Определение береговой полосы
Подборка наиболее важных документов по запросу Определение береговой полосы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 65 "Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы" Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ"Таким образом, действующее законодательство, не отождествляя понятия "береговая полоса", "водоохранная зона", "прибрежно защитная полоса", устанавливая различные правовые режимы на данных территориях и правила определения их ширины, не предусматривает возможность установления береговой полосы от парапета набережной при наличии совокупности условий, предусмотренных частью 14 статьи 65 ВК РФ. В связи с этим вывод эксперта о том, что земельный участок с кадастровым номером 64:50:010104:570 не располагается в границах береговой полосы, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на ошибочном толковании норм материального права. Напротив, проведенное экспертное исследование по данному вопросу свидетельствует об обратном."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 6 "Водные объекты общего пользования" Водного кодекса РФ от 03.06.2006 N 74-ФЗ"Суд апелляционной инстанции согласился с выводами, указанными в решении суда первой инстанции указав, что из представленного заключения экспертов следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером N, принадлежащего ответчику, с восточной стороны действительно расположен канал искусственного происхождения, для доставления и отвода воды, а также предназначенный служить искусственными водными путями, однако установив, что указанный водный объект (канал) не является собственностью Российской Федерации, и что из положения статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении спора необходимо установить, входит ли в границы спорного земельного участка береговая полоса водного объекта, учитывая, что без определения таких границ невозможно установить факт возведения ФИО1 каких-либо объектов и металлического ограждения, именно в 5-метровой от береговой линии зоне, пришел к выводу, что требования истца о демонтаже ограждения на расстояние 5 м от уреза воды и ограждения, расположенного вдоль береговой линии, демонтажа бревенчатой террасы, расположенной непосредственно у кромки воды, являются необоснованными. При этом, судебная коллегия также отметила отсутствие со стороны администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достоверности, подтверждающих границы водного канала, что он является объектом общего пользования, а также доказательств, что сведения о местоположении береговой линии (границах водного объекта общего пользования) внесены в государственный реестр невидимости."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы образования, использования и застройки земельных участков в границах береговой полосы
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Не менее актуальным представляется вопрос о судьбе береговой полосы при создании искусственного земельного участка. В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности" (далее - ФЗ N 246) искусственный участок, возводимый частным лицом, переходит в собственность этого лица с момента подписания акта ввода в эксплуатацию участка и регистрации права на него в ЕГРН. Строительные работы по возведению искусственного участка осуществляются на водном объекте и береговой полосе, которые находятся в публичной собственности, но в отношениях, связанных с приобретением права собственности на такой участок, земельное и градостроительное законодательство превалирует над водным законодательством, что вызывало определенную озабоченность в литературе <23>. ВК РФ, ЗК РФ и ФЗ N 492 не содержат положений, регламентирующих правовые последствия возведения искусственного участка применительно к праву федеральной собственности и праву общего пользования на береговую полосу. Отсутствие указанных норм можно истолковать таким образом, что нормы ВК РФ, касающиеся порядка определения береговой полосы, формы собственности и права доступа на нее неограниченного круга лиц, сохраняют свое действие. Иными словами, при возведении в пределах акватории водного объекта искусственного земельного участка на вновь образованном пространстве (искусственном участке) береговая полоса подлежит определению в порядке, установленном законом (см. статью 6 ВК РФ 2006).
