Оплата лифтов собственниками первых этажей
Подборка наиболее важных документов по запросу Оплата лифтов собственниками первых этажей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 20.04.2016 N 117-АПГ16-2
Об отмене решения Севастопольского городского суда от 25.11.2015 и удовлетворении заявления о признании недействующими пункта 21 (код строки 4.4), пункта 22 (код строки 4.5), пункта 25 (код строки 5.1), пункта 26 (код строки 5.2), пункта 27 (код строки 6.1), пункта 28 (код строки 6.2) приложения N 1, таблицы 2 (графы 4.4, 5.1, 6.1) приложения N 2 постановления Правительства Севастополя от 30.12.2014 N 680 "Об утверждении платы за содержание и ремонт жилого помещения".Отказывая прокурору в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что возложение на собственников помещений первого этажа, которые, как правило, не пользуются лифтом в связи с отсутствием такой необходимости, обязанности оплачивать услуги по содержанию лифта наравне с собственниками помещений, расположенных выше, не отвечает общим началам гражданского и жилищного законодательства, установленных статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Об отмене решения Севастопольского городского суда от 25.11.2015 и удовлетворении заявления о признании недействующими пункта 21 (код строки 4.4), пункта 22 (код строки 4.5), пункта 25 (код строки 5.1), пункта 26 (код строки 5.2), пункта 27 (код строки 6.1), пункта 28 (код строки 6.2) приложения N 1, таблицы 2 (графы 4.4, 5.1, 6.1) приложения N 2 постановления Правительства Севастополя от 30.12.2014 N 680 "Об утверждении платы за содержание и ремонт жилого помещения".Отказывая прокурору в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что возложение на собственников помещений первого этажа, которые, как правило, не пользуются лифтом в связи с отсутствием такой необходимости, обязанности оплачивать услуги по содержанию лифта наравне с собственниками помещений, расположенных выше, не отвечает общим началам гражданского и жилищного законодательства, установленных статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 22.03.2017 N 4-АПГ17-3
Об оставлении без изменения решения Московского областного суда от 22.11.2016, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим решения Совета депутатов муниципального образования "Город Старая Купавна Московской области" от 25.11.2015 N 1/38па-2015 "Об установлении на территории муниципального образования "Город Старая Купавна Московской области" размера платы за содержание и ремонт жилого помещения".Решением Совета депутатов муниципального образования "Город Старая Купавна Московской области" от 27 января 2016 года N 2/41па-2016 отменен пункт 2 вышеуказанного решения, который предусматривал применение для жильцов первых этажей домов с лифтом ставок по оплате за содержание и ремонт жилья как в домах без лифта.
Об оставлении без изменения решения Московского областного суда от 22.11.2016, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим решения Совета депутатов муниципального образования "Город Старая Купавна Московской области" от 25.11.2015 N 1/38па-2015 "Об установлении на территории муниципального образования "Город Старая Купавна Московской области" размера платы за содержание и ремонт жилого помещения".Решением Совета депутатов муниципального образования "Город Старая Купавна Московской области" от 27 января 2016 года N 2/41па-2016 отменен пункт 2 вышеуказанного решения, который предусматривал применение для жильцов первых этажей домов с лифтом ставок по оплате за содержание и ремонт жилья как в домах без лифта.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Интервью: Земельный вопрос у нас не решен до сих пор
("Закон", 2025, N 1)Ко мне тогда обращались за помощью некоторые арендаторы, а я был бессилен им помочь. Право аренды закончилось, собственник просит землю вернуть, даже грузовики подогнал, чтобы освободить его участок. А ведь еще римляне (Гай) придумали принцип superficies solo cedit. Строение на земле - это, по-хорошему, вообще не вещь, а составная часть вещи - земли. Нет такой вещи - строение, а есть земельный участок как индивидуально-определенная вещь. Немцы на этом стоят, а мы, к сожалению, по такому пути не пошли, стали недвижимыми вещами объявлять все подряд: помещения, машино-места. Если я - собственник квартиры в многоэтажном доме, то я собственник чего - геометрического пространства, кубометров воздуха? А дальше начинаются обращения граждан-собственников: почему я должен платить за лифт, если живу на первом этаже, за ремонт крыши, если до меня не дотечет, и т.п. Появляются законопроекты о том, что надо освободить от оплаты лифта жителей первых этажей. Это все последствия того, что в советское время римское право убрали из учебных программ якобы за ненадобностью. А не может быть права собственности на часть вещи. Квартира - это часть вещи. На землю с домом может быть сколько угодно собственников. Люди, которые не учили римское право, думают, что в таком случае вещь делится на кусочки: вот мой кусочек, вот твой. А делится-то право, а вовсе не вещь, чему учил еще Цельс-сын. В Австрии, для сравнения, римское понимание общей собственности учли, и, например, в Вене собственник 1/57 доли в праве собственности на участок с домом получает квитанцию на оплату 1/57 расходов на его содержание, и ему в голову не придет спрашивать про крышу или лифт.
