Обязательное проведение автОрского надзора
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязательное проведение автОрского надзора (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Проверки государственных органов
(КонсультантПлюс, 2025)Индикаторы риска нарушения обязательных требований для контрольных (надзорных) мероприятий
(КонсультантПлюс, 2025)Индикаторы риска нарушения обязательных требований для контрольных (надзорных) мероприятий
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Виды работ, в отношении которых обязательно проведение
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Виды работ, в отношении которых обязательно проведение
"Комментарий к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Положениями градостроительного законодательства установлено, что осуществление строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте обязательное, а проведение авторского надзора возможно только в том случае, если в проектной документации имеется архитектурная часть. При этом застройщик либо подрядчик вправе не привлекать автора архитектурного проекта с его согласия к разработке документации для строительства и к авторскому надзору за строительством архитектурного объекта при условии реализации архитектурного проекта без изменений (статья 20 Закона N 169-ФЗ).
(постатейный)
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Положениями градостроительного законодательства установлено, что осуществление строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте обязательное, а проведение авторского надзора возможно только в том случае, если в проектной документации имеется архитектурная часть. При этом застройщик либо подрядчик вправе не привлекать автора архитектурного проекта с его согласия к разработке документации для строительства и к авторскому надзору за строительством архитектурного объекта при условии реализации архитектурного проекта без изменений (статья 20 Закона N 169-ФЗ).
Нормативные акты
Приказ Минстроя России от 04.08.2020 N 421/пр
(ред. от 23.01.2025)
"Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2020 N 59986)173. Включение затрат на осуществление авторского надзора допускается по объектам, обязательное проведение авторского надзора по которым предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также по решению заказчика при согласовании с главным распорядителем средств соответствующего бюджета (за исключением случаев, когда заказчиком является главный распорядитель бюджетных средств). Лимит затрат на проведение авторского надзора определяется в размере 0,2 процентов от итога графы 8 глав 1 - 9 сводного сметного расчета и включается в графы 7 и 8.
(ред. от 23.01.2025)
"Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2020 N 59986)173. Включение затрат на осуществление авторского надзора допускается по объектам, обязательное проведение авторского надзора по которым предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также по решению заказчика при согласовании с главным распорядителем средств соответствующего бюджета (за исключением случаев, когда заказчиком является главный распорядитель бюджетных средств). Лимит затрат на проведение авторского надзора определяется в размере 0,2 процентов от итога графы 8 глав 1 - 9 сводного сметного расчета и включается в графы 7 и 8.
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 3 (2024)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Комитет констатировал, что после вступления в силу Закона о внесении изменений не было издано никакого официального приказа об осуществлении надзора за автором в условиях лишении свободы. Хотя Верховный суд провел пересмотр дела в августе 2003 года в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона о внесении изменений и 10 сентября 2003 года было вынесено решение, это произошло с шестимесячной задержкой. Кроме того, вопреки статье 43ZG Закона об Уголовном кодексе срок действия приказа об осуществлении надзора не был установлен, и ближе к концу этого срока должен был быть проведен обязательный пересмотр. Хотя в 2007 году Суд постановил, что, несмотря на эти недостатки, решение от 2003 года соответствовало применимым положениям закона, Комитет подчеркнул, что в результате такого толкования минимальный срок надзора за автором так и не был установлен, а единственный обязательный пересмотр состоялся в 2003 году. Комитет отметил, что, хотя отчеты по-прежнему должны представляться в Суд через регулярные промежутки времени, тем не менее именно Суд решает, следует ли проводить пересмотр. До этого момента процедуры не являются состязательными, а это означает, что важные гарантии хабеас корпус согласно пункту 4 статьи 9 Пакта, такие как доступ к информации и право оспаривать доказательства, отсутствовали. Несмотря на то, что в данном случае заслушивания доказательств, по-видимому, имели место, они датируются только 2014 годом, и Комитету не было представлено никакой информации, позволяющей предположить, что автор был заслушан в этих случаях (пункт 8.5 Соображений).
