Ошибки заказчика по 223ФЗ
Подборка наиболее важных документов по запросу Ошибки заказчика по 223ФЗ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Срок действия и срок исполнения договора при закупках по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)...суды обоснованно согласились с выводом управления [ФАС России - ред.], что техническая ошибка, допущенная заказчиком... приводит к размещению недостоверной и противоречивой информации о сроке действия договора и нарушает принцип информационной открытости закупки, основанный на достоверности размещенной информации для неопределенного круга лиц.
(КонсультантПлюс, 2025)...суды обоснованно согласились с выводом управления [ФАС России - ред.], что техническая ошибка, допущенная заказчиком... приводит к размещению недостоверной и противоречивой информации о сроке действия договора и нарушает принцип информационной открытости закупки, основанный на достоверности размещенной информации для неопределенного круга лиц.
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Закупка услуг ОСАГО
(КонсультантПлюс, 2025)2. Закупка услуг ОСАГО по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)2. Закупка услуг ОСАГО по Закону N 223-ФЗ
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)В практике проведения конкурентных закупок нередки случаи неверного выбора заказчиком способа конкурентной закупки. Хотя Закон 223-ФЗ в общем случае не устанавливает ограничений при выборе способа закупки из числа конкурентных способов <1>, такие ограничения могут встречаться в положении о закупке самого заказчика. В целом выбор способа закупки является правом заказчика при условии отсутствия очевидных злоупотреблений.
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)В практике проведения конкурентных закупок нередки случаи неверного выбора заказчиком способа конкурентной закупки. Хотя Закон 223-ФЗ в общем случае не устанавливает ограничений при выборе способа закупки из числа конкурентных способов <1>, такие ограничения могут встречаться в положении о закупке самого заказчика. В целом выбор способа закупки является правом заказчика при условии отсутствия очевидных злоупотреблений.
Готовое решение: Как проводить открытый конкурс в электронном виде для закупки по 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Какие последствия могут наступить, если в итоговом протоколе открытого электронного конкурса по Закону N 223-ФЗ допущена ошибка
(КонсультантПлюс, 2025)Какие последствия могут наступить, если в итоговом протоколе открытого электронного конкурса по Закону N 223-ФЗ допущена ошибка
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Поддерживая выводы антимонопольного органа о нарушении заказчиком требований пп. 13, 14 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, суды исходили из неправильного толкования и применения данных законоположений в системе действующего правового регулирования, согласно которым в документации о конкурентной закупке должны быть указаны критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке (п. 13) и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке (п. 14).
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)Поддерживая выводы антимонопольного органа о нарушении заказчиком требований пп. 13, 14 ч. 10 ст. 4 Закона N 223-ФЗ, суды исходили из неправильного толкования и применения данных законоположений в системе действующего правового регулирования, согласно которым в документации о конкурентной закупке должны быть указаны критерии оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке (п. 13) и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке (п. 14).
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)11. В случае выдачи заказчику уведомления такой заказчик обязан устранить в течение срока, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, указанное в уведомлении несоответствие и разместить в единой информационной системе изменения, внесенные в план закупки товаров, работ, услуг, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проект таких планов, проект изменений, вносимых в такие планы, либо в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 5 или пунктом 2 части 7 настоящей статьи, разместить в единой информационной системе утвержденный заказчиком перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства.
(ред. от 08.08.2024)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025)11. В случае выдачи заказчику уведомления такой заказчик обязан устранить в течение срока, установленного Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, указанное в уведомлении несоответствие и разместить в единой информационной системе изменения, внесенные в план закупки товаров, работ, услуг, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проект таких планов, проект изменений, вносимых в такие планы, либо в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 5 или пунктом 2 части 7 настоящей статьи, разместить в единой информационной системе утвержденный заказчиком перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства.
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (декабрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)На основании указанного пункта Документации и с учетом наличия арифметической ошибки (расхождения) в ценовом предложении Общества, Заказчик, Организатор торгов должны были допустить заявку Общества и учесть предложение цены договора, содержащиеся на сайте Оператора, как того требует пункт 4.15.4 Документации.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)На основании указанного пункта Документации и с учетом наличия арифметической ошибки (расхождения) в ценовом предложении Общества, Заказчик, Организатор торгов должны были допустить заявку Общества и учесть предложение цены договора, содержащиеся на сайте Оператора, как того требует пункт 4.15.4 Документации.
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Очень важно, чтобы члены комиссии заказчика разобрались во всех возможных вариантах подтверждения участниками закупки своего соответствия дополнительным требованиям, прежде чем принимать решения о судьбе поступивших заявок. Как показывает практика, многие в этом путаются, что приводит к ошибкам двух видов.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Очень важно, чтобы члены комиссии заказчика разобрались во всех возможных вариантах подтверждения участниками закупки своего соответствия дополнительным требованиям, прежде чем принимать решения о судьбе поступивших заявок. Как показывает практика, многие в этом путаются, что приводит к ошибкам двух видов.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ноябрь 2024 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При этом представитель Заказчика на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что при формировании разъяснений положений Документации допущена техническая ошибка, поскольку разработка сметной документации исполнителем по договору, заключаемому по результатам закупки, не производится.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При этом представитель Заказчика на заседании Комиссии ФАС России пояснил, что при формировании разъяснений положений Документации допущена техническая ошибка, поскольку разработка сметной документации исполнителем по договору, заключаемому по результатам закупки, не производится.