("Закон", 2025, N 1)Ко мне тогда обращались за помощью некоторые арендаторы, а я был бессилен им помочь. Право аренды закончилось, собственник просит землю вернуть, даже грузовики подогнал, чтобы освободить его участок. А ведь еще римляне (Гай) придумали принцип superficies solo cedit. Строение на земле - это, по-хорошему, вообще не вещь, а составная часть вещи - земли. Нет такой вещи - строение, а есть земельный участок как индивидуально-определенная вещь. Немцы на этом стоят, а мы, к сожалению, по такому пути не пошли, стали недвижимыми вещами объявлять все подряд: помещения, машино-места. Если я - собственник квартиры в многоэтажном доме, то я собственник чего - геометрического пространства, кубометров воздуха? А дальше начинаются обращения граждан-собственников: почему я должен платить за лифт, если живу на первом этаже, за ремонт крыши, если до меня не дотечет, и т.п. Появляются законопроекты о том, что надо освободить от оплаты лифта жителей первых этажей. Это все последствия того, что в советское время римское право убрали из учебных программ якобы за ненадобностью. А не может быть права собственности на часть вещи. Квартира - это часть вещи. На землю с домом может быть сколько угодно собственников. Люди, которые не учили римское право, думают, что в таком случае вещь делится на кусочки: вот мой кусочек, вот твой. А делится-то право, а вовсе не вещь, чему учил еще Цельс-сын. В Австрии, для сравнения, римское понимание общей собственности учли, и, например, в Вене собственник 1/57 доли в праве собственности на участок с домом получает квитанцию на оплату 1/57 расходов на его содержание, и ему в голову не придет спрашивать про крышу или лифт.
Статья: Особенности долевой собственности на общее имущество собственников помещений в нежилом здании
(Старченко Ю.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 3)Альтернативой дифференциации долей в праве общей собственности является дифференциация расходов на содержание общего имущества. В научной литературе данную проблему принято именовать service test (эксплуатационный тест) <69>. Так, в Каталонии (Испания) в локальных актах ассоциации собственников помещений могут быть установлены особые доли в расходах на содержание конкретного имущества: скажем, собственники помещений на первом этаже могут освобождаться от бремени содержания лифта <70>. В Польше существует возможность установить обязанность собственника помещений нести повышенные расходы на содержание общего имущества, например коридоров, исходя из интенсивности их использования клиентами такого владельца либо установить плату за потребление энергии в общих помещениях здания исходя из степени их использования <71>.
(Старченко Ю.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 3)Альтернативой дифференциации долей в праве общей собственности является дифференциация расходов на содержание общего имущества. В научной литературе данную проблему принято именовать service test (эксплуатационный тест) <69>. Так, в Каталонии (Испания) в локальных актах ассоциации собственников помещений могут быть установлены особые доли в расходах на содержание конкретного имущества: скажем, собственники помещений на первом этаже могут освобождаться от бремени содержания лифта <70>. В Польше существует возможность установить обязанность собственника помещений нести повышенные расходы на содержание общего имущества, например коридоров, исходя из интенсивности их использования клиентами такого владельца либо установить плату за потребление энергии в общих помещениях здания исходя из степени их использования <71>.
Нормативные акты
Вопрос: <Об эксплуатации жилищного фонда и оказании коммунальных услуг. О содержании общего имущества многоквартирного дома>
(Госжилинспекция Московской обл., 2014)Вопрос: Почему жильцы первых этажей должны оплачивать лифты и мусоропровод?
(Госжилинспекция Московской обл., 2014)Вопрос: Почему жильцы первых этажей должны оплачивать лифты и мусоропровод?
