Обязанности эпидемия
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязанности эпидемия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 11 "Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера""Обязанность органов местного самоуправления участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, проводить неотложные работы для защиты населения от чрезвычайных ситуаций (в том числе при угрозе возникновения эпидемий как опасных природных явлений, угрожающих здоровью людей) предусмотрена подпунктом 7 части 1 статьи 15 Закона N 131-ФЗ, частью 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"."
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2024 N 04АП-4458/2024 по делу N А78-4578/2024
Требование: О признании недействительным начисление налога на имущество, штрафа.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В этой связи, доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что работы на карьере с марта 2019 года фактически не велись в связи с неблагоприятной обстановкой, вызванной эпидемией вируса, закрытием границ с КНР, и невозможностью развития торговых отношений с горнорудными промышленными компаниями в КНР, приведенные выводы не опровергают, поскольку не свидетельствуют об отсутствии обязанности внесения обязательных платежей.
Требование: О признании недействительным начисление налога на имущество, штрафа.
Решение: В удовлетворении требования отказано.В этой связи, доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что работы на карьере с марта 2019 года фактически не велись в связи с неблагоприятной обстановкой, вызванной эпидемией вируса, закрытием границ с КНР, и невозможностью развития торговых отношений с горнорудными промышленными компаниями в КНР, приведенные выводы не опровергают, поскольку не свидетельствуют об отсутствии обязанности внесения обязательных платежей.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по кадровым вопросам. Увольнение7. Наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства РФ или органа госвласти соответствующего субъекта РФ, а также призыв работодателя-физлица или работодателя - единственного учредителя (участника) юрлица, одновременно являющегося его единоличным исполнительным органом, на военную службу по мобилизации при условии, что он не уполномочил другое лицо осуществлять права и обязанности в качестве работодателя
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 13.05.2004 N 10-П
"По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона Псковской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с запросом Администрации Псковской области"Сочетание и взаимодействие функций и предназначения гражданской обороны и мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, а также по ликвидации их последствий, единство конституционных целей и защищаемых ценностей, которые предопределяются конституционной обязанностью государства, всех органов публичной власти защищать человека, его права и свободы как высшую ценность, а также обеспечивать безопасность личности, общества и государства, охрану окружающей среды и экологическую безопасность (статья 2; статья 71, пункт "в"; статья 72, пункт "д" части 1, Конституции Российской Федерации), обусловливают единство государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и создание единой государственной системы органов, специально уполномоченных решать соответствующие задачи. Эта система возглавляется Правительством Российской Федерации, которое координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий, руководит гражданской обороной (абзац пятый статьи 18, абзац седьмой статьи 20 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации"), включает также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и создаваемые на основании Федеральных законов "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в соответствии с Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794) постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
"По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона Псковской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с запросом Администрации Псковской области"Сочетание и взаимодействие функций и предназначения гражданской обороны и мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, а также по ликвидации их последствий, единство конституционных целей и защищаемых ценностей, которые предопределяются конституционной обязанностью государства, всех органов публичной власти защищать человека, его права и свободы как высшую ценность, а также обеспечивать безопасность личности, общества и государства, охрану окружающей среды и экологическую безопасность (статья 2; статья 71, пункт "в"; статья 72, пункт "д" части 1, Конституции Российской Федерации), обусловливают единство государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и создание единой государственной системы органов, специально уполномоченных решать соответствующие задачи. Эта система возглавляется Правительством Российской Федерации, которое координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий, руководит гражданской обороной (абзац пятый статьи 18, абзац седьмой статьи 20 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации"), включает также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и создаваемые на основании Федеральных законов "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в соответствии с Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794) постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1
(ред. от 28.12.2025)
"О статусе судей в Российской Федерации"11. Для целей настоящего Закона не зависящими от судьи обстоятельствами признаются находящиеся вне контроля затронутого ими судьи чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которых при данных условиях нельзя было ожидать или избежать либо которые нельзя было преодолеть, которые исключают возможность соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных настоящим Законом. К таким обстоятельствам, в частности, относятся стихийные бедствия (в том числе землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными органами (в том числе государственными органами иностранных государств) и органами местного самоуправления. Не зависящими от судьи обстоятельствами не могут быть признаны регулярно повторяющиеся и прогнозируемые события и явления, а также обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий судьи, ссылающегося на наличие этих обстоятельств.
