Обязательность применения КС-2
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязательность применения КС-2 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 168 "Сумма налога, предъявляемая продавцом покупателю" главы 21 "Налог на добавленную стоимость" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Заказчик отказал подрядчику в приемке и оплате части работ, заявив, что вместо выделения суммы НДС подрядчик применил коэффициент 1,2, не соответствующий условиям контракта, изначально в цене контракта был выделен НДС. Подрядчик обратился в суд с иском к заказчику о взыскании стоимости неоплаченных работ. Суд указал, что отсутствие у подрядчика обязанности начислить НДС не исключает обязанность заказчика оплатить работы по цене, установленной контрактом. Кроме того, подрядчик, применяющий УСН, не должен указывать НДС ни в актах КС-2, ни в актах КС-3, а направление подрядчиком для оплаты счета акта по форме КС-2, справки по форме КС-3 без выделения суммы НДС не является препятствием к оплате работ. Суд отметил, что заказчик, заключая контракт, где отсутствуют положения об обязательном уменьшении цены на сумму НДС в отношении подрядчика, находящегося на УСН, должен был предвидеть последствия своего поведения. Суд взыскал с заказчика неуплаченную стоимость работ, указав на недоказанность довода заказчика о применении подрядчиком не предусмотренного договором коэффициента 1,2.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Заказчик отказал подрядчику в приемке и оплате части работ, заявив, что вместо выделения суммы НДС подрядчик применил коэффициент 1,2, не соответствующий условиям контракта, изначально в цене контракта был выделен НДС. Подрядчик обратился в суд с иском к заказчику о взыскании стоимости неоплаченных работ. Суд указал, что отсутствие у подрядчика обязанности начислить НДС не исключает обязанность заказчика оплатить работы по цене, установленной контрактом. Кроме того, подрядчик, применяющий УСН, не должен указывать НДС ни в актах КС-2, ни в актах КС-3, а направление подрядчиком для оплаты счета акта по форме КС-2, справки по форме КС-3 без выделения суммы НДС не является препятствием к оплате работ. Суд отметил, что заказчик, заключая контракт, где отсутствуют положения об обязательном уменьшении цены на сумму НДС в отношении подрядчика, находящегося на УСН, должен был предвидеть последствия своего поведения. Суд взыскал с заказчика неуплаченную стоимость работ, указав на недоказанность довода заказчика о применении подрядчиком не предусмотренного договором коэффициента 1,2.
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Смета к договору подряда
(КонсультантПлюс, 2026)...закрепленное фондом в договорах на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов условие о том, что в случае, если подрядная организация находится на упрощенной системе налогообложения, при закрытии выполненных работ подрядной организацией к итогам в акте о приемке выполненных работ (форма КС-2) применяется формула для расчета затрат на компенсацию НДС при УСН, противоречит действующему законодательству и не подлежит применению при расчетах по спорному договору между лицами, его заключившими.
(КонсультантПлюс, 2026)...закрепленное фондом в договорах на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов условие о том, что в случае, если подрядная организация находится на упрощенной системе налогообложения, при закрытии выполненных работ подрядной организацией к итогам в акте о приемке выполненных работ (форма КС-2) применяется формула для расчета затрат на компенсацию НДС при УСН, противоречит действующему законодательству и не подлежит применению при расчетах по спорному договору между лицами, его заключившими.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: В каком порядке осуществляется приемка работ по договору строительного подряда
(КонсультантПлюс, 2026)3.1. Что такое и в каких случаях применяется акт по форме КС-2
(КонсультантПлюс, 2026)3.1. Что такое и в каких случаях применяется акт по форме КС-2
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Освобождает ли заказчика от оплаты работ по договору подряда его немотивированное уклонение от подписания акта приемки
(КонсультантПлюс, 2026)25.06.2020 согласно письму исх. N 02-240/12974 ответчик отказался от приемки и оплаты указанных работ на том основании, что финансирование объекта прекращено; работы предъявлены с нарушением Графика сооружения объекта; истец компенсировал затраты на устройство временных сетей электроснабжения и электроосвещения в составе оплаченных генеральным подрядчиком накладных расходов в период сооружения объекта; в предъявленных актах по форме N КС-2 при расчете текущей стоимости материалов применен коэффициент 7,18, в то время как должен быть применен коэффициент 5,55.
