Органы принудительного исполнения судебных актов
Подборка наиболее важных документов по запросу Органы принудительного исполнения судебных актов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Арбитражный процесс: Направление арбитражным судом исполнительного листа в службу судебных приставов
(КонсультантПлюс, 2025)...Суд апелляционной инстанции исходил из того, что Предприниматель [взыскатель, к которому право требования перешло по договору цессии - ред.] не реализовал свое право на исполнение судебного акта в отношении Общества посредством органов принудительного исполнения судебных актов и пропустил срок на предъявление исполнительного листа к исполнению...
(КонсультантПлюс, 2025)...Суд апелляционной инстанции исходил из того, что Предприниматель [взыскатель, к которому право требования перешло по договору цессии - ред.] не реализовал свое право на исполнение судебного акта в отношении Общества посредством органов принудительного исполнения судебных актов и пропустил срок на предъявление исполнительного листа к исполнению...
Позиции судов по спорным вопросам. Арбитражный процесс: Предъявление судебного приказа к исполнению в арбитражном процессе
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, взыскатель, не реализовавший свое право на принудительное исполнение судебного акта в отношении должника посредством органов принудительного исполнения судебных актов и пропустивший срок... предъявления судебного приказа к исполнению... не вправе осуществлять его при возбуждении дела о банкротстве в отношении должника путем включения требования в реестр, поскольку утратил право удовлетворения своего интереса в установленном процессуальным законодательством порядке..."
(КонсультантПлюс, 2025)Таким образом, взыскатель, не реализовавший свое право на принудительное исполнение судебного акта в отношении должника посредством органов принудительного исполнения судебных актов и пропустивший срок... предъявления судебного приказа к исполнению... не вправе осуществлять его при возбуждении дела о банкротстве в отношении должника путем включения требования в реестр, поскольку утратил право удовлетворения своего интереса в установленном процессуальным законодательством порядке..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Возбуждение исполнительного производства
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Исполнительное производство представляет собой особую стадию процесса, в рамках которой производится принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на субъектов правоотношений обязанности по передаче денежных средств и иного имущества либо совершению определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Исполнительное производство представляет собой особую стадию процесса, в рамках которой производится принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на субъектов правоотношений обязанности по передаче денежных средств и иного имущества либо совершению определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
"Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие"
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Правовой статус арбитражного управляющего в основе своей сводится к статусу субъекта гражданского права и статусу субъекта гражданского процесса по делу о банкротстве. Как субъект гражданского права арбитражный управляющий от своего имени совершает разнообразные сделки, главным образом в отношении имущества должника (продажа) и удовлетворения требований кредиторов (расчеты). Как субъект гражданского процесса по делу о банкротстве (лицо, участвующее в деле о банкротстве) арбитражный управляющий, по существу, выступает участником особого исполнительного производства - органом принудительного исполнения судебных актов, вынесенных по делу о банкротстве, в соответствующей исполнительной процедуре (наблюдении, финансовом оздоровлении, внешнем управлении, конкурсном производстве, реструктуризации долгов гражданина и реализации его имущества).
(3-е изд., переработанное и дополненное)
(Попондопуло В.Ф.)
("Проспект", 2025)Правовой статус арбитражного управляющего в основе своей сводится к статусу субъекта гражданского права и статусу субъекта гражданского процесса по делу о банкротстве. Как субъект гражданского права арбитражный управляющий от своего имени совершает разнообразные сделки, главным образом в отношении имущества должника (продажа) и удовлетворения требований кредиторов (расчеты). Как субъект гражданского процесса по делу о банкротстве (лицо, участвующее в деле о банкротстве) арбитражный управляющий, по существу, выступает участником особого исполнительного производства - органом принудительного исполнения судебных актов, вынесенных по делу о банкротстве, в соответствующей исполнительной процедуре (наблюдении, финансовом оздоровлении, внешнем управлении, конкурсном производстве, реструктуризации долгов гражданина и реализации его имущества).