(подготовлен Верховным Судом РФ)Комитет констатировал, что после вступления в силу Закона о внесении изменений не было издано никакого официального приказа об осуществлении надзора за автором в условиях лишении свободы. Хотя Верховный суд провел пересмотр дела в августе 2003 года в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Закона о внесении изменений и 10 сентября 2003 года было вынесено решение, это произошло с шестимесячной задержкой. Кроме того, вопреки статье 43ZG Закона об Уголовном кодексе срок действия приказа об осуществлении надзора не был установлен, и ближе к концу этого срока должен был быть проведен обязательный пересмотр. Хотя в 2007 году Суд постановил, что, несмотря на эти недостатки, решение от 2003 года соответствовало применимым положениям закона, Комитет подчеркнул, что в результате такого толкования минимальный срок надзора за автором так и не был установлен, а единственный обязательный пересмотр состоялся в 2003 году. Комитет отметил, что, хотя отчеты по-прежнему должны представляться в Суд через регулярные промежутки времени, тем не менее именно Суд решает, следует ли проводить пересмотр. До этого момента процедуры не являются состязательными, а это означает, что важные гарантии хабеас корпус согласно пункту 4 статьи 9 Пакта, такие как доступ к информации и право оспаривать доказательства, отсутствовали. Несмотря на то, что в данном случае заслушивания доказательств, по-видимому, имели место, они датируются только 2014 годом, и Комитету не было представлено никакой информации, позволяющей предположить, что автор был заслушан в этих случаях (пункт 8.5 Соображений).
Статья: Экспертиза как контрольно-надзорное действие: пробелы законодательства
(Корепина А.В.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 1)По мнению автора статьи, решение о проведении экспертизы, принятое в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия (например, при проведении документарной проверки), должно быть оформлено отдельным актом. При этом вполне понятно, что закреплять форму решения на законодательном уровне необходимости нет, однако ФЗ N 248 в этой части может содержать бланкетную норму, отсылающую к положению о виде контроля.
(Корепина А.В.)
("Административное и муниципальное право", 2023, N 1)По мнению автора статьи, решение о проведении экспертизы, принятое в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия (например, при проведении документарной проверки), должно быть оформлено отдельным актом. При этом вполне понятно, что закреплять форму решения на законодательном уровне необходимости нет, однако ФЗ N 248 в этой части может содержать бланкетную норму, отсылающую к положению о виде контроля.
Статья: Объекты культурного наследия
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, обязательно осуществление технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за проведением вышеуказанных работ.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме того, обязательно осуществление технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за проведением вышеуказанных работ.
"Обзор практики рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (апрель 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно представленной информации Заказчиком в Документации неправомерно установлено условие заключения договора при наличии у победителя копии сертификата об официальном партнерстве с ООО "1С", копии письменного подтверждения ООО "1С" или его уполномоченного представителя о готовности обеспечить авторский надзор за ходом проведения работ.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Согласно представленной информации Заказчиком в Документации неправомерно установлено условие заключения договора при наличии у победителя копии сертификата об официальном партнерстве с ООО "1С", копии письменного подтверждения ООО "1С" или его уполномоченного представителя о готовности обеспечить авторский надзор за ходом проведения работ.
"Строительство: бухгалтерский и налоговый учет"
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Сводом правил по проектированию и строительству также предусмотрено, что необходимость проведения авторского надзора относится к компетенции заказчика и, как правило, устанавливается в задании на проектирование объекта. Иными словами, авторский надзор относится к строительному контролю и должен проводиться заказчиком (застройщиком). Это полномочие не может быть делегировано заказчиком (застройщиком) подрядчику.
