Ограничения на въезд в РФ для иностранных граждан
Подборка наиболее важных документов по запросу Ограничения на въезд в РФ для иностранных граждан (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию""Доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств, свидетельствующих о том, что принятие оспариваемых решений вызвано крайней необходимостью в интересах национальной безопасности и общественного порядка, не учитывают требования пункта 11 части 1 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ, содержащие императивную обязанность миграционного органа принять решение о запрещении въезда в РФ иностранному гражданину, если он неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию""Так, при применении положений пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" необходимо учитывать, что принятие в отношении иностранного гражданина решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по данному основанию возможно только при наличии неоднократности привлечения к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"Статья 26. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства:
(ред. от 23.07.2025)
"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"Статья 26. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства:
Статья: Влияние глобализации на формирование механизмов публично-правового регулирования миграции в Российской Федерации
(Катаева О.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)<38> См.: Распоряжение Правительства РФ от 16 марта 2020 г. N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений" // СЗ РФ. 2020. N 12. Ст. 1825 (документ утратил силу).
(Катаева О.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)<38> См.: Распоряжение Правительства РФ от 16 марта 2020 г. N 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений" // СЗ РФ. 2020. N 12. Ст. 1825 (документ утратил силу).
Вопрос: Какие установлены ограничения на въезд и выезд граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в/из Российскую(-ой) Федерацию(-ии), следующих железнодорожным пассажирским транспортом, в связи с распространением в мире новой коронавирусной инфекции?
("Официальный сайт Минтранса России", 2021)"Официальный сайт Минтранса России www.mintrans.gov.ru", 2021
("Официальный сайт Минтранса России", 2021)"Официальный сайт Минтранса России www.mintrans.gov.ru", 2021
Готовое решение: Как провести переговоры о работе в качестве высококвалифицированного иностранного специалиста
(КонсультантПлюс, 2025)4. В каких случаях иностранцу запрещен въезд в РФ
(КонсультантПлюс, 2025)4. В каких случаях иностранцу запрещен въезд в РФ
Последние изменения: Соблюдение миграционного законодательства работодателями, являющимися принимающей или приглашающей стороной
(КонсультантПлюс, 2025)временное ограничение въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства теперь не касается (пп. 40, 41 п. 2 Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р), например, граждан Республики Белоруссия, въезжающих в Россию через российско-белорусскую государственную границу.
(КонсультантПлюс, 2025)временное ограничение въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства теперь не касается (пп. 40, 41 п. 2 Распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р), например, граждан Республики Белоруссия, въезжающих в Россию через российско-белорусскую государственную границу.
Вопрос: Как узнать, имеются ли неуплаченные штрафы либо вынесенные таможенными органами решения о неразрешении иностранным физическим лицам (лицам без гражданства) въезда в Российскую Федерацию?
("Официальный сайт ФТС России", 2023)"Официальный сайт ФТС России https://customs.gov.ru", 2023
("Официальный сайт ФТС России", 2023)"Официальный сайт ФТС России https://customs.gov.ru", 2023
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина;
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина;
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- наличие в отношении иностранного гражданина решения, вынесенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ или решения о неразрешении въезда в РФ иностранного гражданина;
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)- наличие в отношении иностранного гражданина решения, вынесенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ или решения о неразрешении въезда в РФ иностранного гражданина;
Статья: Экспаты в России
(Алферова В.)
("Трудовое право", 2024, N 1)Суды однозначно решили, что действия работодателя являются правомерными в связи с тем, что Распоряжением Правительства Российской Федерации "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" был временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства. Ввиду закрытия границ и отсутствия регулярных рейсов на территорию РФ из страны проживания истцы находились в отпуске без сохранения заработной платы, о чем работодателем изданы соответствующие приказы.
(Алферова В.)
("Трудовое право", 2024, N 1)Суды однозначно решили, что действия работодателя являются правомерными в связи с тем, что Распоряжением Правительства Российской Федерации "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений в целях обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации" был временно ограничен въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства. Ввиду закрытия границ и отсутствия регулярных рейсов на территорию РФ из страны проживания истцы находились в отпуске без сохранения заработной платы, о чем работодателем изданы соответствующие приказы.