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ
(ред. от 13.12.2024)
"Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"Статья 7. Полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, по организации деятельности органов принудительного исполнения
(ред. от 13.12.2024)
"Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"Статья 7. Полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, по организации деятельности органов принудительного исполнения
Статья: О правовой природе астрента
(Фиошин А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)Дискуссионным является и вопрос об отнесении астрента к институтам частного или публичного права. В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 5 июня 2018 г. N 305-ЭС15-9591 отмечено, что "судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника" <10>. Учитывая данное разъяснение, некоторые авторы относят астрент primum omnium <11> к институтам публичного (процессуального) права. Так, М.Л. Гальперин определяет судебную неустойку как "факультативный денежный способ исполнения судебного решения" <12>. Р.С. Зардов пишет о том, что "астрент преследует в первую очередь публично-правовую функцию, состоящую в переложении на истца бремени контроля за исполнением судебного решения и создании для него соответствующего материального стимула с целью разгрузить государственную систему органов принудительного исполнения судебных актов" <13>. М.В. Чуприков также указывает на то, что "астрент является прежде всего процессуальным институтом, так как устанавливается судом и тесно связан с исполнением судебного акта" <14>.
(Фиошин А.В.)
("Вестник гражданского процесса", 2021, N 3)Дискуссионным является и вопрос об отнесении астрента к институтам частного или публичного права. В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 5 июня 2018 г. N 305-ЭС15-9591 отмечено, что "судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника" <10>. Учитывая данное разъяснение, некоторые авторы относят астрент primum omnium <11> к институтам публичного (процессуального) права. Так, М.Л. Гальперин определяет судебную неустойку как "факультативный денежный способ исполнения судебного решения" <12>. Р.С. Зардов пишет о том, что "астрент преследует в первую очередь публично-правовую функцию, состоящую в переложении на истца бремени контроля за исполнением судебного решения и создании для него соответствующего материального стимула с целью разгрузить государственную систему органов принудительного исполнения судебных актов" <13>. М.В. Чуприков также указывает на то, что "астрент является прежде всего процессуальным институтом, так как устанавливается судом и тесно связан с исполнением судебного акта" <14>.
Статья: Привлечение должников к уголовной ответственности за неисполнение судебных актов: правовые основы, проблемные вопросы и пути их решения. Уголовная ответственность за аналогичные преступления в законодательстве иностранных государств
(Телятников М.А.)
("Вестник исполнительного производства", 2024, N 2)<7> Ильин С.Е. Служба судебных приставов как государственный орган принудительного исполнения судебных актов и актов других органов // Вестник ЧелГУ. 2006. N 2. С. 65.
(Телятников М.А.)
("Вестник исполнительного производства", 2024, N 2)<7> Ильин С.Е. Служба судебных приставов как государственный орган принудительного исполнения судебных актов и актов других органов // Вестник ЧелГУ. 2006. N 2. С. 65.
Статья: Взыскание задолженности непосредственно взыскателем через банк
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с положениями ст. 26 Закона о банках и банковской деятельности справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией им самим, судам, органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, при наступлении страховых случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховании вкладов в банках Российской Федерации", а при наличии согласия руководителя следственного органа - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)В соответствии с положениями ст. 26 Закона о банках и банковской деятельности справки по счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией им самим, судам, органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, при наступлении страховых случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховании вкладов в банках Российской Федерации", а при наличии согласия руководителя следственного органа - органам предварительного следствия по делам, находящимся в их производстве.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Отдельные разъяснения относительно привлечения тех или иных лиц, участвующих в деле, содержатся также в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ. Например, по делам о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок указывается, что следует понимать под органом, организацией или должностным лицом, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта. В частности, это лица, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, по которому допущено превышение разумного срока исполнения, а также соответствующий финансовый орган, орган Федерального казначейства или орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения субъекта Российской Федерации или лицевого счета муниципального казенного учреждения, как органы, осуществляющие организацию исполнения судебного акта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, либо Федеральная служба судебных приставов как орган, осуществляющий принудительное исполнение судебных актов на территории Российской Федерации <1>.