Освобождает ли заказчика от оплаты работ по договору подряда его немотивированное уклонение от подписания акта приемки
(КонсультантПлюс, 2026)25.06.2020 согласно письму исх. N 02-240/12974 ответчик отказался от приемки и оплаты указанных работ на том основании, что финансирование объекта прекращено; работы предъявлены с нарушением Графика сооружения объекта; истец компенсировал затраты на устройство временных сетей электроснабжения и электроосвещения в составе оплаченных генеральным подрядчиком накладных расходов в период сооружения объекта; в предъявленных актах по форме N КС-2 при расчете текущей стоимости материалов применен коэффициент 7,18, в то время как должен быть применен коэффициент 5,55.
Нормативные акты
"Альбом унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ"
(формы утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100)Применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Акт составляется на основании данных Журнала учета выполненных работ (форма N КС-6а) в необходимом количестве экземпляров. Акт подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющих право подписи (производителя работ и заказчика (генподрядчика)).
(формы утверждены Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100)Применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Акт составляется на основании данных Журнала учета выполненных работ (форма N КС-6а) в необходимом количестве экземпляров. Акт подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющих право подписи (производителя работ и заказчика (генподрядчика)).
Статья: Гражданско-правовая ответственность за нарушения договора строительного подряда и пути его совершенствования
(Кузин Н.Н., Шубников Ю.Б., Рашидова А.И.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 2)Стоимость строительно-монтажных работ, выполняемых подрядчиком, необходимо определять с применением ежегодных (актуальных) индексов (дефляторов), установленных Минэкономразвития России и согласованных с Минстроем России. Во взаиморасчетах с подрядчиком эти индексы не были учтены генподрядчиком, что привело к недоплате денежных средств подрядчику, а неосновательное обогащение генподрядчик получил за счет истца, который и обратился в суд о его взыскании с генподрядчика. Удовлетворив этот иск, суды трех инстанций исходили из позиции отсутствия индексов (дефляторов) в спорный период, что привело к снижению текущей стоимости результата и повлекло неосновательное обогащение на стороне генподрядчика. В таких случаях суды считают умалчивание о технической ошибке намеренным и заявление отклоняют, несмотря на указание ответчика на просьбу применить срок исковой давности, так как ошибки в расчетах были замечены контрольно-ревизионным органом по КС-2 и КС-3 по спорному договору.
(Кузин Н.Н., Шубников Ю.Б., Рашидова А.И.)
("Вестник арбитражной практики", 2025, N 2)Стоимость строительно-монтажных работ, выполняемых подрядчиком, необходимо определять с применением ежегодных (актуальных) индексов (дефляторов), установленных Минэкономразвития России и согласованных с Минстроем России. Во взаиморасчетах с подрядчиком эти индексы не были учтены генподрядчиком, что привело к недоплате денежных средств подрядчику, а неосновательное обогащение генподрядчик получил за счет истца, который и обратился в суд о его взыскании с генподрядчика. Удовлетворив этот иск, суды трех инстанций исходили из позиции отсутствия индексов (дефляторов) в спорный период, что привело к снижению текущей стоимости результата и повлекло неосновательное обогащение на стороне генподрядчика. В таких случаях суды считают умалчивание о технической ошибке намеренным и заявление отклоняют, несмотря на указание ответчика на просьбу применить срок исковой давности, так как ошибки в расчетах были замечены контрольно-ревизионным органом по КС-2 и КС-3 по спорному договору.
Статья: Новая философия учета доходов: принят новый ФСБУ 9/2025
(Астафьева Т.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 31)Последовательность применения: выбранный метод должен применяться последовательно для аналогичных договоров.
(Астафьева Т.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2025, N 31)Последовательность применения: выбранный метод должен применяться последовательно для аналогичных договоров.
Вопрос: Должен ли индивидуальный предприниматель составлять акт выполненных работ и каким образом?