Постановление главы Пушкинского района МО от 24.12.2004 N 3570
(ред. от 24.02.2005)
"Об утверждении и введении в действие нормативов потребления, тарифов и ставок оплаты содержания и текущего ремонта жилищного фонда и коммунальных услуг населением Пушкинского района"
(вместе с "Нормативами потребления коммунальных услуг для населения Пушкинского района",
"Нормативами потребления воды на хозяйственно-питьевые нужды, канализации и расхода тепловой энергии на подогрев воды для населения, проживающего в общежитиях Пушкинского района",
"Нормативами и ставками для предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, зарегистрированным по месту жительства на территории Пушкинского района в домах всех видов жилищного фонда независимо от форм собственности")<**> При долевом владении жилым помещением оплату за отопление производить из расчета общей площади, находящейся во владении каждого собственника.
(ред. от 24.02.2005)
"Об утверждении и введении в действие нормативов потребления, тарифов и ставок оплаты содержания и текущего ремонта жилищного фонда и коммунальных услуг населением Пушкинского района"
(вместе с "Нормативами потребления коммунальных услуг для населения Пушкинского района",
"Нормативами потребления воды на хозяйственно-питьевые нужды, канализации и расхода тепловой энергии на подогрев воды для населения, проживающего в общежитиях Пушкинского района",
"Нормативами и ставками для предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, зарегистрированным по месту жительства на территории Пушкинского района в домах всех видов жилищного фонда независимо от форм собственности")<**> При долевом владении жилым помещением оплату за отопление производить из расчета общей площади, находящейся во владении каждого собственника.
Вопрос: Скажите, если предприниматель (физлицо) владеет помещением на первом этаже, то обязан ли он платить за обслуживание лифта, учитывая, что у него даже вход в это помещение отдельный? И где это прописано в законе?
("Юрист спешит на помощь", 2014, N 9)Ответ: Вопрос, заданный вами, очень неоднозначен и не единожды являлся предметом рассмотрения в различных судебных инстанциях. Чаще всего результатом становится решение о том, что собственник жилого помещения, проживающий на первом этаже, обязан платить за содержание лифта, поскольку он, как и другие проживающие собственники, вправе пользоваться лифтом.
("Юрист спешит на помощь", 2014, N 9)Ответ: Вопрос, заданный вами, очень неоднозначен и не единожды являлся предметом рассмотрения в различных судебных инстанциях. Чаще всего результатом становится решение о том, что собственник жилого помещения, проживающий на первом этаже, обязан платить за содержание лифта, поскольку он, как и другие проживающие собственники, вправе пользоваться лифтом.
Статья: Каких изменений в жилищном законодательстве можно ожидать в 2012 году
(Корольков А.)
("Жилищное право", 2012, N 3)Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 154 Жилищного кодекса Российской Федерации" предлагает установить, что наниматели и собственники жилых помещений, расположенных на первых этажах многоквартирных жилых домов, освобождаются от платы за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту (а для собственников помещений также капитальному ремонту) относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме лифтов и лифтовых шахт.
(Корольков А.)
("Жилищное право", 2012, N 3)Проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 154 Жилищного кодекса Российской Федерации" предлагает установить, что наниматели и собственники жилых помещений, расположенных на первых этажах многоквартирных жилых домов, освобождаются от платы за услуги и работы по содержанию и текущему ремонту (а для собственников помещений также капитальному ремонту) относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме лифтов и лифтовых шахт.
"Как создать и управлять ТСЖ: Практическое руководство для начинающих"
(Фролова О.Е., Сохранов С.С.)
("Прометей", 2019)Выделение в натуре долей общего имущества каждого собственника запрещено законодательно, т.е. нельзя сказать, что конкретно эта часть лестницы, подвала или крыши принадлежит именно этому собственнику, а вот та - другому, нельзя "пощупать" эту долю. Отсюда возникает много вопросов:
(Фролова О.Е., Сохранов С.С.)
("Прометей", 2019)Выделение в натуре долей общего имущества каждого собственника запрещено законодательно, т.е. нельзя сказать, что конкретно эта часть лестницы, подвала или крыши принадлежит именно этому собственнику, а вот та - другому, нельзя "пощупать" эту долю. Отсюда возникает много вопросов:
Статья: Организация и проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
(Матиящук С.В.)
("Жилищное право", 2009, N 1)Возьмем для примера некий "усредненный" десятиэтажный дом, где в двух подъездах не работают лифты и требуется 450 тыс. рублей на их капитальный ремонт. Домом управляет жилищный кооператив, который должен собрать с собственников помещений в многоквартирном доме необходимые средства для оплаты этих ремонтных работ. Малообеспеченные жители с осторожностью воспринимают предложение о сборе средств для ремонта лифтов, а наиболее консервативная их часть, проживающая, обычно, на первых, вторых и третьих этажах, автоматически становится в оппозицию. Эта условная схема типична для большинства многоквартирных домов в нашей стране.