Статья: Роль ценностей в отправлении правосудия
(Белов С.А.)
("Российская юстиция", 2024, N 12)Примером необходимости подобного ценностного анализа может быть Апелляционное определение Псковского областного суда от 20 июля 2023 г. по делу N 33а-1233/2023 <5>. В суде было обжаловано решение таможенного органа об установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину, который не выполнил обязанность по вывозу из России временно ввезенного транспортного средства. Рассматривая жалобу на это решение, суды двух инстанций, включая Псковский областной суд, пришли к выводу не только о том, что имели место объективные обстоятельства неисполнения предусмотренной законом обязанности, но и о том, что применение столь суровой меры, как запрет на въезд в страну, не обеспечивает баланс правовых ценностей и не может считаться надлежащей реализацией той ценности, на защиту которой это решение было направлено. Как указал Псковский областной суд, ограничение прав граждан должно не только преследовать социально значимую законную цель, быть пригодным и необходимым для ее достижения, но и быть пропорциональным этой цели.
(Белов С.А.)
("Российская юстиция", 2024, N 12)Примером необходимости подобного ценностного анализа может быть Апелляционное определение Псковского областного суда от 20 июля 2023 г. по делу N 33а-1233/2023 <5>. В суде было обжаловано решение таможенного органа об установлении запрета на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину, который не выполнил обязанность по вывозу из России временно ввезенного транспортного средства. Рассматривая жалобу на это решение, суды двух инстанций, включая Псковский областной суд, пришли к выводу не только о том, что имели место объективные обстоятельства неисполнения предусмотренной законом обязанности, но и о том, что применение столь суровой меры, как запрет на въезд в страну, не обеспечивает баланс правовых ценностей и не может считаться надлежащей реализацией той ценности, на защиту которой это решение было направлено. Как указал Псковский областной суд, ограничение прав граждан должно не только преследовать социально значимую законную цель, быть пригодным и необходимым для ее достижения, но и быть пропорциональным этой цели.
Готовое решение: Как оформить приглашение на въезд в РФ для осуществления трудовой деятельности
(КонсультантПлюс, 2025)Не советуем подавать документы для оформления иностранному гражданину приглашения на въезд в РФ, если на момент их подачи иностранцу запрещен въезд в РФ. Несмотря на то, что законом это прямо не запрещено, дождитесь, когда в отношении иностранца упомянутый запрет перестанет действовать (будет отменен). Дело в том, что основаниями для отказа в выдаче приглашения являются, в частности, наличие в отношении приглашаемого иностранца решения о неразрешении въезда в РФ, установление обстоятельств, влекущих неразрешение въезда в РФ в предусмотренных Законом случаях. Полагаем, что отказ может последовать, в том числе если такие основания есть на дату подачи документов, а к дате выдачи приглашения отпадут (например, если при подаче документов знаете, что к предполагаемой дате выдачи приглашения истечет срок запрета на въезд в Россию). Это следует из ст. ст. 26, 27 Закона о въезде в РФ и выезде из РФ, п. п. 25, 28, 33, пп. 39.9, 39.10 п. 39 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 29.09.2020 N 677, п. п. 6, 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 N 12.
(КонсультантПлюс, 2025)Не советуем подавать документы для оформления иностранному гражданину приглашения на въезд в РФ, если на момент их подачи иностранцу запрещен въезд в РФ. Несмотря на то, что законом это прямо не запрещено, дождитесь, когда в отношении иностранца упомянутый запрет перестанет действовать (будет отменен). Дело в том, что основаниями для отказа в выдаче приглашения являются, в частности, наличие в отношении приглашаемого иностранца решения о неразрешении въезда в РФ, установление обстоятельств, влекущих неразрешение въезда в РФ в предусмотренных Законом случаях. Полагаем, что отказ может последовать, в том числе если такие основания есть на дату подачи документов, а к дате выдачи приглашения отпадут (например, если при подаче документов знаете, что к предполагаемой дате выдачи приглашения истечет срок запрета на въезд в Россию). Это следует из ст. ст. 26, 27 Закона о въезде в РФ и выезде из РФ, п. п. 25, 28, 33, пп. 39.9, 39.10 п. 39 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от 29.09.2020 N 677, п. п. 6, 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.01.2015 N 12.