Основания для исключения из списка детей сирот
Подборка наиболее важных документов по запросу Основания для исключения из списка детей сирот (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Астраханского областного суда от 27.03.2024 по делу N 33а-1098/2024 (УИД 30RS0001-01-2023-007780-27)
Категория: Споры в социальной сфере.
Требования заявителя: О признании незаконным и отмене распоряжения.
Обстоятельства: Установлено, что истица приобрела в собственность квартиру, в связи с чем утратила основания, предусмотренные ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Решение: Отказано.Данное обстоятельство, в силу пункта 2 части 3.1. статьи 8 Закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", является основанием к исключению истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Категория: Споры в социальной сфере.
Требования заявителя: О признании незаконным и отмене распоряжения.
Обстоятельства: Установлено, что истица приобрела в собственность квартиру, в связи с чем утратила основания, предусмотренные ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Решение: Отказано.Данное обстоятельство, в силу пункта 2 части 3.1. статьи 8 Закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", является основанием к исключению истца из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 109.1 "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ЖК РФПри таких обстоятельствах выводы нижестоящих судов об отсутствии у ответчиков правовых оснований для отказа О.В. во включении ее в соответствующий список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилым помещением по договору специализированного найма по новому месту жительства, являющегося в свою очередь основанием для исключения ее из аналогичного списка по прежнему месту жительства, и следовательно о незаконности принятого по заявлению истца распоряжения, понуждению к восстановлению прав истца, являются основанными на законе."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Каков порядок предоставления жилья детям-сиротам?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Предоставление детям-сиротам жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения является основанием для исключения их из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (пп. 1 п. 3.1 ст. 8 Закона N 159-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Предоставление детям-сиротам жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения является основанием для исключения их из списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (пп. 1 п. 3.1 ст. 8 Закона N 159-ФЗ).
Статья: Особенности правового режима жилых помещений для детей-сирот
(Крюкова Е.С., Савельева Н.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)Относительно вопроса о возможности исключения из списков лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот, проживающих со своими родственниками в качестве членов семьи собственника, уже даны разъяснения высшей судебной инстанцией, подтвердившей, что самостоятельных стабильных прав на жилое помещение в таком случае не возникает, поскольку права члена семьи производны (зависимы) от прав собственника <9>. Вместе с тем вселение как члена семьи нанимателя по договору социального найма к супругу (при вступлении в брак) или иным близким родственникам послужит основанием исключения из соответствующего списка. Думаем, что в процессе ожидания реализации своих прав у детей-сирот может возникнуть неотложная потребность такого вселения, а поскольку оно будет нежелательным с точки зрения утраты гарантий, то создаст дополнительные трудности для указанных граждан, и так находящихся в тяжелой жизненной ситуации. Нормативно закрепленная максимальная длительность проживания для временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ) также не позволяет воспользоваться их статусом <10>. Поэтому считаем допустимым в очерченной ситуации сохранять за детьми-сиротами уже возникшее на законных основаниях право.
(Крюкова Е.С., Савельева Н.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)Относительно вопроса о возможности исключения из списков лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот, проживающих со своими родственниками в качестве членов семьи собственника, уже даны разъяснения высшей судебной инстанцией, подтвердившей, что самостоятельных стабильных прав на жилое помещение в таком случае не возникает, поскольку права члена семьи производны (зависимы) от прав собственника <9>. Вместе с тем вселение как члена семьи нанимателя по договору социального найма к супругу (при вступлении в брак) или иным близким родственникам послужит основанием исключения из соответствующего списка. Думаем, что в процессе ожидания реализации своих прав у детей-сирот может возникнуть неотложная потребность такого вселения, а поскольку оно будет нежелательным с точки зрения утраты гарантий, то создаст дополнительные трудности для указанных граждан, и так находящихся в тяжелой жизненной ситуации. Нормативно закрепленная максимальная длительность проживания для временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ) также не позволяет воспользоваться их статусом <10>. Поэтому считаем допустимым в очерченной ситуации сохранять за детьми-сиротами уже возникшее на законных основаниях право.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ
(ред. от 15.12.2025)
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"3.1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае:
(ред. от 15.12.2025)
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"3.1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае:
Постановление Правительства РФ от 04.04.2019 N 397
"О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства"
(вместе с "Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства")20. Дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет, исключаются из списка в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
"О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства"
(вместе с "Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства")20. Дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет, исключаются из списка в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Статья: Право ребенка-сироты на жилье: проблемы реализации и защиты
(Летова Н.В.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 2)Дополнительным аргументом в пользу такого вывода являются положения, предусматривающие основания и порядок исключения таких детей из списков, определяющих их право на предоставление жилья. Законом предусмотрено императивное требование, что они исключаются из списка в случае включения их в список в другом субъекте РФ в связи со сменой места жительства (п. 23, 35 Правил) <5>, однако достижение ими определенного возраста не упоминается.
