Ограничение на пользование специальным правом
Подборка наиболее важных документов по запросу Ограничение на пользование специальным правом (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Каков порядок ограничения права управления транспортными средствами при неисполнении должником требований о взыскании задолженности, содержащихся в исполнительном документе?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Вопрос: Какой порядок применения обеспечительных мер в исполнительном производстве?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 15.1 ч. 1 ст. 64, ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель также вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ. Копии постановления об установлении ограничения не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (п. 5 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Согласно п. 15.1 ч. 1 ст. 64, ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель также вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ. Копии постановления об установлении ограничения не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (п. 5 ст. 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Нормативные акты
Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"Об исполнительном производстве"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2026)Статья 67.1. Временные ограничения на пользование должником специальным правом
(ред. от 29.12.2025)
"Об исполнительном производстве"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2026)Статья 67.1. Временные ограничения на пользование должником специальным правом
<Письмо> ФССП России от 28.04.2016 N 00010/16/37567-СВС
"О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права"МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О некоторых вопросах применения к должникам ограничения специального права"МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ситуация: Каковы сроки уплаты и сроки давности взыскания штрафов ГИБДД?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, при соблюдении определенных условий возможно наложение на должника временного ограничения на пользование специальным правом, в частности, в виде управления автомобилем (ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Кроме того, при соблюдении определенных условий возможно наложение на должника временного ограничения на пользование специальным правом, в частности, в виде управления автомобилем (ст. 67.1 Закона N 229-ФЗ).
"Комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Статья 67.1. Временные ограничения на пользование должником специальным правом
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2023)Статья 67.1. Временные ограничения на пользование должником специальным правом
"Научно-практический комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)Это условие можно иначе сформулировать как принципиальную допустимость создания на данном участке именно того объекта, который фактически построен (например, многоквартирного жилого дома, объекта ИЖС, садового дома, торгового комплекса, производственного объекта и пр.). При этом должны приниматься во внимание: категория земель, разрешенное использование, специальные ограничения прав на строительство собственника земельного участка;
(Алексеев В.А.)
("Проспект", 2025)Это условие можно иначе сформулировать как принципиальную допустимость создания на данном участке именно того объекта, который фактически построен (например, многоквартирного жилого дома, объекта ИЖС, садового дома, торгового комплекса, производственного объекта и пр.). При этом должны приниматься во внимание: категория земель, разрешенное использование, специальные ограничения прав на строительство собственника земельного участка;
Статья: Новеллы административно-деликтных запретов и ограничений в миграционном законодательстве
(Степаненко Ю.В.)
("Современный юрист", 2024, N 3)в) ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами, перечень которых предусмотрен федеральным законодательством <8>;
(Степаненко Ю.В.)
("Современный юрист", 2024, N 3)в) ограничение на пользование специальным правом на управление транспортными средствами, перечень которых предусмотрен федеральным законодательством <8>;
Статья: Сущность административного наказания в виде обязательных работ
(Бочикова А.О.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)Вместе с тем в настоящий период времени административное наказание в виде обязательных работ, помимо правонарушений в области порядка управления, предусмотрено также за административные правонарушения, посягающие на права граждан, за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, посягающие на права граждан в области охраны собственности, за правонарушения в области дорожного движения, за правонарушения, посягающие на институты государственной власти, за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, наказание в виде обязательных работ предусмотрено в 17 санкциях статей КоАП РФ. В частности, обязательные работы предусмотрены за следующие виды административных правонарушений: нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ч. 2 ст. 5.26 КоАП РФ); неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ч. 1, ч. 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ); побои (ст. 6.1.1 КоАП РФ); мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП РФ); управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (ч. 2, ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ); неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера (ч. 4 ст. 17.15 КоАП РФ); нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом (ст. 17.17 КоАП РФ); неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации (ст. 19.3 КоАП РФ); несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ); нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20.2 КоАП РФ); организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка (ст. 20.2.2 КоАП РФ); возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 20.3.1 КоАП РФ); незаконная частная детективная или охранная деятельность (ст. 20.16 КоАП РФ); нарушение пропускного режима охраняемого объекта (ст. 20.17 КоАП РФ); блокирование транспортных коммуникаций (ст. 20.18 КоАП РФ); уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25 КоАП РФ); нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (ст. 20.31 КоАП РФ) <7>.
(Бочикова А.О.)
("Административное право и процесс", 2025, N 12)Вместе с тем в настоящий период времени административное наказание в виде обязательных работ, помимо правонарушений в области порядка управления, предусмотрено также за административные правонарушения, посягающие на права граждан, за правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, посягающие на права граждан в области охраны собственности, за правонарушения в области дорожного движения, за правонарушения, посягающие на институты государственной власти, за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Так, наказание в виде обязательных работ предусмотрено в 17 санкциях статей КоАП РФ. В частности, обязательные работы предусмотрены за следующие виды административных правонарушений: нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ч. 2 ст. 5.26 КоАП РФ); неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ч. 1, ч. 2 ст. 5.35.1 КоАП РФ); побои (ст. 6.1.1 КоАП РФ); мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП РФ); управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (ч. 2, ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ); неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера (ч. 4 ст. 17.15 КоАП РФ); нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом (ст. 17.17 КоАП РФ); неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации (ст. 19.3 КоАП РФ); несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ); нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20.2 КоАП РФ); организация массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка (ст. 20.2.2 КоАП РФ); возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 20.3.1 КоАП РФ); незаконная частная детективная или охранная деятельность (ст. 20.16 КоАП РФ); нарушение пропускного режима охраняемого объекта (ст. 20.17 КоАП РФ); блокирование транспортных коммуникаций (ст. 20.18 КоАП РФ); уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25 КоАП РФ); нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (ст. 20.31 КоАП РФ) <7>.