(постатейный)
(часть 1)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)Отдельные разъяснения относительно привлечения тех или иных лиц, участвующих в деле, содержатся также в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ. Например, по делам о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок указывается, что следует понимать под органом, организацией или должностным лицом, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта. В частности, это лица, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, по которому допущено превышение разумного срока исполнения, а также соответствующий финансовый орган, орган Федерального казначейства или орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения субъекта Российской Федерации или лицевого счета муниципального казенного учреждения, как органы, осуществляющие организацию исполнения судебного акта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, либо Федеральная служба судебных приставов как орган, осуществляющий принудительное исполнение судебных актов на территории Российской Федерации <1>.
Статья: Особенности механизмов защиты конституционного права на жилище участников долевого строительства
(Геращенко Е.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 5)В реализации первого механизма задействованы органы, входящие во все три ветви публичной власти (арбитражные суды и суды общей юрисдикции, Минстрой России, Фонд, региональные органы власти и фонды защиты прав участников долевого строительства, арбитражные управляющие застройщиков-банкротов, органы принудительного исполнения судебных актов), второго - судебные и правоохранительные органы.
(Геращенко Е.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 5)В реализации первого механизма задействованы органы, входящие во все три ветви публичной власти (арбитражные суды и суды общей юрисдикции, Минстрой России, Фонд, региональные органы власти и фонды защиты прав участников долевого строительства, арбитражные управляющие застройщиков-банкротов, органы принудительного исполнения судебных актов), второго - судебные и правоохранительные органы.
"Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации: в 2 ч."
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)з) по искам к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным органам и организациям, наделенным отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицам, государственным и муниципальным служащим об исполнении требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера - орган государственной власти, орган местного самоуправления, иной орган или организация, должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, на которого в соответствии с решением суда возложена указанная обязанность; орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств соответствующего бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов соответствующего бюджета или орган по месту открытия должнику счета как получателю средств соответствующего бюджета как органы, осуществляющие организацию исполнения судебного акта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, либо Федеральная служба судебных приставов как орган, осуществляющий принудительное исполнение судебных актов на территории Российской Федерации (в зависимости от порядка, в котором подлежат исполнению требования исполнительного документа, а также действий (бездействия), непосредственно повлекших нарушение срока их исполнения).
(постатейный)
(часть 2)
(под общ. ред. Л.В. Тумановой)
("Проспект", 2025)з) по искам к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным органам и организациям, наделенным отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицам, государственным и муниципальным служащим об исполнении требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера - орган государственной власти, орган местного самоуправления, иной орган или организация, должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, на которого в соответствии с решением суда возложена указанная обязанность; орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств соответствующего бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов соответствующего бюджета или орган по месту открытия должнику счета как получателю средств соответствующего бюджета как органы, осуществляющие организацию исполнения судебного акта в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, либо Федеральная служба судебных приставов как орган, осуществляющий принудительное исполнение судебных актов на территории Российской Федерации (в зависимости от порядка, в котором подлежат исполнению требования исполнительного документа, а также действий (бездействия), непосредственно повлекших нарушение срока их исполнения).
"Комментарий к Федеральному закону от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)по смыслу приведенных выше норм, под органом, организацией или должностным лицом, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, понимаются лица, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, по которому допущено превышение разумного срока исполнения, а также соответствующий финансовый орган, орган Казначейства России или орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения субъекта РФ или лицевого счета муниципального казенного учреждения, как органы, осуществляющие организацию исполнения судебного акта в соответствии с бюджетным законодательством РФ, либо ФССП России как орган, осуществляющий принудительное исполнение судебных актов на территории России;
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)по смыслу приведенных выше норм, под органом, организацией или должностным лицом, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, понимаются лица, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, по которому допущено превышение разумного срока исполнения, а также соответствующий финансовый орган, орган Казначейства России или орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения субъекта РФ или лицевого счета муниципального казенного учреждения, как органы, осуществляющие организацию исполнения судебного акта в соответствии с бюджетным законодательством РФ, либо ФССП России как орган, осуществляющий принудительное исполнение судебных актов на территории России;
Статья: Списание кредиторской задолженности по истечении срока исполнительной давности
(Каравайкина Е.Е.)
("Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 6)Во-вторых, взыскатель, не реализовавший свое право на принудительное исполнение судебного акта с использованием органов принудительного исполнения судебных актов и пропустивший срок на предъявление исполнительного листа к исполнению, утрачивает право на удовлетворение соответствующего требования в деле о банкротстве должника. (См. Постановления АС ВВО от 25.07.2022 N Ф01-3162/2022 по делу N А79-1677/2021, АС ВСО от 09.08.2022 N Ф02-3983/2022 по делу N А10-5793/ 2021, Определение ВАС РФ от 04.10.2010 N ВАС-13015/10 по делу N А34-3992(11б)/2009.) Иное возможно при наличии доказательств, свидетельствующих об основаниях для перерыва срока предъявления исполнительного листа к исполнению или его восстановления в определенном законом порядке (Постановление АС ВСО от 25.01.2022 N Ф02-8188/2021 по делу N А33-4361/2021).
(Каравайкина Е.Е.)
("Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 6)Во-вторых, взыскатель, не реализовавший свое право на принудительное исполнение судебного акта с использованием органов принудительного исполнения судебных актов и пропустивший срок на предъявление исполнительного листа к исполнению, утрачивает право на удовлетворение соответствующего требования в деле о банкротстве должника. (См. Постановления АС ВВО от 25.07.2022 N Ф01-3162/2022 по делу N А79-1677/2021, АС ВСО от 09.08.2022 N Ф02-3983/2022 по делу N А10-5793/ 2021, Определение ВАС РФ от 04.10.2010 N ВАС-13015/10 по делу N А34-3992(11б)/2009.) Иное возможно при наличии доказательств, свидетельствующих об основаниях для перерыва срока предъявления исполнительного листа к исполнению или его восстановления в определенном законом порядке (Постановление АС ВСО от 25.01.2022 N Ф02-8188/2021 по делу N А33-4361/2021).
Статья: Банкротство и исполнительное производство: вопросы корреляции правовых институтов
(Османова Д.О.)
("Юрист", 2021, N 5)Так, Е.Н. Головнина указывает, что обращение кредитора в рамках дела о банкротстве должника с заявлением о включении в реестр требования, основанного на вступившем в законную силу судебном акте, представляет собой особый способ удовлетворения такого требования, минуя органы принудительного исполнения судебных актов. И если взыскатель не реализовал свое право на принудительное исполнение и пропустил срок на предъявление исполнительного листа к исполнению, он не вправе осуществлять это право при возбуждении дела о банкротстве должника, поскольку утратил право удовлетворения своего интереса в установленном процессуальным законодательством порядке <11>.
(Османова Д.О.)
("Юрист", 2021, N 5)Так, Е.Н. Головнина указывает, что обращение кредитора в рамках дела о банкротстве должника с заявлением о включении в реестр требования, основанного на вступившем в законную силу судебном акте, представляет собой особый способ удовлетворения такого требования, минуя органы принудительного исполнения судебных актов. И если взыскатель не реализовал свое право на принудительное исполнение и пропустил срок на предъявление исполнительного листа к исполнению, он не вправе осуществлять это право при возбуждении дела о банкротстве должника, поскольку утратил право удовлетворения своего интереса в установленном процессуальным законодательством порядке <11>.
Статья: Ответы Банка России на вопросы (предложения) банков, поступившие в рамках ежегодной встречи кредитных организаций с руководством регулятора (Приложение к Письму Банка России от 24.07.2023 N 03-23-16/6611)
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)Ответ: Согласно подпункту 1 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов относится к полномочиям ФССП России.
("Официальный сайт Ассоциации "Россия", 2023)Ответ: Согласно подпункту 1 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществления исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов относится к полномочиям ФССП России.