(ред. от 28.12.2025)
"О статусе судей в Российской Федерации"11. Для целей настоящего Закона не зависящими от судьи обстоятельствами признаются находящиеся вне контроля затронутого ими судьи чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, которых при данных условиях нельзя было ожидать или избежать либо которые нельзя было преодолеть, которые исключают возможность соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных настоящим Законом. К таким обстоятельствам, в частности, относятся стихийные бедствия (в том числе землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, запретительные или ограничительные меры, принимаемые государственными органами (в том числе государственными органами иностранных государств) и органами местного самоуправления. Не зависящими от судьи обстоятельствами не могут быть признаны регулярно повторяющиеся и прогнозируемые события и явления, а также обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий судьи, ссылающегося на наличие этих обстоятельств.
Статья: Общие обязанности организаций по обеспечению безопасности сотрудников от воздействия опасных биологических факторов
(Филатова А.О., Сапельченко Н.Е.)
("Вестник Российской правовой академии", 2024, N 3)В постэпидемический период важнейшим документом для реализации указанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства должен стать приказ работодателя об утверждении программы организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Целью приказа является обеспечение постоянного мониторинга и контроля за соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства на предприятии, что позволит своевременно выявлять и устранять возможные нарушения, предотвращая риски для здоровья работников и окружающей среды. Данный приказ должен содержать меры: по организации и проведению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и норм (СанПиН); регулярной проверке условий труда и безопасности работников, а также санитарного состояния рабочих мест; внедрению санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение распространения инфекционных заболеваний. В рамках этого приказа на основании санитарных правил и норм, а также практики правоприменения должны быть включены пункты, касающиеся мер предосторожности в условиях повышенной готовности, например: обязательная вакцинация сотрудников в случае угрозы распространения опасных инфекционных заболеваний, ношение масок и использование других средств индивидуальной защиты в периоды эпидемий, соблюдение социальной дистанции на рабочих местах и в зонах общего пользования. Положительным примером локального регулирования данных вопросов являются Приказы институтов (филиалов) Всероссийского государственного университета юстиции "Об утверждении Программы организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", в которых определяются обязанности должностных лиц в области проведения производственного контроля, в том числе и отдельные мероприятия в период ухудшения эпидемической ситуации [11].
(Филатова А.О., Сапельченко Н.Е.)
("Вестник Российской правовой академии", 2024, N 3)В постэпидемический период важнейшим документом для реализации указанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства должен стать приказ работодателя об утверждении программы организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Целью приказа является обеспечение постоянного мониторинга и контроля за соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства на предприятии, что позволит своевременно выявлять и устранять возможные нарушения, предотвращая риски для здоровья работников и окружающей среды. Данный приказ должен содержать меры: по организации и проведению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и норм (СанПиН); регулярной проверке условий труда и безопасности работников, а также санитарного состояния рабочих мест; внедрению санитарно-противоэпидемических мероприятий, направленных на предотвращение распространения инфекционных заболеваний. В рамках этого приказа на основании санитарных правил и норм, а также практики правоприменения должны быть включены пункты, касающиеся мер предосторожности в условиях повышенной готовности, например: обязательная вакцинация сотрудников в случае угрозы распространения опасных инфекционных заболеваний, ношение масок и использование других средств индивидуальной защиты в периоды эпидемий, соблюдение социальной дистанции на рабочих местах и в зонах общего пользования. Положительным примером локального регулирования данных вопросов являются Приказы институтов (филиалов) Всероссийского государственного университета юстиции "Об утверждении Программы организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", в которых определяются обязанности должностных лиц в области проведения производственного контроля, в том числе и отдельные мероприятия в период ухудшения эпидемической ситуации [11].