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 7)Не менее актуальным представляется вопрос о судьбе береговой полосы при создании искусственного земельного участка. В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности" (далее - ФЗ N 246) искусственный участок, возводимый частным лицом, переходит в собственность этого лица с момента подписания акта ввода в эксплуатацию участка и регистрации права на него в ЕГРН. Строительные работы по возведению искусственного участка осуществляются на водном объекте и береговой полосе, которые находятся в публичной собственности, но в отношениях, связанных с приобретением права собственности на такой участок, земельное и градостроительное законодательство превалирует над водным законодательством, что вызывало определенную озабоченность в литературе <23>. ВК РФ, ЗК РФ и ФЗ N 492 не содержат положений, регламентирующих правовые последствия возведения искусственного участка применительно к праву федеральной собственности и праву общего пользования на береговую полосу. Отсутствие указанных норм можно истолковать таким образом, что нормы ВК РФ, касающиеся порядка определения береговой полосы, формы собственности и права доступа на нее неограниченного круга лиц, сохраняют свое действие. Иными словами, при возведении в пределах акватории водного объекта искусственного земельного участка на вновь образованном пространстве (искусственном участке) береговая полоса подлежит определению в порядке, установленном законом (см. статью 6 ВК РФ 2006).
Статья: Проблемы состава, индивидуализации и правового режима земель водного фонда
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 2)Нормы о формировании в пределах береговой полосы земельных участков заслуживают серьезного внимания. В Приказе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 декабря 2018 года N П/0510 <4>, которым утверждены классификаторы, используемые при ведении ЕГРН, исследуемые участки определяются как "земельные участки береговой полосы", что подчеркивает месторасположение участка и его принадлежность. Однако в Законе о регистрации недвижимости это понятие не дано. Полагаю целесообразным внести в этот Закон изменения, предусматривающие, что при кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельный участок в границах береговой полосы в ЕГРН вносятся сведения о его квалифицирующем признаке как участке береговой полосы, поскольку это обстоятельство свидетельствует о наличии публичных ограничений, которые согласно статье 1 Закона о регистрации недвижимости подлежат внесению в ЕГРН.
(Мельников Н.Н.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 2)Нормы о формировании в пределах береговой полосы земельных участков заслуживают серьезного внимания. В Приказе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 декабря 2018 года N П/0510 <4>, которым утверждены классификаторы, используемые при ведении ЕГРН, исследуемые участки определяются как "земельные участки береговой полосы", что подчеркивает месторасположение участка и его принадлежность. Однако в Законе о регистрации недвижимости это понятие не дано. Полагаю целесообразным внести в этот Закон изменения, предусматривающие, что при кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельный участок в границах береговой полосы в ЕГРН вносятся сведения о его квалифицирующем признаке как участке береговой полосы, поскольку это обстоятельство свидетельствует о наличии публичных ограничений, которые согласно статье 1 Закона о регистрации недвижимости подлежат внесению в ЕГРН.
Нормативные акты
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Береговая полоса внутренних водных путей выделяется для работ, связанных с судоходством и сплавом по внутренним водным путям, вне территорий населенных пунктов. Порядок выделения береговой полосы и пользования ею определяется Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации.
(ред. от 30.01.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Береговая полоса внутренних водных путей выделяется для работ, связанных с судоходством и сплавом по внутренним водным путям, вне территорий населенных пунктов. Порядок выделения береговой полосы и пользования ею определяется Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации.
Статья: Защита прокурором публичных интересов в сфере земельных отношений
(Михлина Н.В.)
("Законность", 2022, N 5)Вместе с тем вызывает недоумение то, что при очевидных и вопиющих нарушениях закона суды не поддерживают требования прокурора, ссылаясь на нарушение баланса интересов. Так, межрайонный природоохранный прокурор Московской области обратился в суд с иском к Мытищинской галантерейной фабрике об обязании ликвидировать места несанкционированного складирования отходов, снести и демонтировать за счет собственных средств в водоохранной зоне рек Яузы и Работни строения и сооружения (автосервис и шиномонтаж), обеспечить свободный доступ граждан к береговой полосе и др. Отменяя Апелляционное определение об удовлетворении требований прокурора и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что при разрешении требований необходимо установить в том числе, соответствует ли выбранный способ защиты права требованиям закона, а также соблюден ли баланс публичных и частных интересов <8>.
(Михлина Н.В.)