(Летова Н.В.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 2)Дополнительным аргументом в пользу такого вывода являются положения, предусматривающие основания и порядок исключения таких детей из списков, определяющих их право на предоставление жилья. Законом предусмотрено императивное требование, что они исключаются из списка в случае включения их в список в другом субъекте РФ в связи со сменой места жительства (п. 23, 35 Правил) <5>, однако достижение ими определенного возраста не упоминается.
Статья: Анализ судов по теме сирот и жилья
(Бойкова Т.)
("Жилищное право", 2021, N 11)Таким образом, правомерными основаниями для отказа в предоставлении жилого помещения детям-сиротам и исключения их из списка детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, являются:
(Бойкова Т.)
("Жилищное право", 2021, N 11)Таким образом, правомерными основаниями для отказа в предоставлении жилого помещения детям-сиротам и исключения их из списка детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, являются:
Статья: Дети-сироты. Мнения
(Кузнецова А., Перминова Е., Львова-Белова М., Войтюк С., Рыбальченко С., Телицына А., Чупракова А., Альшанская Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)<9> Перевод является самостоятельным основанием для исключения лица из списка по прежнему месту жительства.
(Кузнецова А., Перминова Е., Львова-Белова М., Войтюк С., Рыбальченко С., Телицына А., Чупракова А., Альшанская Е.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)<9> Перевод является самостоятельным основанием для исключения лица из списка по прежнему месту жительства.
Статья: Проблемы реализации права сирот на предоставление жилья. Судебная практика
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 8)На основании заявления истца постановлением администрации муниципального образования город Бугуруслан Оренбургской области Г. исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированным жилым помещением. При обращении в управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области с заявлением о включении в список в связи с изменением места жительства истцу было отказано.
(Кочанова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 8)На основании заявления истца постановлением администрации муниципального образования город Бугуруслан Оренбургской области Г. исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированным жилым помещением. При обращении в управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области с заявлением о включении в список в связи с изменением места жительства истцу было отказано.
Статья: Жилье сиротам. Практика
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 1)Часто сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, временно проживают у родственников. Лишать человека права на предоставление жилья на этом основании - нарушение.
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2023, N 1)Часто сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, временно проживают у родственников. Лишать человека права на предоставление жилья на этом основании - нарушение.
Статья: Право на обеспечение жилыми помещениями детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(Король И.Г.)
("Современное право", 2025, N 8)Если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включены в список, то исключены они могут быть только на основании федерального закона, а именно на основании п. 3.1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ. Применительно к субъектам Российской Федерации исключение из списка связано только со сменой места жительства и включением в список в другом субъекте Российской Федерации, причем представляется, что установленный перечень оснований закрытый.
(Король И.Г.)
("Современное право", 2025, N 8)Если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включены в список, то исключены они могут быть только на основании федерального закона, а именно на основании п. 3.1 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ. Применительно к субъектам Российской Федерации исключение из списка связано только со сменой места жительства и включением в список в другом субъекте Российской Федерации, причем представляется, что установленный перечень оснований закрытый.
Статья: Дети-сироты. Опыт регионов. Комментарии КСО
(Джахбаров Б., Шемякина А., Петрова Е., Плыгунова В., Лях О.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)- по дополнению перечня оснований для исключения из списка нуждающихся в обеспечении жильем детей-сирот нормой о признании гражданина недееспособным и помещении его в организацию под надзор, одновременно предусматривая возможность восстановления таких граждан в Списке с даты первоначального включения в случае вынесения судом решения о признании их дееспособными или при устройстве под опеку. Проблемой является отсутствие граждан, которые выразили бы желание стать опекунами или попечителями недееспособных. Следует учитывать, что заболевания лиц данной категории не позволяют им проживать самостоятельно, при этом у региона фактически отсутствует возможность обеспечить их жильем специализированного жилищного фонда, а основания для исключения их из Списка отсутствуют (справочно: в Списке на 1 июля 2024 года в Иркутской области учтен 421 недееспособный гражданин, из которых 284 - старше 23 лет);
(Джахбаров Б., Шемякина А., Петрова Е., Плыгунова В., Лях О.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 11)- по дополнению перечня оснований для исключения из списка нуждающихся в обеспечении жильем детей-сирот нормой о признании гражданина недееспособным и помещении его в организацию под надзор, одновременно предусматривая возможность восстановления таких граждан в Списке с даты первоначального включения в случае вынесения судом решения о признании их дееспособными или при устройстве под опеку. Проблемой является отсутствие граждан, которые выразили бы желание стать опекунами или попечителями недееспособных. Следует учитывать, что заболевания лиц данной категории не позволяют им проживать самостоятельно, при этом у региона фактически отсутствует возможность обеспечить их жильем специализированного жилищного фонда, а основания для исключения их из Списка отсутствуют (справочно: в Списке на 1 июля 2024 года в Иркутской области учтен 421 недееспособный гражданин, из которых 284 - старше 23 лет);
Вопрос: Я выпускница детского дома. Когда мне исполнилось 18 лет, отправили обратно к родителям. В этой квартире на тот момент был долг 1 000 000 руб. Сейчас мне уже 26 лет. У меня такой вопрос: я могу получить квартиру?
("Жилищное право", 2021, N 9)Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае:
("Жилищное право", 2021, N 9)Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: