Ограничение на пользование специальным правом
Подборка наиболее важных документов по запросу Ограничение на пользование специальным правом (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 67.1 "Временные ограничения на пользование должником специальным правом" Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве""Разрешая заявленные административным истцом требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что работа в качестве водителя для С. является основным законным источником средств к существованию, следовательно, ограничение специального права не соответствует требованиям действующего законодательства, и нарушает его право на труд. Кроме того, должник не предупреждался о возможности применения к нему временного ограничения на пользование специальным правом ни в постановлении о возбуждении исполнительного производства, ни иным способом.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Каков порядок ограничения права управления транспортными средствами при неисполнении должником требований о взыскании задолженности, содержащихся в исполнительном документе?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Вопрос: Какой порядок применения обеспечительных мер в исполнительном производстве?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 15.1 ч. 1 ст. 64, ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель также вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ. Копии постановления об установлении ограничения не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (п. 5 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно п. 15.1 ч. 1 ст. 64, ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель также вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ. Копии постановления об установлении ограничения не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (п. 5 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 17.12.2025)
"Об исполнительном производстве"Статья 67.1. Временные ограничения на пользование должником специальным правом
(ред. от 15.12.2025, с изм. от 17.12.2025)
"Об исполнительном производстве"Статья 67.1. Временные ограничения на пользование должником специальным правом
<Письмо> ФССП России от 07.03.2017 N 00011/17/19938-СВС
"Об обзоре судебной практики"Федеральной службой судебных приставов проведен анализ судебной практики по рассмотрению споров об обжаловании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей по установлению временного ограничения на пользование должниками специальным правом по итогам работы за 2016 год.
"Об обзоре судебной практики"Федеральной службой судебных приставов проведен анализ судебной практики по рассмотрению споров об обжаловании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей по установлению временного ограничения на пользование должниками специальным правом по итогам работы за 2016 год.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)- устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом <2>, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ;
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)- устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом <2>, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ;
Ситуация: Каковы сроки уплаты и сроки давности взыскания штрафов ГИБДД?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Кроме того, при соблюдении определенных условий возможно наложение на должника временного ограничения на пользование специальным правом, в частности, в виде управления автомобилем (ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Кроме того, при соблюдении определенных условий возможно наложение на должника временного ограничения на пользование специальным правом, в частности, в виде управления автомобилем (ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ).
Статья: Направления цифровой трансформации отечественного исполнительного производства
(Назаров А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 2)Представляется, открытость информации о ходе исполнительного производства за счет текущих ресурсов БДИП не обеспечивается должными образом. Так, А.Е. Раковец предлагает дополнить ресурс информацией о статусах исполнительных производств, таких как: в исполнении, отложено, приостановлено и другие. Эта информация, не раскрывая персональных данных, предоставит участникам исполнительного производства оперативную возможность реагирования на неправомерные действия или бездействия <5>. Мы согласны с приведенной точкой зрения, поскольку включение информации о статусе исполнительных производств в общедоступную часть БДИП содействует повышению прозрачности правоприменительной деятельности. Предоставление широкого доступа к информации о статусе исполнительных производств поддерживает публичный контроль и укрепляет доверие к системе исполнительного производства. Граждане и организации будут лучше информированы о ходе исполнительных процессов. Не лишним будет и предоставление информации о применении в отношении должника обеспечительных мер в виде временных ограничений выезда из Российской Федерации (ст. 67 ФЗИП) или ограничений пользования специальным правом (ст. 67.1 ФЗИП), поскольку на практике из-за неосведомленности должника о примененных ограничениях вместо приоритетного удовлетворения требований взыскателя должник несет убытки в связи с невозможностью преодоления установленных ограничений.
(Назаров А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 2)Представляется, открытость информации о ходе исполнительного производства за счет текущих ресурсов БДИП не обеспечивается должными образом. Так, А.Е. Раковец предлагает дополнить ресурс информацией о статусах исполнительных производств, таких как: в исполнении, отложено, приостановлено и другие. Эта информация, не раскрывая персональных данных, предоставит участникам исполнительного производства оперативную возможность реагирования на неправомерные действия или бездействия <5>. Мы согласны с приведенной точкой зрения, поскольку включение информации о статусе исполнительных производств в общедоступную часть БДИП содействует повышению прозрачности правоприменительной деятельности. Предоставление широкого доступа к информации о статусе исполнительных производств поддерживает публичный контроль и укрепляет доверие к системе исполнительного производства. Граждане и организации будут лучше информированы о ходе исполнительных процессов. Не лишним будет и предоставление информации о применении в отношении должника обеспечительных мер в виде временных ограничений выезда из Российской Федерации (ст. 67 ФЗИП) или ограничений пользования специальным правом (ст. 67.1 ФЗИП), поскольку на практике из-за неосведомленности должника о примененных ограничениях вместо приоритетного удовлетворения требований взыскателя должник несет убытки в связи с невозможностью преодоления установленных ограничений.