(Консультация эксперта, 2026)Действующим законодательством не установлено унифицированной формы акта выполненных работ. Исключение составляют отдельные отрасли бизнеса. Например, налогоплательщики, занимающиеся строительством, могут использовать форму акта о приемке выполненных работ КС-2, утвержденную Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100.
(Консультация эксперта, 2026)Действующим законодательством не установлено унифицированной формы акта выполненных работ. Исключение составляют отдельные отрасли бизнеса. Например, налогоплательщики, занимающиеся строительством, могут использовать форму акта о приемке выполненных работ КС-2, утвержденную Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 N 100.
Вопрос: Об НДС в отношении затрат на страхование и банковские гарантии в рамках госконтракта, предметом которого является реализация конструктивных решений (элементов) и комплексов (видов) работ.
(Письмо Минфина России от 06.02.2024 N 03-07-11/9483)В связи с этим правомерен ли отказ Заказчика начислить НДС на сумму затрат на страхование и гарантии при составлении Акта о приемке выполненных работ и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2 и КС-3) как на затраты, не облагаемые НДС в соответствии с Налоговым кодексом РФ?
(Письмо Минфина России от 06.02.2024 N 03-07-11/9483)В связи с этим правомерен ли отказ Заказчика начислить НДС на сумму затрат на страхование и гарантии при составлении Акта о приемке выполненных работ и Справки о стоимости выполненных работ и затрат (формы КС-2 и КС-3) как на затраты, не облагаемые НДС в соответствии с Налоговым кодексом РФ?
Статья: Практика рассмотрения и оценки конкурсных заявок по детализирующему показателю "наличие опыта"
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Выписка из решения суда 4. Конкурсная комиссия заказчика необоснованно не начислила баллы ООО "ДОМ" по детализирующему показателю "наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров" квалификационного критерия оценки заявок. Если заказчику требуется, чтобы участники конкурса представляли в составе заявок акты по формам КС-2 и КС-3, об этом прямо должно быть указано в извещении о закупке, учитывая необязательность данных унифицированных форм <34>.
(Хидиров Г.)
("Прогосзаказ.рф", 2024, N 8)Выписка из решения суда 4. Конкурсная комиссия заказчика необоснованно не начислила баллы ООО "ДОМ" по детализирующему показателю "наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров" квалификационного критерия оценки заявок. Если заказчику требуется, чтобы участники конкурса представляли в составе заявок акты по формам КС-2 и КС-3, об этом прямо должно быть указано в извещении о закупке, учитывая необязательность данных унифицированных форм <34>.
Вопрос: При закупке работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства установлены дополнительные требования. Как следует проверять договор, представленный участником закупки в качестве подтверждения наличия у него необходимого опыта, - только по предмету договора или по видам работ, указанным в смете?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Ссылка участника закупки на то, что выполнение работ, относящихся к капитальному ремонту, подтверждается актом о приемке выполненных работ по форме КС-2, подлежит отклонению, поскольку данный документ представляется для подтверждения стоимости исполненного контракта. При отсутствии проектной документации, сведений об исходных технических характеристиках объекта, объемах работ и применяемых материалах оснований для отнесения к капитальному ремонту работ, указанных в п. 1.1 представленного договора, у комиссии заказчика не имелось. Комиссия не обязана определять волю сторон договора при его заключении, анализировать наименования выполняемых работ по актам об их приемке и изучать единичные расценки <6>.
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 5)Ссылка участника закупки на то, что выполнение работ, относящихся к капитальному ремонту, подтверждается актом о приемке выполненных работ по форме КС-2, подлежит отклонению, поскольку данный документ представляется для подтверждения стоимости исполненного контракта. При отсутствии проектной документации, сведений об исходных технических характеристиках объекта, объемах работ и применяемых материалах оснований для отнесения к капитальному ремонту работ, указанных в п. 1.1 представленного договора, у комиссии заказчика не имелось. Комиссия не обязана определять волю сторон договора при его заключении, анализировать наименования выполняемых работ по актам об их приемке и изучать единичные расценки <6>.