(Матиящук С.В.)
("Жилищное право", 2009, N 1)Возьмем для примера некий "усредненный" десятиэтажный дом, где в двух подъездах не работают лифты и требуется 450 тыс. рублей на их капитальный ремонт. Домом управляет жилищный кооператив, который должен собрать с собственников помещений в многоквартирном доме необходимые средства для оплаты этих ремонтных работ. Малообеспеченные жители с осторожностью воспринимают предложение о сборе средств для ремонта лифтов, а наиболее консервативная их часть, проживающая, обычно, на первых, вторых и третьих этажах, автоматически становится в оппозицию. Эта условная схема типична для большинства многоквартирных домов в нашей стране.
Статья: Один дом - один управляющий
(Козырева С.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 4)Постулат о том, что один МКД может управляться только одной управляющей организацией, сформулирован в п. 9 ст. 161 ЖК РФ и действует с момента вступления в силу Жилищного кодекса (с 01.03.2005). Такое требование обусловлено спецификой объекта управления - общего имущества собственников помещений в МКД: грубо говоря, общее имущество в доме представляет собой сам дом, кроме помещений, находящихся в собственности отдельных лиц. Общее имущество предназначено для обслуживания помещений, при этом несмотря на то, что отдельные собственники могут не использовать некоторые элементы общего имущества, они наравне со всеми участвуют в осуществлении расходов на его содержание. Например, неправильно считать, что за лифт должны платить жильцы всех этажей выше первого, за ремонт кровли - лишь жильцы последнего этажа, за устройство и содержание детской площадки - только жильцы, имеющие маленьких детей, и пр. Точно так же ремонт одного подъезда оплачивают собственники всех помещений в МКД (в том числе других секций).
(Козырева С.Н.)
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 4)Постулат о том, что один МКД может управляться только одной управляющей организацией, сформулирован в п. 9 ст. 161 ЖК РФ и действует с момента вступления в силу Жилищного кодекса (с 01.03.2005). Такое требование обусловлено спецификой объекта управления - общего имущества собственников помещений в МКД: грубо говоря, общее имущество в доме представляет собой сам дом, кроме помещений, находящихся в собственности отдельных лиц. Общее имущество предназначено для обслуживания помещений, при этом несмотря на то, что отдельные собственники могут не использовать некоторые элементы общего имущества, они наравне со всеми участвуют в осуществлении расходов на его содержание. Например, неправильно считать, что за лифт должны платить жильцы всех этажей выше первого, за ремонт кровли - лишь жильцы последнего этажа, за устройство и содержание детской площадки - только жильцы, имеющие маленьких детей, и пр. Точно так же ремонт одного подъезда оплачивают собственники всех помещений в МКД (в том числе других секций).
"Плата за жилье: механизм правового регулирования"
(Матиящук С.В.)
("Юстицинформ", 2009)В шестиподъездном многоквартирном доме с собственников помещений дифференцированно взимают плату за пользование лифтом. Так, в подъездах, оборудованных лифтами, плату за его содержание взимают с жильцов первых этажей. А вот с жильцов, проживающих в подъездах, не оборудованных лифтом, плата не взимается.
(Матиящук С.В.)
("Юстицинформ", 2009)В шестиподъездном многоквартирном доме с собственников помещений дифференцированно взимают плату за пользование лифтом. Так, в подъездах, оборудованных лифтами, плату за его содержание взимают с жильцов первых этажей. А вот с жильцов, проживающих в подъездах, не оборудованных лифтом, плата не взимается.
Статья: Жилищный кодекс социально переориентируют
(Муравьев С., Юдаева И.)
("ЭЖ-Юрист", 2006, N 46)Однако фактическое потребление услуг не учитывается, поэтому законодатели разработали новую редакцию соответствующей статьи Кодекса, разделяющую плату за наем (для нанимателей жилья) и за содержание и ремонт (для нанимателей и собственников) от платы за лифт и вывоз бытовых отходов. Последнюю плату предлагается определять отдельно исходя из количества лиц, проживающих в каждом жилом помещении. При этом "лифтовые" не взимать с граждан, живущих на первых этажах.
(Муравьев С., Юдаева И.)
