Отходы недропользования
Подборка наиболее важных документов по запросу Отходы недропользования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 11 "Лицензия на пользование недрами" Закона РФ "О недрах""Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 22 "Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления" Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения""Разрешая спор, суд ФИО2 инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 1, 12, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", статей 1, 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", установив, что спорный земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>. Красноармейский муниципальный район, Карамышское сельское поселение, имеет вид разрешенного использования - недропользование, при этом не обладает статусом места накопления отходов и не соответствует по санитарным требованиям местам временного накопления отходов, в связи с чем не может использоваться для данных целей, а потому является местом несанкционированного размещения отходов, учитывая, что выявленная по результатам проверки несанкционированная свалка отходов нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и является следствием невыполнения арендатором ФИО1 обязанностей по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением, пришел к обоснованному выводу об обязанности ответчика ликвидировать свалку на арендуемом земельном участке."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Юридические признаки и дефиниция отходов недропользования
(Прощалыгин Р.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 5)"Хозяйство и право", 2024, N 5
(Прощалыгин Р.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 5)"Хозяйство и право", 2024, N 5
Нормативные акты
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1
(ред. от 29.12.2025)
"О недрах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов недропользования (вскрышных и вмещающих горных пород, шламов, хвостов обогащения полезных ископаемых и иных отходов геологического изучения, разведки, добычи и первичной переработки минерального сырья, содержащих полезные ископаемые и полезные компоненты или не содержащих полезных ископаемых и полезных компонентов), специфических минеральных ресурсов (рап лиманов и озер, торфа, сапропеля и других минеральных ресурсов), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом (далее - углеводородное сырье), и вод, использованных пользователями недр.
(ред. от 29.12.2025)
"О недрах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в области использования и охраны недр, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, использования отходов недропользования (вскрышных и вмещающих горных пород, шламов, хвостов обогащения полезных ископаемых и иных отходов геологического изучения, разведки, добычи и первичной переработки минерального сырья, содержащих полезные ископаемые и полезные компоненты или не содержащих полезных ископаемых и полезных компонентов), специфических минеральных ресурсов (рап лиманов и озер, торфа, сапропеля и других минеральных ресурсов), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с нефтью, газом и газовым конденсатом (далее - углеводородное сырье), и вод, использованных пользователями недр.
"ГОСТ Р 57677-2024. Национальный стандарт Российской Федерации. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Ликвидация отходов недропользования"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.11.2024 N 1638-ст)3.1 отходы недропользования: Отходы, образующиеся при добыче полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств.
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.11.2024 N 1638-ст)3.1 отходы недропользования: Отходы, образующиеся при добыче полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств.
Статья: Развитие законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами недропользования - проблемы теории и практики
(Агафонов В.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6
(Агафонов В.Б.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6)"Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 6
Готовое решение: Какие ставки НДС применяются с 2026 г.
(КонсультантПлюс, 2026)драгоценных металлов организациями, которые добывают или производят их из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, а также организациями, которые без лицензии на пользование недрами производят драгметаллы из лома и отходов, их содержащих (пп. 6 п. 1 ст. 164 НК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)драгоценных металлов организациями, которые добывают или производят их из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, а также организациями, которые без лицензии на пользование недрами производят драгметаллы из лома и отходов, их содержащих (пп. 6 п. 1 ст. 164 НК РФ).
Последние изменения: Плата за негативное воздействие на окружающую среду
(КонсультантПлюс, 2026)Коэффициент 0 применяется при размещении отходов недропользования, из которых добываются полезные ископаемые и полезные компоненты в соответствии с утвержденным техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых.
(КонсультантПлюс, 2026)Коэффициент 0 применяется при размещении отходов недропользования, из которых добываются полезные ископаемые и полезные компоненты в соответствии с утвержденным техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых.
Готовое решение: Какие требования предъявляются к объектам размещения отходов
(КонсультантПлюс, 2026)Объект размещения отходов - это специально оборудованное сооружение (например, полигон), предназначенное для размещения отходов, в том числе отходов недропользования. Исключение составляют объекты хранения вскрышных и вмещающих горных пород, которые подлежат использованию по Закону о недрах. К объектам размещения отходов относятся объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (ст. 1 Закона об отходах).
