Отходы недропользования
Подборка наиболее важных документов по запросу Отходы недропользования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 11 "Лицензия на пользование недрами" Закона РФ "О недрах""Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 22 "Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления" Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения""Разрешая спор, суд ФИО2 инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 1, 12, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статей 1, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", установив, что спорный земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>. Красноармейский муниципальный район, Карамышское сельское поселение, имеет вид разрешенного использования - недропользование, при этом не обладает статусом места накопления отходов и не соответствует по санитарным требованиям местам временного накопления отходов, в связи с чем не может использоваться для данных целей, а потому является местом несанкционированного размещения отходов, учитывая, что выявленная по результатам проверки несанкционированная свалка отходов нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и является следствием невыполнения арендатором ФИО1 обязанностей по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением, пришел к обоснованному выводу об обязанности ответчика ликвидировать свалку на арендуемом земельном участке."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Юридические признаки и дефиниция отходов недропользования
(Прощалыгин Р.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 5)"Хозяйство и право", 2024, N 5
(Прощалыгин Р.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 5)"Хозяйство и право", 2024, N 5
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"Об отходах производства и потребления"3. Отношения, связанные с размещением в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, подземных вод после извлечения из них полезных компонентов пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу подземных вод или геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, отношения в области добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, отношения в области использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах", регулируются законодательством Российской Федерации о недрах.
(ред. от 28.12.2025)
"Об отходах производства и потребления"3. Отношения, связанные с размещением в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, подземных вод после извлечения из них полезных компонентов пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу подземных вод или геологическое изучение, разведку и добычу подземных вод, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей, отношения в области добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород, отношения в области использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах", регулируются законодательством Российской Федерации о недрах.
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1
(ред. от 31.07.2025)
"О недрах"Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов недропользования (вскрышных и вмещающих горных пород, шламов, хвостов обогащения полезных ископаемых и иных отходов геологического изучения, разведки, добычи и первичной переработки минерального сырья, содержащих полезные ископаемые и полезные компоненты или не содержащих полезных ископаемых и полезных компонентов), специфических минеральных ресурсов (рап лиманов и озер, торфа, сапропеля и других минеральных ресурсов), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом (далее - углеводородное сырье), и вод, использованных пользователями недр.
(ред. от 31.07.2025)
"О недрах"Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов недропользования (вскрышных и вмещающих горных пород, шламов, хвостов обогащения полезных ископаемых и иных отходов геологического изучения, разведки, добычи и первичной переработки минерального сырья, содержащих полезные ископаемые и полезные компоненты или не содержащих полезных ископаемых и полезных компонентов), специфических минеральных ресурсов (рап лиманов и озер, торфа, сапропеля и других минеральных ресурсов), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом (далее - углеводородное сырье), и вод, использованных пользователями недр.
Готовое решение: Какие требования предъявляются к объектам размещения отходов
(КонсультантПлюс, 2025)Объект размещения отходов - это специально оборудованное сооружение (например, полигон), предназначенное для размещения отходов, в том числе отходов недропользования. Исключение составляют объекты хранения вскрышных и вмещающих горных пород, которые подлежат использованию по Закону о недрах. К объектам размещения отходов относятся объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (ст. 1 Закона об отходах).
(КонсультантПлюс, 2025)Объект размещения отходов - это специально оборудованное сооружение (например, полигон), предназначенное для размещения отходов, в том числе отходов недропользования. Исключение составляют объекты хранения вскрышных и вмещающих горных пород, которые подлежат использованию по Закону о недрах. К объектам размещения отходов относятся объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (ст. 1 Закона об отходах).
Статья: Актуальные вопросы правового регулирования хозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения
(Вербина О.Л.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)<1> Липски С.А. Земельные доли в сельскохозяйственном землепользовании постсоветской России: возникновение, трансформация их статуса, текущие проблемы и пути их решения: монография. М.: Государственный университет по землеустройству, 2020. 320 с.; Прощалыгин Р.А. Особенности предоставления права пользования участком недр, в границах которого образованы отходы недропользования, для добычи полезных ископаемых // Российская юстиция. 2024. N 9. С. 58 - 64; Абанина Е.Н., Сухова Е.А. Особенности оборота земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования // Закон. 2023. N 10; Гряда Э.А., Норец М.В. Особенности правового регулирования земель сельскохозяйственного назначения // Science Time. 2016. N 4. С. 190 - 191; Вербина О.Л., Вербина Н.Е. Проблемные вопросы правоотношений в сфере использования земли // Правовые вопросы недвижимости. 2016 N 1. С. 32 - 36; и др.
(Вербина О.Л.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 1)<1> Липски С.А. Земельные доли в сельскохозяйственном землепользовании постсоветской России: возникновение, трансформация их статуса, текущие проблемы и пути их решения: монография. М.: Государственный университет по землеустройству, 2020. 320 с.; Прощалыгин Р.А. Особенности предоставления права пользования участком недр, в границах которого образованы отходы недропользования, для добычи полезных ископаемых // Российская юстиция. 2024. N 9. С. 58 - 64; Абанина Е.Н., Сухова Е.А. Особенности оборота земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования // Закон. 2023. N 10; Гряда Э.А., Норец М.В. Особенности правового регулирования земель сельскохозяйственного назначения // Science Time. 2016. N 4. С. 190 - 191; Вербина О.Л., Вербина Н.Е. Проблемные вопросы правоотношений в сфере использования земли // Правовые вопросы недвижимости. 2016 N 1. С. 32 - 36; и др.
Готовое решение: Какие коэффициенты применяются при расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду
(КонсультантПлюс, 2025)коэффициент 0 - для отходов недропользования, из которых добывают полезные ископаемые и компоненты по утвержденному в установленном порядке техническому проекту разработки месторождения таких ископаемых, в течение срока осуществления добычи согласно указанному проекту начиная с года ее начала. Исключение: случай, предусмотренный п. 3 ст. 16 Закона об охране окружающей среды;
(КонсультантПлюс, 2025)коэффициент 0 - для отходов недропользования, из которых добывают полезные ископаемые и компоненты по утвержденному в установленном порядке техническому проекту разработки месторождения таких ископаемых, в течение срока осуществления добычи согласно указанному проекту начиная с года ее начала. Исключение: случай, предусмотренный п. 3 ст. 16 Закона об охране окружающей среды;
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Особенности рекультивации земель с использованием
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Особенности рекультивации земель с использованием
Статья: Порядок классификации отходов производства и потребления и побочных продуктов производства: проблемы разграничения
(Ильменева В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 12)Общей идеей по формированию порядка классификации вещества в качестве побочного продукта является необходимость создания горизонтального регулирования обращения с веществами и вовлечения отходов в хозяйственный оборот на основе посылки о наличии в веществах полезных компонентов. Отмечаются два вида регулирования: горизонтальное и вертикальное <11>. При горизонтальном регулировании деятельности по обращению с отходами устанавливается нормативное регулирование в отношении всех групп и видов отходов, тогда как вертикальное регулирование предполагает установление порядка в отношении конкретных групп и видов отходов (например, отходов от использования товаров, твердых коммунальных отходов, отходов недропользования и т.п.). В связи с разрозненным характером норм, регулирующих различные виды вовлекаемых в хозяйственный оборот отходов, несмотря на обоснованность таких мер, требуется создание базиса в виде универсальных общих норм, отклонение от которых может быть урегулировано более специальными. Соответственно, для веществ, обладающих полезными свойствами, которые при линейной экономике классифицировались в качестве отходов, а при экономике замкнутого цикла - в качестве побочных продуктов, также следует сформулировать общий подход к порядку их классификации.
(Ильменева В.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 12)Общей идеей по формированию порядка классификации вещества в качестве побочного продукта является необходимость создания горизонтального регулирования обращения с веществами и вовлечения отходов в хозяйственный оборот на основе посылки о наличии в веществах полезных компонентов. Отмечаются два вида регулирования: горизонтальное и вертикальное <11>. При горизонтальном регулировании деятельности по обращению с отходами устанавливается нормативное регулирование в отношении всех групп и видов отходов, тогда как вертикальное регулирование предполагает установление порядка в отношении конкретных групп и видов отходов (например, отходов от использования товаров, твердых коммунальных отходов, отходов недропользования и т.п.). В связи с разрозненным характером норм, регулирующих различные виды вовлекаемых в хозяйственный оборот отходов, несмотря на обоснованность таких мер, требуется создание базиса в виде универсальных общих норм, отклонение от которых может быть урегулировано более специальными. Соответственно, для веществ, обладающих полезными свойствами, которые при линейной экономике классифицировались в качестве отходов, а при экономике замкнутого цикла - в качестве побочных продуктов, также следует сформулировать общий подход к порядку их классификации.
Последние изменения: Плата за негативное воздействие на окружающую среду
(КонсультантПлюс, 2025)Коэффициент 0 применяется при размещении отходов недропользования, из которых добываются полезные ископаемые и полезные компоненты в соответствии с утвержденным техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых.
(КонсультантПлюс, 2025)Коэффициент 0 применяется при размещении отходов недропользования, из которых добываются полезные ископаемые и полезные компоненты в соответствии с утвержденным техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых.
Статья: Развитие законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами недропользования - проблемы теории и практики
(Агафонов В.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6
(Агафонов В.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6
Статья: Специальные субъекты пользования недрами: постановка вопроса об использовании общераспространенных полезных ископаемых, содержащихся во вскрышных и вмещающих горных породах
(Прощалыгин Р.А.)
("Российская юстиция", 2025, N 9)В статье на основе анализа правовых предписаний и правоприменительной практики выявлены проблемы пользования недрами подрядными организациями, осуществляющими строительство, ремонт и реконструкцию автомобильных дорог, инфраструктурных объектов железнодорожного транспорта, нефтяных, газовых трубопроводов. С учетом этого обоснован и предложен правовой механизм добычи и использования общераспространенных полезных ископаемых, содержащихся в отходах недропользования, данными специальными субъектами для выполнения подрядных работ. В результате исследования сформулированы конкретные предложения по совершенствованию законодательства в соответствующей сфере.
(Прощалыгин Р.А.)
("Российская юстиция", 2025, N 9)В статье на основе анализа правовых предписаний и правоприменительной практики выявлены проблемы пользования недрами подрядными организациями, осуществляющими строительство, ремонт и реконструкцию автомобильных дорог, инфраструктурных объектов железнодорожного транспорта, нефтяных, газовых трубопроводов. С учетом этого обоснован и предложен правовой механизм добычи и использования общераспространенных полезных ископаемых, содержащихся в отходах недропользования, данными специальными субъектами для выполнения подрядных работ. В результате исследования сформулированы конкретные предложения по совершенствованию законодательства в соответствующей сфере.