("ЭЖ-Юрист", 2006, N 46)Однако фактическое потребление услуг не учитывается, поэтому законодатели разработали новую редакцию соответствующей статьи Кодекса, разделяющую плату за наем (для нанимателей жилья) и за содержание и ремонт (для нанимателей и собственников) от платы за лифт и вывоз бытовых отходов. Последнюю плату предлагается определять отдельно исходя из количества лиц, проживающих в каждом жилом помещении. При этом "лифтовые" не взимать с граждан, живущих на первых этажах.
Статья: Лифт (лифтовое оборудование) как объект страхования общего имущества многоквартирного дома: спорные вопросы владения и содержания
(Бобровская О.Н.)
("Современное право", 2015, N 5)Страхование имущества не предусмотрено в перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения содержания общего имущества в многоквартирном доме [7]. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в официальных письмах не комментирует процедурный порядок включения платы за страхование в счета оплаты коммунальных услуг. При этом заместитель директора Департамента жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства Р.Ю. Денисов утверждает, что, поскольку лифты и лифтовые шахты в многоквартирном доме принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, владельцами опасного объекта являются собственники помещений в многоквартирном доме, которые обязаны вносить плату за содержание общедомового имущества, в том числе обязательное страхование гражданской ответственности [13], что следует считать спорным в свете положений п. 4 ст. 2 Закона об обязательном страховании. Этот спор определяется и вопросами использования лифта, а также внесения платы за его содержание собственниками многоквартирного дома.
(Бобровская О.Н.)
("Современное право", 2015, N 5)Страхование имущества не предусмотрено в перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения содержания общего имущества в многоквартирном доме [7]. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в официальных письмах не комментирует процедурный порядок включения платы за страхование в счета оплаты коммунальных услуг. При этом заместитель директора Департамента жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства Р.Ю. Денисов утверждает, что, поскольку лифты и лифтовые шахты в многоквартирном доме принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, владельцами опасного объекта являются собственники помещений в многоквартирном доме, которые обязаны вносить плату за содержание общедомового имущества, в том числе обязательное страхование гражданской ответственности [13], что следует считать спорным в свете положений п. 4 ст. 2 Закона об обязательном страховании. Этот спор определяется и вопросами использования лифта, а также внесения платы за его содержание собственниками многоквартирного дома.
Статья: Оплата коммунальных услуг собственниками офисов и магазинов, расположенных в многоквартирных домах
(Елисеев И.)
("Жилищное право", 2012, N 11)<5> При этом собственник должен понимать, что принципиально его обязанность нести расходы на общее имущество никак не обусловлена тем фактом, пользуется ли он им или нет. Например, собственник магазина на первом этаже может вообще не пользоваться лифтом или чердаком, но платить за содержание этого имущества обязан.
(Елисеев И.)
("Жилищное право", 2012, N 11)<5> При этом собственник должен понимать, что принципиально его обязанность нести расходы на общее имущество никак не обусловлена тем фактом, пользуется ли он им или нет. Например, собственник магазина на первом этаже может вообще не пользоваться лифтом или чердаком, но платить за содержание этого имущества обязан.
Вопрос: Правомерно ли взимать с жителей первого этажа многоквартирного дома плату за содержание и ремонт лифта?
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2007, N 11)К сведению: на момент подготовки журнала к печати стало известно, что Совет Федерации направил на рассмотрение Государственной Думы законопроект о внесении изменений в ст. 154 ЖК РФ. Как сообщает пресс-служба СФ ФС, предлагаемая поправка устанавливает, что наниматели и собственники жилых помещений, расположенных на первых этажах многоквартирных жилых домов, освобождаются от платы за услуги и работы по содержанию и ремонту лифтов и лифтовых шахт, которые относятся к общему имуществу многоквартирного дома. Авторы законопроекта считают необоснованной обязанность собственников помещений на первых этажах оплачивать содержание лифта.
("Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2007, N 11)К сведению: на момент подготовки журнала к печати стало известно, что Совет Федерации направил на рассмотрение Государственной Думы законопроект о внесении изменений в ст. 154 ЖК РФ. Как сообщает пресс-служба СФ ФС, предлагаемая поправка устанавливает, что наниматели и собственники жилых помещений, расположенных на первых этажах многоквартирных жилых домов, освобождаются от платы за услуги и работы по содержанию и ремонту лифтов и лифтовых шахт, которые относятся к общему имуществу многоквартирного дома. Авторы законопроекта считают необоснованной обязанность собственников помещений на первых этажах оплачивать содержание лифта.