(6-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
("АйСи Групп", 2025)Сводом правил по проектированию и строительству также предусмотрено, что необходимость проведения авторского надзора относится к компетенции заказчика и, как правило, устанавливается в задании на проектирование объекта. Иными словами, авторский надзор относится к строительному контролю и должен проводиться заказчиком (застройщиком). Это полномочие не может быть делегировано заказчиком (застройщиком) подрядчику.
Статья: Совершенствование отдельных аспектов системы государственного контроля и надзора для повышения эффективности государственного управления
(Чернышева Т.К.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 7)Исследование посвящено вопросам совершенствования системы государственного контроля и надзора с целью повышения эффективности государственного управления. Автор проводит анализ существующих методик учета затрат на соблюдение обязательных требований, включая международные и отечественные подходы. Особое внимание уделяется проблемам избыточного администрирования и дублирования проверок, которые увеличивают нагрузку на бизнес. Предлагается поэтапный подход к оценке и сокращению административного бремени, включая автоматизацию процессов и интеграцию экспертных оценок. Полученные в рамках исследования результаты подчеркивают необходимость дальнейшего совершенствования контрольно-надзорной деятельности для снижения регуляторной нагрузки и создания благоприятной среды для повышения темпов экономического роста России.
(Чернышева Т.К.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2025, N 7)Исследование посвящено вопросам совершенствования системы государственного контроля и надзора с целью повышения эффективности государственного управления. Автор проводит анализ существующих методик учета затрат на соблюдение обязательных требований, включая международные и отечественные подходы. Особое внимание уделяется проблемам избыточного администрирования и дублирования проверок, которые увеличивают нагрузку на бизнес. Предлагается поэтапный подход к оценке и сокращению административного бремени, включая автоматизацию процессов и интеграцию экспертных оценок. Полученные в рамках исследования результаты подчеркивают необходимость дальнейшего совершенствования контрольно-надзорной деятельности для снижения регуляторной нагрузки и создания благоприятной среды для повышения темпов экономического роста России.
Вопрос: Если одна и та же организация разрабатывает проектную документацию и ведет строительство, кто должен осуществлять авторский надзор?
(Консультация эксперта, 2024)Положениями градостроительного законодательства установлено, что осуществление строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте обязательно, а проведение авторского надзора возможно только в том случае, если в проектной документации имеется архитектурная часть. При этом такой надзор осуществляется не обязательно автором (ст. 20 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации").
(Консультация эксперта, 2024)Положениями градостроительного законодательства установлено, что осуществление строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте обязательно, а проведение авторского надзора возможно только в том случае, если в проектной документации имеется архитектурная часть. При этом такой надзор осуществляется не обязательно автором (ст. 20 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации").
Статья: Правовое регулирование надзорной функции в современной российской государственности: проблемы и пути их решения
(Михайлов А.Е.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 3)Работа посвящена изучению специфики правового регулирования надзорной функции в современной российской государственности с точки зрения определения путей его дальнейшего развития. Установлено, что надзор как функция государства тесно связан с понятием контроля. При этом в юридической литературе существует дискуссия относительно соотношения этих двух понятий. Определено, что налоговый контроль не должен превращаться в инструмент подавления экономической свободы хозяйствующих субъектов. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что контрольно-надзорная деятельность, играя ключевую роль в обеспечении законности, достижении социально-экономических целей и защите национальных интересов, требует системной модернизации. Выявленные проблемы включают необходимость совершенствования валютного законодательства с учетом цифровизации, повышение налоговой грамотности и устранение пробелов в налоговом законодательстве, уточнение правового статуса предпринимателей как субъектов прокурорского надзора, а также адаптацию надзорной функции во внешней политике к геополитическим реалиям.