("Законность", 2022, N 5)Вместе с тем вызывает недоумение то, что при очевидных и вопиющих нарушениях закона суды не поддерживают требования прокурора, ссылаясь на нарушение баланса интересов. Так, межрайонный природоохранный прокурор Московской области обратился в суд с иском к Мытищинской галантерейной фабрике об обязании ликвидировать места несанкционированного складирования отходов, снести и демонтировать за счет собственных средств в водоохранной зоне рек Яузы и Работни строения и сооружения (автосервис и шиномонтаж), обеспечить свободный доступ граждан к береговой полосе и др. Отменяя Апелляционное определение об удовлетворении требований прокурора и направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал, что при разрешении требований необходимо установить в том числе, соответствует ли выбранный способ защиты права требованиям закона, а также соблюден ли баланс публичных и частных интересов <8>.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Аналогичная норма, содержащая запрет на приватизацию земельных участков общего пользования, занятых водными объектами, содержится в п. 12 ст. 85 ЗК. Под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии. Право собственности на пруд, обводненный карьер подчинено праву собственности на соответствующий земельный участок. В границах территорий общего пользования могут располагаться пруды, обводненные карьеры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Ограничение приватизации земельных участков не касаются тех из них, которые застроены в установленном законом порядке жилыми домами. В силу ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если такой земельный участок не образован любой собственник помещения вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Отказ органов в образовании земельного участка (в частности, в выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории) признается незаконным, поскольку "переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связан исключительно с формированием земельного участка и проведением его государственного кадастрового учета, поэтому уполномоченные органы не вправе произвольно отказаться от выполнения публично-правовых обязанностей и должны приступить к осуществлению процедуры формирования участка". Суды исходят из того, что, право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на соответствующий земельный участок возникает в силу положений жилищного законодательства, поэтому заявитель вправе требовать формирования границ этого участка в том числе и в случае, если многоквартирный жилой дом расположен в границах береговой полосы водного объекта (Определение ВС РФ от 20.04.2015 N 305-КГ14-7200).
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)Аналогичная норма, содержащая запрет на приватизацию земельных участков общего пользования, занятых водными объектами, содержится в п. 12 ст. 85 ЗК. Под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии. Право собственности на пруд, обводненный карьер подчинено праву собственности на соответствующий земельный участок. В границах территорий общего пользования могут располагаться пруды, обводненные карьеры, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Ограничение приватизации земельных участков не касаются тех из них, которые застроены в установленном законом порядке жилыми домами. В силу ст. 16 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. В случае если такой земельный участок не образован любой собственник помещения вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Отказ органов в образовании земельного участка (в частности, в выдаче распоряжения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории) признается незаконным, поскольку "переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связан исключительно с формированием земельного участка и проведением его государственного кадастрового учета, поэтому уполномоченные органы не вправе произвольно отказаться от выполнения публично-правовых обязанностей и должны приступить к осуществлению процедуры формирования участка". Суды исходят из того, что, право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на соответствующий земельный участок возникает в силу положений жилищного законодательства, поэтому заявитель вправе требовать формирования границ этого участка в том числе и в случае, если многоквартирный жилой дом расположен в границах береговой полосы водного объекта (Определение ВС РФ от 20.04.2015 N 305-КГ14-7200).
"Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)В национальном правопорядке сформировался единый подход к регламентации охраны и использования рассматриваемых гляциологических образований - ледники и снежники признаются объектами водных отношений, которые относятся к поверхностным водным объектам, береговая полоса которых не определяется (п. 6 ч. 2 ст. 5 ВК РФ).
(постатейный)
(отв. ред. Д.О. Сиваков)
("КОНТРАКТ", 2025)В национальном правопорядке сформировался единый подход к регламентации охраны и использования рассматриваемых гляциологических образований - ледники и снежники признаются объектами водных отношений, которые относятся к поверхностным водным объектам, береговая полоса которых не определяется (п. 6 ч. 2 ст. 5 ВК РФ).