Статья: Неизбежная трансформация принципа письменности в исковом производстве - эффективная альтернатива и гарантия судебной защиты
(Ткачева Н.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 6)Количество обращений через систему ГАС "Правосудие" увеличилось в период эпидемии, однако подача документов в электронном виде не освободила суды от обязанности формирования бумажного дела. В инструкции по судебному делопроизводству в районном суде даны четкие рекомендации. При поступлении в суд документов в электронном виде уполномоченный работник аппарата суда проверяет соблюдение условий подачи документов, и после их проверки в течение рабочего дня производятся действия по переводу документов на бумажный носитель. На лицевой части первого листа распечатанного обращения (искового заявления, заявления, административного искового заявления, представления, жалобы, ходатайства и т.д.) проставляется штамп (делается отметка) "Поступил в электронном виде" (п. 2.1.4) <7>.
(Ткачева Н.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 6)Количество обращений через систему ГАС "Правосудие" увеличилось в период эпидемии, однако подача документов в электронном виде не освободила суды от обязанности формирования бумажного дела. В инструкции по судебному делопроизводству в районном суде даны четкие рекомендации. При поступлении в суд документов в электронном виде уполномоченный работник аппарата суда проверяет соблюдение условий подачи документов, и после их проверки в течение рабочего дня производятся действия по переводу документов на бумажный носитель. На лицевой части первого листа распечатанного обращения (искового заявления, заявления, административного искового заявления, представления, жалобы, ходатайства и т.д.) проставляется штамп (делается отметка) "Поступил в электронном виде" (п. 2.1.4) <7>.
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Судебная практика по делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью медицинских работников при оказании медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией. Специальное регулирование в области возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью соответствующих категорий медицинских работников при исполнении ими трудовых обязанностей, было установлено в связи с эпидемией новой коронавирусной инфекции. В январе 2020 г. в России были выявлены первые случаи заболевания COVID-19, а в марте было объявлено о применении мер по ограничению распространения инфекции. Система здравоохранения столкнулась с беспрецедентными эпидемиологическими вызовами, которые требовали оперативного реагирования и максимальной мобилизации всех ресурсов, в первую очередь кадровых. Медицинские работники стали одной из профессиональных групп, деятельность которых в период эпидемии была сопряжена с максимальным риском заражения новой коронавирусной инфекцией. Для предупреждения таких рисков применялись меры, предусмотренные трудовым законодательством (обеспечение средствами индивидуальной защиты, дополнительные выплаты за исполнение трудовых обязанностей в условиях повышенного риска и т.п.). Не во всех случаях такие меры оказывались эффективными. В числе факторов, увеличивающих вероятность инфицирования на рабочем месте, специалисты называют оказание помощи пациентам с подтвержденным COVID-19; участие в процедурах, связанных с генерацией аэрозоля; работу с биоматериалом пациентов с COVID-19; контакт с поверхностями в окружении больного COVID-19 и др. <1> По данным Фонда социального страхования Российской Федерации (с 01.01.2023 его функции осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации), за период с начала эпидемии по ноябрь 2021 г. 419 000 медиков заразились коронавирусной инфекцией на работе, умерли 1 126 человек <2>.
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Судебная практика по делам о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью медицинских работников при оказании медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией. Специальное регулирование в области возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью соответствующих категорий медицинских работников при исполнении ими трудовых обязанностей, было установлено в связи с эпидемией новой коронавирусной инфекции. В январе 2020 г. в России были выявлены первые случаи заболевания COVID-19, а в марте было объявлено о применении мер по ограничению распространения инфекции. Система здравоохранения столкнулась с беспрецедентными эпидемиологическими вызовами, которые требовали оперативного реагирования и максимальной мобилизации всех ресурсов, в первую очередь кадровых. Медицинские работники стали одной из профессиональных групп, деятельность которых в период эпидемии была сопряжена с максимальным риском заражения новой коронавирусной инфекцией. Для предупреждения таких рисков применялись меры, предусмотренные трудовым законодательством (обеспечение средствами индивидуальной защиты, дополнительные выплаты за исполнение трудовых обязанностей в условиях повышенного риска и т.п.). Не во всех случаях такие меры оказывались эффективными. В числе факторов, увеличивающих вероятность инфицирования на рабочем месте, специалисты называют оказание помощи пациентам с подтвержденным COVID-19; участие в процедурах, связанных с генерацией аэрозоля; работу с биоматериалом пациентов с COVID-19; контакт с поверхностями в окружении больного COVID-19 и др. <1> По данным Фонда социального страхования Российской Федерации (с 01.01.2023 его функции осуществляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации), за период с начала эпидемии по ноябрь 2021 г. 419 000 медиков заразились коронавирусной инфекцией на работе, умерли 1 126 человек <2>.