Готовое решение: Как разработать и разместить в ЕИС положение о закупке по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)Для неконкурентных закупок ограничения по их отмене или изменению Законом N 223-ФЗ не установлены. Однако для заказчиков, осуществляющих неконкурентные закупки, не являющиеся закупками у единственного поставщика, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 N 301, Минфин России и ФАС России рекомендуют устанавливать условия для их отмены по аналогии с правилами для конкурентных закупок.
(КонсультантПлюс, 2025)Для неконкурентных закупок ограничения по их отмене или изменению Законом N 223-ФЗ не установлены. Однако для заказчиков, осуществляющих неконкурентные закупки, не являющиеся закупками у единственного поставщика, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.03.2022 N 301, Минфин России и ФАС России рекомендуют устанавливать условия для их отмены по аналогии с правилами для конкурентных закупок.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (апрель 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика, допустившего техническую ошибку при составлении Технического задания, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, нарушают пункт 3 части 9, пункт 1 части 10 статьи 4 Закон о закупках и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
(Управление контроля размещения государственного заказа и государственного оборонного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Таким образом, Комиссия ФАС России приходит к выводу, что действия Заказчика, допустившего техническую ошибку при составлении Технического задания, противоречат пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, нарушают пункт 3 части 9, пункт 1 части 10 статьи 4 Закон о закупках и содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья: Поставка товара при выполнении работ. Сложности применения национального режима
(Казанцев Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)Новые правила применения национального режима, установленные в начале 2025 г. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (далее - ПП РФ N 1875), на практике иногда создают для заказчика проблемы, связанные с интерпретацией норм в конкретной ситуации, когда хозяйственные отношения не укладываются в простую схему "только поставка товара" или "только выполнение работ". При всей детальности регламентации возникают ситуации, в которых императивные предписания не вполне ясны или могут быть истолкованы двояко. Причем за неверное толкование заказчика ждет наказание.
(Казанцев Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 9)Новые правила применения национального режима, установленные в начале 2025 г. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (далее - ПП РФ N 1875), на практике иногда создают для заказчика проблемы, связанные с интерпретацией норм в конкретной ситуации, когда хозяйственные отношения не укладываются в простую схему "только поставка товара" или "только выполнение работ". При всей детальности регламентации возникают ситуации, в которых императивные предписания не вполне ясны или могут быть истолкованы двояко. Причем за неверное толкование заказчика ждет наказание.
Ситуация: Как внести изменения в положение о закупке
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Неактуальные сведения о заказчике могут привести к возникновению ошибок при составлении заявок на участие в закупке.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Неактуальные сведения о заказчике могут привести к возникновению ошибок при составлении заявок на участие в закупке.
Готовое решение: Каков порядок отмены закупки в соответствии с Законом N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)выявление необходимости корректировки условий закупки (Решение ФАС России от 11.04.2022 N 223ФЗ-146/22);
(КонсультантПлюс, 2025)выявление необходимости корректировки условий закупки (Решение ФАС России от 11.04.2022 N 223ФЗ-146/22);
"Обзор судебной практики в сфере закупок по 223-ФЗ (октябрь 2022 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)ОАО "РЖД" в апелляционной жалобе указывает, что в связи с выполнением предписания комиссии ФАС России N 223ФЗ-647/21 от 08.12.2021 фактически закупка осуществлялась заново, поэтому участникам требовалось подавать заявки заново с соблюдением условия обеспечения заявок со сроком не менее 120 дней со дня окончания срока подачи заявок. По мнению заявителя, положения п. 3.13.10 конкурсной документации в этом случае неприменимы. Считаю данные доводы заявителя ошибочными, противоречащими закону и конкурсной документации.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)ОАО "РЖД" в апелляционной жалобе указывает, что в связи с выполнением предписания комиссии ФАС России N 223ФЗ-647/21 от 08.12.2021 фактически закупка осуществлялась заново, поэтому участникам требовалось подавать заявки заново с соблюдением условия обеспечения заявок со сроком не менее 120 дней со дня окончания срока подачи заявок. По мнению заявителя, положения п. 3.13.10 конкурсной документации в этом случае неприменимы. Считаю данные доводы заявителя ошибочными, противоречащими закону и конкурсной документации.
Статья: Проблема применения преддоговорной ответственности к процедуре заключения договора на торгах
(Саркисян В.В.)
("Конкурентное право", 2022, N 1)Во-первых, ст. 46 Закона N 44-ФЗ создает впечатление невозможности применения к торгам ст. 434.1 ГК РФ. Данная норма закрепляет запрет на проведение переговоров заказчиком или членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки. Также не допускается проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником закупки, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в электронной процедуре и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации. В Законе N 223-ФЗ подобного ограничения не содержится, но учреждения вправе самостоятельно установить его в своих положениях о закупках.
(Саркисян В.В.)
("Конкурентное право", 2022, N 1)Во-первых, ст. 46 Закона N 44-ФЗ создает впечатление невозможности применения к торгам ст. 434.1 ГК РФ. Данная норма закрепляет запрет на проведение переговоров заказчиком или членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки. Также не допускается проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником закупки, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в электронной процедуре и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации. В Законе N 223-ФЗ подобного ограничения не содержится, но учреждения вправе самостоятельно установить его в своих положениях о закупках.