(КонсультантПлюс, 2026)Объект размещения отходов - это специально оборудованное сооружение (например, полигон), предназначенное для размещения отходов, в том числе отходов недропользования. Исключение составляют объекты хранения вскрышных и вмещающих горных пород, которые подлежат использованию по Закону о недрах. К объектам размещения отходов относятся объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов (ст. 1 Закона об отходах).
Статья: Правовой статус горной выработки как объекта обложения налогом на имущество организаций
(Котляров М.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 8)1) вариант решения проблемы разграничения понятий "объект капитального строительства" и "горная выработка" (горная выработка предусмотрена проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием горная выработка предусмотрена ликвидации или консервации после завершения таких работ), который выразился в принятии Постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2020 года N 1816 в редакции от 19 декабря 2022 года N 2344 (закрепившего ряд случаев, когда получение разрешения на строительство не требуется), нельзя признать системным решением в силу того, что необходимость получения разрешения на строительство является лишь одной из составляющих правового режима объекта капитального строительства. Горные выработки необходимо исключить из состава объектов капитального строительства, определенных Градостроительным кодексом. Представляется нецелесообразным распространять правовой режим объекта капитального строительства, происходящий из градостроительного законодательства, на объекты, создание которых предусмотрено техническими проектами разработки месторождений и существование которых будет прекращено с момента окончания срока действия лицензии на право недропользования. Соответственно, объекты, жизненный цикл которых продолжится после завершения срока действия лицензии, целесообразно относить к объектам капитального строительства, имеющим самостоятельное значение (например, объекты хранения отходов недропользования);
(Котляров М.А.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 8)1) вариант решения проблемы разграничения понятий "объект капитального строительства" и "горная выработка" (горная выработка предусмотрена проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием горная выработка предусмотрена ликвидации или консервации после завершения таких работ), который выразился в принятии Постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2020 года N 1816 в редакции от 19 декабря 2022 года N 2344 (закрепившего ряд случаев, когда получение разрешения на строительство не требуется), нельзя признать системным решением в силу того, что необходимость получения разрешения на строительство является лишь одной из составляющих правового режима объекта капитального строительства. Горные выработки необходимо исключить из состава объектов капитального строительства, определенных Градостроительным кодексом. Представляется нецелесообразным распространять правовой режим объекта капитального строительства, происходящий из градостроительного законодательства, на объекты, создание которых предусмотрено техническими проектами разработки месторождений и существование которых будет прекращено с момента окончания срока действия лицензии на право недропользования. Соответственно, объекты, жизненный цикл которых продолжится после завершения срока действия лицензии, целесообразно относить к объектам капитального строительства, имеющим самостоятельное значение (например, объекты хранения отходов недропользования);
Готовое решение: Какие ставки НДС применяются до 31 декабря 2025 г. (включительно)
(КонсультантПлюс, 2025)драгоценных металлов организациями, которые добывают или производят их из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, а также организациями, которые без лицензии на пользование недрами производят драгоценные металлы из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы (пп. 6 п. 1 ст. 164 НК РФ).
(КонсультантПлюс, 2025)драгоценных металлов организациями, которые добывают или производят их из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, а также организациями, которые без лицензии на пользование недрами производят драгоценные металлы из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы (пп. 6 п. 1 ст. 164 НК РФ).
Статья: Проблема определения правового режима отходов недропользования
(Прощалыгин Р.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 1)"Хозяйство и право", 2024, N 1
(Прощалыгин Р.А.)
("Хозяйство и право", 2024, N 1)"Хозяйство и право", 2024, N 1
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Предусмотренный ВК РФ запрет распространяет свое действие на размещение объектов размещения отходов производства и потребления независимо от того, какова степень их негативного влияния на окружающую среду <1>. Кроме того, данное требование охватывает и сооружения, предназначенные для размещения отходов недропользования (за исключением объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород), поскольку такие сооружения отнесены Законом об отходах к объектам размещения отходов.
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)Предусмотренный ВК РФ запрет распространяет свое действие на размещение объектов размещения отходов производства и потребления независимо от того, какова степень их негативного влияния на окружающую среду <1>. Кроме того, данное требование охватывает и сооружения, предназначенные для размещения отходов недропользования (за исключением объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород), поскольку такие сооружения отнесены Законом об отходах к объектам размещения отходов.