Статья: Социальная политика в отношении лиц пенсионного возраста в условиях пандемии: исследование отечественного и зарубежного опыта
(Заборовская Ю.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 1)Россия как социальное государство ввело ограничительные меры (соблюдение масочного режима, социальной дистанции, карантинных мер в виде удаленной работы, посещение мест общего пользования в рекомендованное время) в период распространения коронавирусной инфекции с целью снижения заболеваемости и смертности среди граждан, в том числе лиц пенсионного возраста, с марта 2020 г. Ограничительные меры были введены согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <1>. Как верно отмечает И.В. Малышева, России удалось отсрочить начало эпидемии, что позволило учесть опыт государств, которые оказались в самом сложном положении (Италия, США, Испания, Франция), а также по мере возможности продумать предупредительные меры и принять их своевременно <2>. Гражданам рекомендовалось отказаться от посещения стран, где зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции, а лицам старше 60 лет принять меры по самоизоляции на дому. Также в обязанность граждан вошла необходимость сообщать о посещении территорий, где зарегистрированы случаи коронавируса, о контактах с заболевшими, обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций и соблюдать (в случае отсутствия госпитализации) постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому. Некоторые ученые отмечают, что в обязанности государства входит организация оказания гуманитарной помощи населению <3>. Согласно опросу, проведенному в России, три основные меры, которые население ждет от государства в период пандемии: 1) финансовая поддержка граждан, потерявших ежемесячный доход; 2) контроль за ростом цен на товары первой необходимости, в том числе продукты и лекарства; 3) помощь пожилым и инвалидам <4>.
(Заборовская Ю.М.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 1)Россия как социальное государство ввело ограничительные меры (соблюдение масочного режима, социальной дистанции, карантинных мер в виде удаленной работы, посещение мест общего пользования в рекомендованное время) в период распространения коронавирусной инфекции с целью снижения заболеваемости и смертности среди граждан, в том числе лиц пенсионного возраста, с марта 2020 г. Ограничительные меры были введены согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" <1>. Как верно отмечает И.В. Малышева, России удалось отсрочить начало эпидемии, что позволило учесть опыт государств, которые оказались в самом сложном положении (Италия, США, Испания, Франция), а также по мере возможности продумать предупредительные меры и принять их своевременно <2>. Гражданам рекомендовалось отказаться от посещения стран, где зарегистрированы случаи коронавирусной инфекции, а лицам старше 60 лет принять меры по самоизоляции на дому. Также в обязанность граждан вошла необходимость сообщать о посещении территорий, где зарегистрированы случаи коронавируса, о контактах с заболевшими, обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций и соблюдать (в случае отсутствия госпитализации) постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому. Некоторые ученые отмечают, что в обязанности государства входит организация оказания гуманитарной помощи населению <3>. Согласно опросу, проведенному в России, три основные меры, которые население ждет от государства в период пандемии: 1) финансовая поддержка граждан, потерявших ежемесячный доход; 2) контроль за ростом цен на товары первой необходимости, в том числе продукты и лекарства; 3) помощь пожилым и инвалидам <4>.
Статья: Новеллы правового регулирования ответственности за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей
(Литовченко Т.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 2)Действительно, действующее законодательство Российской Федерации запрещает принудительный труд (ч. 2 ст. 37 Конституции РФ). Согласно ст. 4 Трудового кодекса РФ к принудительному труду относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия). При этом принудительный труд не включает в себя работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе; работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами; работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части; работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.
(Литовченко Т.А.)
("Семейное и жилищное право", 2023, N 2)Действительно, действующее законодательство Российской Федерации запрещает принудительный труд (ч. 2 ст. 37 Конституции РФ). Согласно ст. 4 Трудового кодекса РФ к принудительному труду относится работа, которую работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия). При этом принудительный труд не включает в себя работу, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе; работу, выполнение которой обусловлено введением чрезвычайного или военного положения в порядке, установленном федеральными конституционными законами; работу, выполняемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, т.е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части; работу, выполняемую вследствие вступившего в законную силу приговора суда под надзором государственных органов, ответственных за соблюдение законодательства при исполнении судебных приговоров.
