Оценка качества обрАзования
Подборка наиболее важных документов по запросу Оценка качества обрАзования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Выплата пособия по беременности и родам
(КонсультантПлюс, 2026)...Отклоняя довод об отсутствии у работника квалификации "повар", суды верно указали, что вопрос о соответствии квалификации работника занимаемой им должности решается работодателем самостоятельно; выяснение наличия у застрахованного лица соответствующей квалификации, образования, опыта работы, оценка качества осуществления работником своих трудовых функций не входят в полномочия Фонда при проверке обоснованности выплаты пособия по беременности и родам и установлении реальных трудовых отношений с застрахованным лицом; наличие специального образования и квалификации для принятия на работу поваром законодательством не установлено; Фондом не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие М. занимаемой должности, либо отсутствие у нее опыта и знаний, соответствующих объему требований, необходимых для выполнения обязанностей повара..."
(КонсультантПлюс, 2026)...Отклоняя довод об отсутствии у работника квалификации "повар", суды верно указали, что вопрос о соответствии квалификации работника занимаемой им должности решается работодателем самостоятельно; выяснение наличия у застрахованного лица соответствующей квалификации, образования, опыта работы, оценка качества осуществления работником своих трудовых функций не входят в полномочия Фонда при проверке обоснованности выплаты пособия по беременности и родам и установлении реальных трудовых отношений с застрахованным лицом; наличие специального образования и квалификации для принятия на работу поваром законодательством не установлено; Фондом не представлено доказательств, подтверждающих несоответствие М. занимаемой должности, либо отсутствие у нее опыта и знаний, соответствующих объему требований, необходимых для выполнения обязанностей повара..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Организационно-правовые аспекты независимой оценки качества образования и образовательной деятельности
(Кирилловых А.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 4)"Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 4
(Кирилловых А.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 4)"Законы России: опыт, анализ, практика", 2024, N 4
Путеводитель по госуслугам для юридических лиц. Получение государственной аккредитации организацией, осуществляющей образовательную деятельностьУчет сведений о результатах мониторинга в системе образования, независимой оценке качества образования, профессионально-общественной аккредитации, сведений из отчетов о самообследовании
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ
(ред. от 08.03.2026)
"Об образовании в Российской Федерации"Статья 95. Независимая оценка качества образования
(ред. от 08.03.2026)
"Об образовании в Российской Федерации"Статья 95. Независимая оценка качества образования
<Письмо> Рособрнадзора от 25.06.2025 N 01-118/08-01
"О проведении мероприятий по оценке качества образования в 2025/2026 учебном году"ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
"О проведении мероприятий по оценке качества образования в 2025/2026 учебном году"ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
Формы
Статья: Проблемы установления правового статуса органов, реализующих переданное полномочие по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования
(Свечникова В.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)Обеспечению профессионализма в реализации контрольно-надзорных полномочий подобных мультифункциональных органов способствует среди прочего их внутренняя структурная организация <9>. Структурные подразделения дифференцируются не только по сферам деятельности, но и по конкретным полномочиям. Например, в рамках Управления общего образования и регламентации образовательной деятельности Министерства образования и науки Тамбовской области (Постановление Главы Тамбовской области от 24 ноября 2022 г. N 42) обособляются: а) отдел оценки качества образования и государственной итоговой аттестации; б) отдел надзора в сфере образования; в) отдел лицензирования и государственной аккредитации. Указанный подход представляется допустимым, но корректировки требуют наименования подразделений, поскольку из содержания ст. 93 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" на основании Федерального закона от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" исключены положения о "контроле качества".
(Свечникова В.В.)
("Административное право и процесс", 2024, N 12)Обеспечению профессионализма в реализации контрольно-надзорных полномочий подобных мультифункциональных органов способствует среди прочего их внутренняя структурная организация <9>. Структурные подразделения дифференцируются не только по сферам деятельности, но и по конкретным полномочиям. Например, в рамках Управления общего образования и регламентации образовательной деятельности Министерства образования и науки Тамбовской области (Постановление Главы Тамбовской области от 24 ноября 2022 г. N 42) обособляются: а) отдел оценки качества образования и государственной итоговой аттестации; б) отдел надзора в сфере образования; в) отдел лицензирования и государственной аккредитации. Указанный подход представляется допустимым, но корректировки требуют наименования подразделений, поскольку из содержания ст. 93 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" на основании Федерального закона от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" исключены положения о "контроле качества".
Статья: Соглашения государственно-частного партнерства в научно-технологической сфере: особенности участия образовательных организаций
(Бондаренко Н.В.)
("Legal Bulletin", 2025, N 2)Один из примеров подобных проектов - проект создания Республиканского центра детского и молодежного инновационного творчества в городе Ижевске, участниками которого выступили Министерство образования и науки Удмуртской Республики, АУ УР "Региональный центр информатизации и оценки качества образования" и АНО ДПО "Центр повышения квалификации в сфере информационных технологий". Еще одним примером, уже концессионного соглашения, в котором в качестве одной из сторон выступает образовательная организация, является проект реконструкции зданий детских комбинатов (Новосибирская область) <5>, где участниками проекта выступили мэрия города Новосибирска и НОУ Детский сад "Жарки".
(Бондаренко Н.В.)
("Legal Bulletin", 2025, N 2)Один из примеров подобных проектов - проект создания Республиканского центра детского и молодежного инновационного творчества в городе Ижевске, участниками которого выступили Министерство образования и науки Удмуртской Республики, АУ УР "Региональный центр информатизации и оценки качества образования" и АНО ДПО "Центр повышения квалификации в сфере информационных технологий". Еще одним примером, уже концессионного соглашения, в котором в качестве одной из сторон выступает образовательная организация, является проект реконструкции зданий детских комбинатов (Новосибирская область) <5>, где участниками проекта выступили мэрия города Новосибирска и НОУ Детский сад "Жарки".
Статья: Правовое развитие общественного контроля в сфере образования и науки
(Гриб В.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 4)Формы общественного контроля, характерные для сферы образования: проведение педагогической экспертизы законопроектов; осуществление независимой оценки качества образования; составление рейтингов, общественная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность; мониторинг в системе образования; участие в управлении образовательными организациями.
(Гриб В.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 4)Формы общественного контроля, характерные для сферы образования: проведение педагогической экспертизы законопроектов; осуществление независимой оценки качества образования; составление рейтингов, общественная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность; мониторинг в системе образования; участие в управлении образовательными организациями.
Статья: Раскрытие показателей о достижении целей устойчивого развития в отчетности российских вузов на основе ESG-подхода
(Вахрушина А.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, NN 9, 10)Результаты. В теоретической части статьи систематизирован существующий нормативный контекст формирования отчетности в области устойчивого развития с учетом анализа возможности его использования организациями высшего образования. В эмпирической части статьи выполнена оценка качества составления отчетов об устойчивом развитии (о достижении ЦУР) рядом отечественных университетов, имеющих достижения согласно международным рейтингам Times Higher Education - Impact Rankings и QS World University Rankings: Sustainability, в целях обобщения практики и концептуализации системы ESG-показателей на уровне вузов для достижения ЦУР ООН, предполагающей возможность ее дальнейшего распространения и внедрения вузами России.
(Вахрушина А.А.)
("Международный бухгалтерский учет", 2023, NN 9, 10)Результаты. В теоретической части статьи систематизирован существующий нормативный контекст формирования отчетности в области устойчивого развития с учетом анализа возможности его использования организациями высшего образования. В эмпирической части статьи выполнена оценка качества составления отчетов об устойчивом развитии (о достижении ЦУР) рядом отечественных университетов, имеющих достижения согласно международным рейтингам Times Higher Education - Impact Rankings и QS World University Rankings: Sustainability, в целях обобщения практики и концептуализации системы ESG-показателей на уровне вузов для достижения ЦУР ООН, предполагающей возможность ее дальнейшего распространения и внедрения вузами России.
Статья: Проблемы развития конституционно-правовой политики Российской Федерации в сфере образования в условиях регионализации
(Соколов А.Ю., Хижняк В.С.)
("Журнал российского права", 2023, N 6)выработка конкретных и адекватных критериев оценки качества образования в государстве;
(Соколов А.Ю., Хижняк В.С.)
("Журнал российского права", 2023, N 6)выработка конкретных и адекватных критериев оценки качества образования в государстве;
Статья: Правовые и организационные основы участия научной общественности в выработке государственной политики в сфере образования и науки
(Гриб В.В.)
("Юрист", 2021, N 4)В качестве еще одного примера можно привести федеральные учебно-методические объединения (ФУМО), которые проводят активную работу по проведению мониторинга реализации федеральных государственных образовательных стандартов по результатам государственной аккредитации образовательной деятельности, государственного контроля (надзора) в сфере образования; участию в разработке и (или) экспертизе фонда оценочных средств для промежуточной аттестации обучающихся и для итоговой (государственной итоговой) аттестации; участию в экспертизе содержания и фондов оценочных средств открытых онлайн-курсов и формированию рекомендаций по их использованию при реализации образовательных программ; участию в независимой оценке качества образования, общественной и профессионально-общественной аккредитации; участию в разработке программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки; участию в разработке профессиональных стандартов; участию в подготовке и экспертизе проектов развития высшего и дополнительного профессионального образования.
(Гриб В.В.)
("Юрист", 2021, N 4)В качестве еще одного примера можно привести федеральные учебно-методические объединения (ФУМО), которые проводят активную работу по проведению мониторинга реализации федеральных государственных образовательных стандартов по результатам государственной аккредитации образовательной деятельности, государственного контроля (надзора) в сфере образования; участию в разработке и (или) экспертизе фонда оценочных средств для промежуточной аттестации обучающихся и для итоговой (государственной итоговой) аттестации; участию в экспертизе содержания и фондов оценочных средств открытых онлайн-курсов и формированию рекомендаций по их использованию при реализации образовательных программ; участию в независимой оценке качества образования, общественной и профессионально-общественной аккредитации; участию в разработке программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки; участию в разработке профессиональных стандартов; участию в подготовке и экспертизе проектов развития высшего и дополнительного профессионального образования.