"Право на эффективную судебную защиту в административном судопроизводстве"
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Важнее в связи с этим обратить внимание на то, что согласно ч. 1 ст. 85 КАС РФ, ч. 2 ст. 90 АПК РФ меры предварительной защиты (обеспечительные меры) принимаются не только для обеспечения исполнения в порядке исполнительного производства возможного решения суда, но и для предотвращения нарушения прав гражданина, организации, в том числе в случаях, когда по итогам разрешения спора (спорного вопроса) не предполагается выдачи исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства. Например, должник может оспорить постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущество, защищенное исполнительским иммунитетом, об ограничении его права на выезд из Российской Федерации или об ограничении на пользование специальном правом. По итогам удовлетворения таких административных исков не требуется выдачи исполнительного документа, возбуждения отдельного исполнительного производства. Суду достаточно констатировать, что соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным. Вместе с тем в отдельных случаях приостановление судом действия постановления судебного пристава об обращении взыскания на указанное имущество или действия постановления об ограничении права на выезд (осуществляемого, например, в целях лечения), права на пользование транспортным средством (реализуемого, например, для выполнения социально значимой трудовой функции) может служить устранению опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц (п. 1 ч. 1 ст. 85 КАС РФ), т.е. являться совершенно оправданным.
(Опалев Р.О.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Важнее в связи с этим обратить внимание на то, что согласно ч. 1 ст. 85 КАС РФ, ч. 2 ст. 90 АПК РФ меры предварительной защиты (обеспечительные меры) принимаются не только для обеспечения исполнения в порядке исполнительного производства возможного решения суда, но и для предотвращения нарушения прав гражданина, организации, в том числе в случаях, когда по итогам разрешения спора (спорного вопроса) не предполагается выдачи исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства. Например, должник может оспорить постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущество, защищенное исполнительским иммунитетом, об ограничении его права на выезд из Российской Федерации или об ограничении на пользование специальном правом. По итогам удовлетворения таких административных исков не требуется выдачи исполнительного документа, возбуждения отдельного исполнительного производства. Суду достаточно констатировать, что соответствующее постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным. Вместе с тем в отдельных случаях приостановление судом действия постановления судебного пристава об обращении взыскания на указанное имущество или действия постановления об ограничении права на выезд (осуществляемого, например, в целях лечения), права на пользование транспортным средством (реализуемого, например, для выполнения социально значимой трудовой функции) может служить устранению опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц (п. 1 ч. 1 ст. 85 КАС РФ), т.е. являться совершенно оправданным.
Статья: Применение временных ограничений на пользование должником специальным правом
(Морковская К.С.)
("Зерцало-М", 2022)ПРИМЕНЕНИЕ ВРЕМЕННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ ДОЛЖНИКОМ
(Морковская К.С.)
("Зерцало-М", 2022)ПРИМЕНЕНИЕ ВРЕМЕННЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ ДОЛЖНИКОМ
Статья: Направления цифровой трансформации отечественного исполнительного производства
(Назаров А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 2)Представляется, открытость информации о ходе исполнительного производства за счет текущих ресурсов БДИП не обеспечивается должными образом. Так, А.Е. Раковец предлагает дополнить ресурс информацией о статусах исполнительных производств, таких как: в исполнении, отложено, приостановлено и другие. Эта информация, не раскрывая персональных данных, предоставит участникам исполнительного производства оперативную возможность реагирования на неправомерные действия или бездействия <5>. Мы согласны с приведенной точкой зрения, поскольку включение информации о статусе исполнительных производств в общедоступную часть БДИП содействует повышению прозрачности правоприменительной деятельности. Предоставление широкого доступа к информации о статусе исполнительных производств поддерживает публичный контроль и укрепляет доверие к системе исполнительного производства. Граждане и организации будут лучше информированы о ходе исполнительных процессов. Не лишним будет и предоставление информации о применении в отношении должника обеспечительных мер в виде временных ограничений выезда из Российской Федерации (ст. 67 ФЗИП) или ограничений пользования специальным правом (ст. 67.1 ФЗИП), поскольку на практике из-за неосведомленности должника о примененных ограничениях вместо приоритетного удовлетворения требований взыскателя должник несет убытки в связи с невозможностью преодоления установленных ограничений.
(Назаров А.С.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 2)Представляется, открытость информации о ходе исполнительного производства за счет текущих ресурсов БДИП не обеспечивается должными образом. Так, А.Е. Раковец предлагает дополнить ресурс информацией о статусах исполнительных производств, таких как: в исполнении, отложено, приостановлено и другие. Эта информация, не раскрывая персональных данных, предоставит участникам исполнительного производства оперативную возможность реагирования на неправомерные действия или бездействия <5>. Мы согласны с приведенной точкой зрения, поскольку включение информации о статусе исполнительных производств в общедоступную часть БДИП содействует повышению прозрачности правоприменительной деятельности. Предоставление широкого доступа к информации о статусе исполнительных производств поддерживает публичный контроль и укрепляет доверие к системе исполнительного производства. Граждане и организации будут лучше информированы о ходе исполнительных процессов. Не лишним будет и предоставление информации о применении в отношении должника обеспечительных мер в виде временных ограничений выезда из Российской Федерации (ст. 67 ФЗИП) или ограничений пользования специальным правом (ст. 67.1 ФЗИП), поскольку на практике из-за неосведомленности должника о примененных ограничениях вместо приоритетного удовлетворения требований взыскателя должник несет убытки в связи с невозможностью преодоления установленных ограничений.