Тематический выпуск: Актуальные вопросы по налогу на имущество, земельному и транспортному налогам: из практики налогового консультирования
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 10)Как видим, правоприменительная практика не отрицает правомерность составления счетов-фактур подрядчиком на сумму ежемесячных актов КС-2, даже если они не выполняют роль сдачи-приемки готового результата работ или их этапа. Минфин РФ, ФНС РФ и суды рассматривают такие счета-фактуры как полноценное основание для применения заказчиком налоговых вычетов НДС по фактически выполненному подрядчиком и принятому заказчиком объему работ.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 10)Как видим, правоприменительная практика не отрицает правомерность составления счетов-фактур подрядчиком на сумму ежемесячных актов КС-2, даже если они не выполняют роль сдачи-приемки готового результата работ или их этапа. Минфин РФ, ФНС РФ и суды рассматривают такие счета-фактуры как полноценное основание для применения заказчиком налоговых вычетов НДС по фактически выполненному подрядчиком и принятому заказчиком объему работ.
Статья: Проблемные вопросы возмещения экологического вреда: замечания на полях Обзора судебной практики Верховного Суда РФ
(Позднякова П.В.)
("Закон", 2023, N 10)Установление объемов такого самовосстановления при определении размера вреда требует проведения дополнительных исследований, разработки методик либо порядка экспертной оценки, чего в настоящее время законодатель не сделал. Существующие методики исчисления размера вреда, причиненного компонентам природной среды, ничего подобного не учитывают. Например, нет указаний для судей при определении возмещения вреда в натуральной форме, отсутствуют соответствующие правила при проведении рекультивации <14>. Сложностью оценки экологического вреда Конституционный Суд РФ мотивировал применение условного подхода (такс и методик) в Определении от 21 декабря 2011 года N 1743-О-О: "Окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде". Аналогичная позиция изложена также в подп. 3, 3.3 Постановления КС РФ от 2 июня 2015 года N 12-П. Хотя в действительности применение методик само по себе не исключает возможности учесть естественную нейтрализацию экологического воздействия.
(Позднякова П.В.)
("Закон", 2023, N 10)Установление объемов такого самовосстановления при определении размера вреда требует проведения дополнительных исследований, разработки методик либо порядка экспертной оценки, чего в настоящее время законодатель не сделал. Существующие методики исчисления размера вреда, причиненного компонентам природной среды, ничего подобного не учитывают. Например, нет указаний для судей при определении возмещения вреда в натуральной форме, отсутствуют соответствующие правила при проведении рекультивации <14>. Сложностью оценки экологического вреда Конституционный Суд РФ мотивировал применение условного подхода (такс и методик) в Определении от 21 декабря 2011 года N 1743-О-О: "Окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде". Аналогичная позиция изложена также в подп. 3, 3.3 Постановления КС РФ от 2 июня 2015 года N 12-П. Хотя в действительности применение методик само по себе не исключает возможности учесть естественную нейтрализацию экологического воздействия.
Вопрос: Может ли заказчик принять акт по форме КС-2 без локальной сметы?
(Консультация эксперта, 2023)Указания не содержат требований об обязательном отражении при составлении акта по форме КС-2 позиций локальных смет.
(Консультация эксперта, 2023)Указания не содержат требований об обязательном отражении при составлении акта по форме КС-2 позиций локальных смет.
Статья: Неоплата работ по строительству домов и отделке квартир. Споры и их разрешение судами
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2021, N 12)"Ежемесячный акт по утвержденной форме (КС-2 или иная форма, утвержденная приказом руководителя) применяется не как документ, подтверждающий факт приемки работ заказчиком, а как расшифровка выполненных подрядчиком объемов работ с целью определения их стоимости, по которой будут производиться расчеты в порядке, предусмотренном договором".
(Дружинина И.)
("Жилищное право", 2021, N 12)"Ежемесячный акт по утвержденной форме (КС-2 или иная форма, утвержденная приказом руководителя) применяется не как документ, подтверждающий факт приемки работ заказчиком, а как расшифровка выполненных подрядчиком объемов работ с целью определения их стоимости, по которой будут производиться расчеты в порядке, предусмотренном договором".