Статья: Нормативно-правовая основа и практика применения мер административного принуждения за неуплату штрафов, наложенных за совершение правонарушений в области дорожного движения
(Клименко А.Б.)
("Безопасность дорожного движения", 2023, N 1)Это ставит под сомнение перспективу рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных в ст. 17.17 КоАП РФ, которые заключаются в нарушении должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.
(Клименко А.Б.)
("Безопасность дорожного движения", 2023, N 1)Это ставит под сомнение перспективу рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных в ст. 17.17 КоАП РФ, которые заключаются в нарушении должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.
Статья: Новеллы административно-деликтных запретов и ограничений в миграционном законодательстве
(Степаненко Ю.В.)
("Современный юрист", 2024, N 3)в) ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами, перечень которых предусмотрен федеральным законодательством <8>;
(Степаненко Ю.В.)
("Современный юрист", 2024, N 3)в) ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами, перечень которых предусмотрен федеральным законодательством <8>;
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Важнее в связи с этим обратить внимание на то, что согласно ч. 1 ст. 85 КАС РФ, ч. 2 ст. 90 АПК РФ меры предварительной защиты (обеспечительные меры) принимаются не только для обеспечения исполнения в порядке исполнительного производства возможного решения суда, но и для предотвращения нарушения прав гражданина, организации, в том числе в случаях, когда по итогам разрешения спора (спорного вопроса) не предполагается выдачи исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства. Например, должник может оспорить постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущество, защищенное исполнительским иммунитетом, об ограничении его права на выезд из Российской Федерации или об ограничении на пользование специальном правом. По итогам удовлетворения таких административных исков не требуется выдачи исполнительного документа, возбуждения отдельного исполнительного производства. Суду достаточно констатировать, что соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным. Вместе с тем в отдельных случаях приостановление судом действия постановления судебного пристава об обращении взыскания на указанное имущество или действия постановления об ограничении права на выезд (осуществляемого, например, в целях лечения), права на пользование транспортным средством (реализуемого, например, для выполнения социально значимой трудовой функции) может служить устранению опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц (п. 1 ч. 1 ст. 85 КАС РФ), т.е. являться совершенно оправданным.
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Важнее в связи с этим обратить внимание на то, что согласно ч. 1 ст. 85 КАС РФ, ч. 2 ст. 90 АПК РФ меры предварительной защиты (обеспечительные меры) принимаются не только для обеспечения исполнения в порядке исполнительного производства возможного решения суда, но и для предотвращения нарушения прав гражданина, организации, в том числе в случаях, когда по итогам разрешения спора (спорного вопроса) не предполагается выдачи исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства. Например, должник может оспорить постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущество, защищенное исполнительским иммунитетом, об ограничении его права на выезд из Российской Федерации или об ограничении на пользование специальном правом. По итогам удовлетворения таких административных исков не требуется выдачи исполнительного документа, возбуждения отдельного исполнительного производства. Суду достаточно констатировать, что соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным. Вместе с тем в отдельных случаях приостановление судом действия постановления судебного пристава об обращении взыскания на указанное имущество или действия постановления об ограничении права на выезд (осуществляемого, например, в целях лечения), права на пользование транспортным средством (реализуемого, например, для выполнения социально значимой трудовой функции) может служить устранению опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц (п. 1 ч. 1 ст. 85 КАС РФ), т.е. являться совершенно оправданным.
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Статья 67.1. Временные ограничения на пользование должником специальным правом
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Статья 67.1. Временные ограничения на пользование должником специальным правом
Статья: Новеллы правового регулирования ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей
(Литовченко Т.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 2)Попытки решить данную проблему принимались неоднократно и в различных отраслях законодательства: установлена неустойка за несвоевременную уплату алиментов, размер которой является достаточно высоким - 1/10 от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (ст. 115 Семейного кодекса РФ); предусмотрены ограничительные меры воздействия на должников в исполнительном производстве о взыскании алиментов (временное ограничение на выезд из Российской Федерации при задолженности не менее 10 000 руб. - ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), временное ограничение на пользование специальным правом (правом управления транспортными средствами) - ст. 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ); установлена административная ответственность за неуплату средств без уважительных причин на содержание детей или нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)); установлена уголовная ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей без уважительных причин, если это деяние совершено неоднократно (ст. 157 Уголовного кодекса РФ).