(Михайлов А.Е.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 3)Работа посвящена изучению специфики правового регулирования надзорной функции в современной российской государственности с точки зрения определения путей его дальнейшего развития. Установлено, что надзор как функция государства тесно связан с понятием контроля. При этом в юридической литературе существует дискуссия относительно соотношения этих двух понятий. Определено, что налоговый контроль не должен превращаться в инструмент подавления экономической свободы хозяйствующих субъектов. В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что контрольно-надзорная деятельность, играя ключевую роль в обеспечении законности, достижении социально-экономических целей и защите национальных интересов, требует системной модернизации. Выявленные проблемы включают необходимость совершенствования валютного законодательства с учетом цифровизации, повышение налоговой грамотности и устранение пробелов в налоговом законодательстве, уточнение правового статуса предпринимателей как субъектов прокурорского надзора, а также адаптацию надзорной функции во внешней политике к геополитическим реалиям.
Статья: Предписание органа государственного строительного надзора как мера административного пресечения
(Зубков А.С.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Статья посвящена рассмотрению проблем правового регулирования предписания органа государственного строительного надзора. Цель статьи заключается в выработке теоретического определения данной меры административного пресечения, а также в формулировании предложений по внесению изменений в нормативные акты, регламентирующие порядок ее применения. Обозначены признаки предписания органа государственного строительного надзора. По мнению автора, это документально оформленное властное распоряжение, применяемое органом государственного строительного надзора на основании акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия в случае выявления при его проведении признаков нарушений обязательных требований в области строительства, направленное на пресечение действий или бездействия, содержащих признаки таких нарушений. Предложены законодательные изменения, направленные на обеспечение исполнимости предписания, а также конкретизацию временных пределов его применения.
(Зубков А.С.)
("Административное право и процесс", 2025, N 1)Статья посвящена рассмотрению проблем правового регулирования предписания органа государственного строительного надзора. Цель статьи заключается в выработке теоретического определения данной меры административного пресечения, а также в формулировании предложений по внесению изменений в нормативные акты, регламентирующие порядок ее применения. Обозначены признаки предписания органа государственного строительного надзора. По мнению автора, это документально оформленное властное распоряжение, применяемое органом государственного строительного надзора на основании акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия в случае выявления при его проведении признаков нарушений обязательных требований в области строительства, направленное на пресечение действий или бездействия, содержащих признаки таких нарушений. Предложены законодательные изменения, направленные на обеспечение исполнимости предписания, а также конкретизацию временных пределов его применения.
"Глобальный атлас регулирования искусственного интеллекта. Вектор БРИКС"
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Как уже упоминалось выше, правительствам следует принять нормативно-правовую базу, определяющую процедуру оценки этического воздействия (особенно для государственных органов). Оценка этического воздействия должна включать механизмы надзора, возможность аудита, внешней аттестации, прозрачности и объяснимости систем ИИ. В рамках оценки этического воздействия должна проводиться оценка воздействия на конфиденциальность.
(3-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. А.В. Незнамова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Как уже упоминалось выше, правительствам следует принять нормативно-правовую базу, определяющую процедуру оценки этического воздействия (особенно для государственных органов). Оценка этического воздействия должна включать механизмы надзора, возможность аудита, внешней аттестации, прозрачности и объяснимости систем ИИ. В рамках оценки этического воздействия должна проводиться оценка воздействия на конфиденциальность.
Статья: Упорядочение действующей системы обязательных требований в Российской Федерации
(Полякова Н.А.)
("Законность", 2024, N 2)Предметом изучения автора статьи являются актуальные вопросы проводимой в Российской Федерации реформы контрольно-надзорной деятельности. Автор обращается к новеллам федерального законодательства, которыми закреплены правила установления обязательных требований. На конкретных примерах показаны складывающиеся подходы к применению правовых норм, формулируются предложения по совершенствованию правового регулирования.
(Полякова Н.А.)
("Законность", 2024, N 2)Предметом изучения автора статьи являются актуальные вопросы проводимой в Российской Федерации реформы контрольно-надзорной деятельности. Автор обращается к новеллам федерального законодательства, которыми закреплены правила установления обязательных требований. На конкретных примерах показаны складывающиеся подходы к применению правовых норм, формулируются предложения по совершенствованию правового регулирования.