"Правовые аспекты разработки и коммерциализации программного обеспечения"
(Савельев А.И.)
("Статут", 2024)Кроме того, современные технологии предоставляют возможность выполнения трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения, вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. Такая работа получила название дистанционного (удаленного) труда и уже имеет правовую регламентацию: в ТК РФ это гл. 49.1 "Особенности регулирования труда дистанционных работников". И даже если с работником и не заключен подобный трудовой договор, после эпидемии ковида работа из дома в течение нескольких дней в неделю стала обычной практикой.
(Савельев А.И.)
("Статут", 2024)Кроме того, современные технологии предоставляют возможность выполнения трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения, вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. Такая работа получила название дистанционного (удаленного) труда и уже имеет правовую регламентацию: в ТК РФ это гл. 49.1 "Особенности регулирования труда дистанционных работников". И даже если с работником и не заключен подобный трудовой договор, после эпидемии ковида работа из дома в течение нескольких дней в неделю стала обычной практикой.
Статья: Права человека и пандемия коронавируса в России
(Дзидзоев Р.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 9)Конституционная формула чрезвычайного положения раскрывается в Федеральном конституционном законе 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", который определяет чрезвычайное положение как вводимый в соответствии с Конституцией РФ и самим Законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные Законом о чрезвычайном положении отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.
(Дзидзоев Р.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 9)Конституционная формула чрезвычайного положения раскрывается в Федеральном конституционном законе 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", который определяет чрезвычайное положение как вводимый в соответствии с Конституцией РФ и самим Законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установленные Законом о чрезвычайном положении отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.
Статья: Модель федеративного устройства России в контексте мировой практики федеративных отношений
(Ежукова О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 9)Думается, что при выборе формы политико-территориальной организации государства руководствоваться необходимо его интересами, которые сводятся в общем-то к простым и очевидным вопросам. Позитивными обязанностями государства являются обеспечение равномерного экономического развития всей территории, обеспечение для граждан доступности социальных благ (обеспечение определенного социального стандарта) вне зависимости от региона проживания; обеспечение государственной целостности; недопущение межнациональных конфликтов; сохранение культуры этнических групп, традиционно населяющих территорию государства; обеспечение национальной безопасности и противостояние внешним угрозам, которые сводятся не только к угрозам военным, но и к вызовам в виде природных катастроф и эпидемий. Если государство выполняет эти возложенные на него задачи, то его характеристика как федеративного, унитарного (а может быть, и регионалистского) государства отходит на второй план.
(Ежукова О.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2021, N 9)Думается, что при выборе формы политико-территориальной организации государства руководствоваться необходимо его интересами, которые сводятся в общем-то к простым и очевидным вопросам. Позитивными обязанностями государства являются обеспечение равномерного экономического развития всей территории, обеспечение для граждан доступности социальных благ (обеспечение определенного социального стандарта) вне зависимости от региона проживания; обеспечение государственной целостности; недопущение межнациональных конфликтов; сохранение культуры этнических групп, традиционно населяющих территорию государства; обеспечение национальной безопасности и противостояние внешним угрозам, которые сводятся не только к угрозам военным, но и к вызовам в виде природных катастроф и эпидемий. Если государство выполняет эти возложенные на него задачи, то его характеристика как федеративного, унитарного (а может быть, и регионалистского) государства отходит на второй план.
"Чрезвычайные административно-правовые режимы: монография"
(Старостин С.А.)
("Проспект", 2022)Военным властям были предоставлены значительные полномочия: привлекать граждан к трудовой повинности для выполнения оборонных работ и охраны важнейших объектов, для участия в борьбе с пожарами, эпидемиями и стихийными бедствиями <3>. Устанавливалась военно-квартирная обязанность для расквартирования воинских частей и учреждений. Объявлялась трудовая и автогужевая повинность для военных надобностей.
(Старостин С.А.)
