей и ИП Оберюхтиной И.А.
"Судебная практика и развитие законодательства о труде и социальном обеспечении: научно-практическое пособие"
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Если в случае с отпуском по уходу за ребенком Конституционным Судом РФ было отказано в его предоставлении отцу - военнослужащему по контракту с выплатой одноименного пособия, главным образом по причине особого статуса такого отца как военнослужащего по контракту, что объективно обусловлено спецификой военной службы и рядом других ограничений, то в случае с материнским (семейным) капиталом приоритетным выступает особый статус женщины - матери ребенка, которая в силу природных особенностей подвержена такому социальному риску, как материнство, охватывающему беременность и рождение ребенка.
(Антонова Н.В., Каменская С.В., Коршунова Т.Ю. и др.)
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова)
("КОНТРАКТ", 2024)Если в случае с отпуском по уходу за ребенком Конституционным Судом РФ было отказано в его предоставлении отцу - военнослужащему по контракту с выплатой одноименного пособия, главным образом по причине особого статуса такого отца как военнослужащего по контракту, что объективно обусловлено спецификой военной службы и рядом других ограничений, то в случае с материнским (семейным) капиталом приоритетным выступает особый статус женщины - матери ребенка, которая в силу природных особенностей подвержена такому социальному риску, как материнство, охватывающему беременность и рождение ребенка.
Статья: О допустимости принятия в единоличную собственность нового сособственника. Об одной законодательной новелле
(Мыскин А.В.)
("Нотариус", 2022, NN 7, 8)Однако это теория. Но решается ли данный важнейший юридический вопрос на нормативном или по крайней мере околонормативном уровне? Насколько мы можем судить, впервые по данной проблематике позитивным образом высказался Верховный Суд РФ в 2016 г. В этом году был принят документ под названием "Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал", утвержденный Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г. <5> (далее - Обзор). В рамках этого документа, в частности, была проанализирована следующая юридическая ситуация. Некий мужчина был единоличным собственником квартиры. У мужчины была взрослая дочь, а у нее, в свою очередь, было двое несовершеннолетних детей. Отец и дочь пришли к соглашению, что он выделит из своей целостной собственности на квартиру 219/389 долей (на эту долю приходились две комнаты в квартире) и передаст их по договору купли-продажи своей дочери и внукам, а в качестве средств оплаты по такому договору будут использованы средства материнского капитала. Однако Пенсионный фонд РФ отказался выделять деньги, посчитав, что такая сделка не соответствует нормам действующего законодательства. Спор получил судебное продолжение и дошел до Верховного Суда. И Верховный Суд РФ в конечном счете высказался в том ключе, что сделка подобного рода имеет полное право на существование и может быть оплачена за счет средств материнского (семейного) капитала (п. 5 Обзора, Определение N 84-КГ15-8).
(Мыскин А.В.)
("Нотариус", 2022, NN 7, 8)Однако это теория. Но решается ли данный важнейший юридический вопрос на нормативном или по крайней мере околонормативном уровне? Насколько мы можем судить, впервые по данной проблематике позитивным образом высказался Верховный Суд РФ в 2016 г. В этом году был принят документ под названием "Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал", утвержденный Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г. <5> (далее - Обзор). В рамках этого документа, в частности, была проанализирована следующая юридическая ситуация. Некий мужчина был единоличным собственником квартиры. У мужчины была взрослая дочь, а у нее, в свою очередь, было двое несовершеннолетних детей. Отец и дочь пришли к соглашению, что он выделит из своей целостной собственности на квартиру 219/389 долей (на эту долю приходились две комнаты в квартире) и передаст их по договору купли-продажи своей дочери и внукам, а в качестве средств оплаты по такому договору будут использованы средства материнского капитала. Однако Пенсионный фонд РФ отказался выделять деньги, посчитав, что такая сделка не соответствует нормам действующего законодательства. Спор получил судебное продолжение и дошел до Верховного Суда. И Верховный Суд РФ в конечном счете высказался в том ключе, что сделка подобного рода имеет полное право на существование и может быть оплачена за счет средств материнского (семейного) капитала (п. 5 Обзора, Определение N 84-КГ15-8).
Ситуация: Как оплатить образовательные услуги из средств материнского капитала?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано, например, в связи с лишением заявителя родительских прав или в связи с ограничением его в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал, отобранием у заявителя указанного ребенка в установленном порядке (ч. 2 ст. 8 Закона N 256-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)В удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано, например, в связи с лишением заявителя родительских прав или в связи с ограничением его в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на материнский капитал, отобранием у заявителя указанного ребенка в установленном порядке (ч. 2 ст. 8 Закона N 256-ФЗ).
Статья: Развод и дележ жилья
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 1)При оплате квартиры использовали средства материнского капитала (МСК). По устному договору Н. обязался компенсировать бывшей супруге затраченные средства МСК, а она - отказаться от долей собственности в квартире. Стороны намеревались заключить и заверить договор, но нотариус убедил их, что при наличии брачного договора в этом нет необходимости.
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 1)При оплате квартиры использовали средства материнского капитала (МСК). По устному договору Н. обязался компенсировать бывшей супруге затраченные средства МСК, а она - отказаться от долей собственности в квартире. Стороны намеревались заключить и заверить договор, но нотариус убедил их, что при наличии брачного договора в этом нет необходимости.
Готовое решение: Что учесть подрядчику при использовании счета эскроу для расчетов по договору на строительство жилого дома
(КонсультантПлюс, 2025)Если заказчик будет платить за счет средств (части средств) маткапитала, включите в договор его обязанность при отказе от договора по ст. 731 ГК РФ уведомить об этом уполномоченный банк, который указан в договоре (ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2024 N 186-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если заказчик будет платить за счет средств (части средств) маткапитала, включите в договор его обязанность при отказе от договора по ст. 731 ГК РФ уведомить об этом уполномоченный банк, который указан в договоре (ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 22.07.2024 N 186-ФЗ).
Ситуация: В каких случаях и в каком порядке средства материнского капитала подлежат возврату в СФР?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Средства материнского капитала подлежат возврату в СФР, в частности, в случае выплаты возмещения участникам долевого строительства, направившим такие средства на улучшение жилищных условий, при признании застройщика банкротом, в случае подачи заявления об отказе от их направления на формирование накопительной пенсии.
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Средства материнского капитала подлежат возврату в СФР, в частности, в случае выплаты возмещения участникам долевого строительства, направившим такие средства на улучшение жилищных условий, при признании застройщика банкротом, в случае подачи заявления об отказе от их направления на формирование накопительной пенсии.
Статья: Использование средств материнского капитала для улучшения жилищных условий: проблемно-правовой аспект
(Малявина Н.Б.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 1)<8> Материнская плата: маткапитал не берут как взнос по льготной ипотеке // Известия - новости политики, экономики, спорта и культуры. URL: https://iz.ru (дата обращения: 05.11.2021); Крупные банки отказываются принимать маткапитал для взноса по ипотеке. URL: https://tass.ru (дата обращения: 05.11.2021).
(Малявина Н.Б.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 1)<8> Материнская плата: маткапитал не берут как взнос по льготной ипотеке // Известия - новости политики, экономики, спорта и культуры. URL: https://iz.ru (дата обращения: 05.11.2021); Крупные банки отказываются принимать маткапитал для взноса по ипотеке. URL: https://tass.ru (дата обращения: 05.11.2021).