(Литовченко Т.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 2)Попытки решить данную проблему принимались неоднократно и в различных отраслях законодательства: установлена неустойка за несвоевременную уплату алиментов, размер которой является достаточно высоким - 1/10 от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки (ст. 115 Семейного кодекса РФ); предусмотрены ограничительные меры воздействия на должников в исполнительном производстве о взыскании алиментов (временное ограничение на выезд из Российской Федерации при задолженности не менее 10 000 руб. - ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), временное ограничение на пользование специальным правом (правом управления транспортными средствами) - ст. 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ); установлена административная ответственность за неуплату средств без уважительных причин на содержание детей или нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)); установлена уголовная ответственность за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей без уважительных причин, если это деяние совершено неоднократно (ст. 157 Уголовного кодекса РФ).
Статья: Что делать, если работника лишили водительских прав?
(Куревина Л.В.)
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)Действие права на управление ТС приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Согласно ст. 67.1 этого Закона под временным ограничением на пользование специальным правом понимается приостановление действия специального права в виде права управления ТС до выполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
(Куревина Л.В.)
("Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", 2023, N 3)Действие права на управление ТС приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Согласно ст. 67.1 этого Закона под временным ограничением на пользование специальным правом понимается приостановление действия специального права в виде права управления ТС до выполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Статья: Сущность административного наказания в виде обязательных работ
(Бочикова А.О.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)Вместе с тем в настоящий период времени административное наказание в виде обязательных работ, помимо правонарушений в области порядка управления, предусмотрено также за административные правонарушения, посягающие на права граждан, за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, посягающие на права граждан в области охраны собственности, за правонарушения в области дорожного движения, за правонарушения, посягающие на институты государственной власти, за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, наказание в виде обязательных работ предусмотрено в 17 санкциях статей КоАП РФ. В частности, обязательные работы предусмотрены за следующие виды административных правонарушений: нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ч. 2 ст. 5.26 КоАП РФ); неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ч. 1, ч. 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ); побои (ст. 6.1.1 КоАП РФ); мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП РФ); управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (ч. 2, ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ); неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера (ч. 4 ст. 17.15 КоАП РФ); нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом (ст. 17.17 КоАП РФ); неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации (ст. 19.3 КоАП РФ); несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ); нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20.2 КоАП РФ); организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка (ст. 20.2.2 КоАП РФ); возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 20.3.1 КоАП РФ); незаконная частная детективная или охранная деятельность (ст. 20.16 КоАП РФ); нарушение пропускного режима охраняемого объекта (ст. 20.17 КоАП РФ); блокирование транспортных коммуникаций (ст. 20.18 КоАП РФ); уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25 КоАП РФ); нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (ст. 20.31 КоАП РФ) <7>.
(Бочикова А.О.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)Вместе с тем в настоящий период времени административное наказание в виде обязательных работ, помимо правонарушений в области порядка управления, предусмотрено также за административные правонарушения, посягающие на права граждан, за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, посягающие на права граждан в области охраны собственности, за правонарушения в области дорожного движения, за правонарушения, посягающие на институты государственной власти, за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, наказание в виде обязательных работ предусмотрено в 17 санкциях статей КоАП РФ. В частности, обязательные работы предусмотрены за следующие виды административных правонарушений: нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ч. 2 ст. 5.26 КоАП РФ); неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ч. 1, ч. 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ); побои (ст. 6.1.1 КоАП РФ); мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП РФ); управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (ч. 2, ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ); неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера (ч. 4 ст. 17.15 КоАП РФ); нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом (ст. 17.17 КоАП РФ); неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации (ст. 19.3 КоАП РФ); несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ); нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20.2 КоАП РФ); организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка (ст. 20.2.2 КоАП РФ); возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 20.3.1 КоАП РФ); незаконная частная детективная или охранная деятельность (ст. 20.16 КоАП РФ); нарушение пропускного режима охраняемого объекта (ст. 20.17 КоАП РФ); блокирование транспортных коммуникаций (ст. 20.18 КоАП РФ); уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25 КоАП РФ); нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (ст. 20.31 КоАП РФ) <7>.