("Проспект", 2022)Военным властям были предоставлены значительные полномочия: привлекать граждан к трудовой повинности для выполнения оборонных работ и охраны важнейших объектов, для участия в борьбе с пожарами, эпидемиями и стихийными бедствиями <3>. Устанавливалась военно-квартирная обязанность для расквартирования воинских частей и учреждений. Объявлялась трудовая и автогужевая повинность для военных надобностей.
Статья: Конституционно-правовые основы обязательной вакцинации в России
(Черепанова Т.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 4)Каждый гражданин РФ имеет права и обязанности при проведении иммунопрофилактики. Отказ от проведения профилактических прививок является правом гражданина РФ <5>, но возможность реализовать это право в условиях проведения вакцинации по эпидемическим показаниям отсутствует. Законодатель предусмотрел механизм защиты населения от возникновения эпидемий посредством определения перечня ограничений и отказов в случае принятия гражданином РФ такого решения или реализации представленного права. Отказ от вакцинации накладывает ряд ограничений, таких как: запрет на выезд в иностранные государства, запрет посещать образовательные и оздоровительные учреждения при подъеме заболеваемости, отказ от приема на работу, при выполнении которой есть риск заразиться инфекцией. Таким образом, механизм реализации права на отказ от вакцинации является условным, так как накладывает на гражданина ряд ограничений конституционных прав, особенно в период возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий, а также при выполнении определенного вида работ. Ограничению подлежит право на образование, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на охрану здоровья, право свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин, написавший отказ от вакцинации по эпидемическим показаниям, ограничивается в правах до выполнения вакцинации <6>. Очень важно, что Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" не разграничивает механизм реализации права на отказ от вакцинации с целью профилактики или по эпидемическим показаниям. Также в нем содержатся положения о наделении Министерства здравоохранения РФ правом утверждать национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки их проведения, категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации. Перечень категорий и возраст граждан включает новорожденных, детей, взрослых от 18 до 55 лет, не привитых ранее. Иными словами, граждане РФ подлежат обязательной вакцинации в соответствии с Приказом Минздрава России "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" с рождения и до 55 лет. Отметим, что Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" не содержит понятия "обязательная вакцинация", а лишь отсылает к установленному уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти перечню работ, требующих обязательного проведения профилактической вакцинации, и календарю профилактических прививок по эпидемическим показаниям.
(Черепанова Т.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 4)Каждый гражданин РФ имеет права и обязанности при проведении иммунопрофилактики. Отказ от проведения профилактических прививок является правом гражданина РФ <5>, но возможность реализовать это право в условиях проведения вакцинации по эпидемическим показаниям отсутствует. Законодатель предусмотрел механизм защиты населения от возникновения эпидемий посредством определения перечня ограничений и отказов в случае принятия гражданином РФ такого решения или реализации представленного права. Отказ от вакцинации накладывает ряд ограничений, таких как: запрет на выезд в иностранные государства, запрет посещать образовательные и оздоровительные учреждения при подъеме заболеваемости, отказ от приема на работу, при выполнении которой есть риск заразиться инфекцией. Таким образом, механизм реализации права на отказ от вакцинации является условным, так как накладывает на гражданина ряд ограничений конституционных прав, особенно в период возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий, а также при выполнении определенного вида работ. Ограничению подлежит право на образование, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на охрану здоровья, право свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин, написавший отказ от вакцинации по эпидемическим показаниям, ограничивается в правах до выполнения вакцинации <6>. Очень важно, что Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" не разграничивает механизм реализации права на отказ от вакцинации с целью профилактики или по эпидемическим показаниям. Также в нем содержатся положения о наделении Министерства здравоохранения РФ правом утверждать национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки их проведения, категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации. Перечень категорий и возраст граждан включает новорожденных, детей, взрослых от 18 до 55 лет, не привитых ранее. Иными словами, граждане РФ подлежат обязательной вакцинации в соответствии с Приказом Минздрава России "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" с рождения и до 55 лет. Отметим, что Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" не содержит понятия "обязательная вакцинация", а лишь отсылает к установленному уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти перечню работ, требующих обязательного проведения профилактической вакцинации, и календарю профилактических прививок по эпидемическим показаниям.