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Статья 95. Независимая оценка качества образования
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Статья 95. Независимая оценка качества образования
Статья: Технологии автоматизации как инструмент обеспечения защиты конституционного права граждан на образование
(Омельянович В.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 6)Уточним, что в последнее время произошли существенные изменения в контрольно-надзорных аспектах сферы образования: бессрочность аккредитации образовательной деятельности <3>; изменение аккредитационных показателей <4>, не охватывающих на сегодняшний день все требования ФГОС <5>, отсутствие в мониторинге образовательной деятельности ряда ведомственных образовательных организаций <6>; отсутствие в мероприятиях по оценке качества образования учебных заведений дошкольного и высшего образования, а также ряда ведомственных образовательных организаций <7> уровней школьного и среднего профессионального образования <8>; исключение из перечня его участников - в национальных сопоставительных исследованиях (далее - НСИ) - учеников 1 - 3 классов, во всероссийских проверочных работах (далее - ВПР) - школьников 1 - 3, 9 и 11 классов - позволяет констатировать, что существующий перечень требований к образованию в настоящее время не входит в полном объеме в предмет проверки Рособрнадзора, а стал предметом прокурорской проверки, и органы прокуратуры на сегодня, с учетом моратория на проведение проверок <9>, выступают единственным гарантом соблюдения конституционного права граждан на образование без подмены деятельности контролирующего органа <10>.
(Омельянович В.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 6)Уточним, что в последнее время произошли существенные изменения в контрольно-надзорных аспектах сферы образования: бессрочность аккредитации образовательной деятельности <3>; изменение аккредитационных показателей <4>, не охватывающих на сегодняшний день все требования ФГОС <5>, отсутствие в мониторинге образовательной деятельности ряда ведомственных образовательных организаций <6>; отсутствие в мероприятиях по оценке качества образования учебных заведений дошкольного и высшего образования, а также ряда ведомственных образовательных организаций <7> уровней школьного и среднего профессионального образования <8>; исключение из перечня его участников - в национальных сопоставительных исследованиях (далее - НСИ) - учеников 1 - 3 классов, во всероссийских проверочных работах (далее - ВПР) - школьников 1 - 3, 9 и 11 классов - позволяет констатировать, что существующий перечень требований к образованию в настоящее время не входит в полном объеме в предмет проверки Рособрнадзора, а стал предметом прокурорской проверки, и органы прокуратуры на сегодня, с учетом моратория на проведение проверок <9>, выступают единственным гарантом соблюдения конституционного права граждан на образование без подмены деятельности контролирующего органа <10>.
Статья: Механизм "регуляторной гильотины" в образовании: проблемы и перспективы практической реализации в деятельности Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
(Кирилловых А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 4)В свою очередь, Закон N 248-ФЗ регулирует отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц. Весьма важным является императивное закрепление в Законе приоритета профилактических мероприятий государственных (муниципальных) органов над контрольными и надзорными (ч. 1 ст. 8). Положительной новеллой также можно признать наличие и возможность использования альтернативных форм контрольной деятельности, например замена проверки инспекционным визитом, проведение самоаудита образовательной организации. На количество и объем проверочных мероприятий прямое влияние должны оказывать результаты независимой оценки качества образования и образовательной деятельности.
(Кирилловых А.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 4)В свою очередь, Закон N 248-ФЗ регулирует отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц. Весьма важным является императивное закрепление в Законе приоритета профилактических мероприятий государственных (муниципальных) органов над контрольными и надзорными (ч. 1 ст. 8). Положительной новеллой также можно признать наличие и возможность использования альтернативных форм контрольной деятельности, например замена проверки инспекционным визитом, проведение самоаудита образовательной организации. На количество и объем проверочных мероприятий прямое влияние должны оказывать результаты независимой оценки качества образования и образовательной деятельности.
Статья: Высшее образование в России. "Что ты такое?!"
(Тай Ю.В., Смола А.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 4)Оценивать качество образования и формулировать официальную позицию по этому вопросу уполномочены исключительно образовательные организации и государственные органы в сфере образования. Обучающиеся указанными полномочиями обладать не могут, несмотря на то, что правоприменительная практика считает их заказчиками по договору услуг. Скажем больше (может даже крамолу): даже судьи не вправе оценить качество оказываемых образовательных услуг, т.е., иначе говоря, если профессора медицинского или инженерного вуза признали, что студент не прошел экзаменацию и не вправе претендовать на диплом об окончании образовательного процесса, то даже суд не вправе преодолеть это решение.
(Тай Ю.В., Смола А.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 4)Оценивать качество образования и формулировать официальную позицию по этому вопросу уполномочены исключительно образовательные организации и государственные органы в сфере образования. Обучающиеся указанными полномочиями обладать не могут, несмотря на то, что правоприменительная практика считает их заказчиками по договору услуг. Скажем больше (может даже крамолу): даже судьи не вправе оценить качество оказываемых образовательных услуг, т.е., иначе говоря, если профессора медицинского или инженерного вуза признали, что студент не прошел экзаменацию и не вправе претендовать на диплом об окончании образовательного процесса, то даже суд не вправе преодолеть это решение.