Обязанность заключить договор на вывоз ТКО
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязанность заключить договор на вывоз ТКО (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2024 N 17АП-5745/2024-ГК по делу N А71-20192/2023
Требование: О взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Решение: Требование удовлетворено в части.Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 1, 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила N 1156), исходил из доказанности факта оказания истцом услуг по обращению с ТКО в спорный период, возникновения на стороне собственника помещений ИП Грязнова А.Р. обязанности по оплате данных услуг и ненадлежащего исполнения последним этой обязанности, установив отсутствие заключенного договора на вывоз ТКО между региональным оператором и арендатором.
Требование: О взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Решение: Требование удовлетворено в части.Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 1, 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ), Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила N 1156), исходил из доказанности факта оказания истцом услуг по обращению с ТКО в спорный период, возникновения на стороне собственника помещений ИП Грязнова А.Р. обязанности по оплате данных услуг и ненадлежащего исполнения последним этой обязанности, установив отсутствие заключенного договора на вывоз ТКО между региональным оператором и арендатором.
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.02.2024 N Ф05-36161/2023 по делу N А41-35739/2023
Требование: О взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки.
Обстоятельства: Региональный оператор ссылается на ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по оплате оказанных в спорном периоде услуг.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку региональным оператором не представлено доказательств оказания заказчику услуг по вывозу твердых коммунальных отходов.Отклоняя доводы истца о том, что действующие нормы и правила в области обращения с ТКО предусматривают возможность оказания услуг в рамках договора публичной оферты, а заключение договора по обращению с ТКО является императивной обязанностью всех субъектов хозяйственных отношений с 01 января 2019 года, апелляционный суд исходил из того, что данные доводы не влияют на выводы суда об отсутствии доказательств реального оказания услуг. Само по себе наличие обязанности по заключению договора на вывоз ТКО не означает наличие у ответчика обязанности по оплате неоказанных услуг.
Требование: О взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки.
Обстоятельства: Региональный оператор ссылается на ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по оплате оказанных в спорном периоде услуг.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку региональным оператором не представлено доказательств оказания заказчику услуг по вывозу твердых коммунальных отходов.Отклоняя доводы истца о том, что действующие нормы и правила в области обращения с ТКО предусматривают возможность оказания услуг в рамках договора публичной оферты, а заключение договора по обращению с ТКО является императивной обязанностью всех субъектов хозяйственных отношений с 01 января 2019 года, апелляционный суд исходил из того, что данные доводы не влияют на выводы суда об отсутствии доказательств реального оказания услуг. Само по себе наличие обязанности по заключению договора на вывоз ТКО не означает наличие у ответчика обязанности по оплате неоказанных услуг.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Между арендатором и арендодателем заключен договор аренды нежилого помещения в здании. Предусматривается ли при этом обязанность арендатора как собственника ТКО заключить договор о вывозе ТКО с региональным оператором?
(Консультация эксперта, 2023)Вопрос: Между арендатором и арендодателем заключен договор аренды нежилого помещения в здании, согласно которому на арендатора возложена обязанность производить оплату коммунальных услуг, а также заключать договоры об их оказании. Предусматривается ли при этом обязанность арендатора как собственника ТКО заключить договор о вывозе ТКО с региональным оператором или же такая обязанность в рассматриваемом случае лежит на арендодателе (собственнике) здания?
(Консультация эксперта, 2023)Вопрос: Между арендатором и арендодателем заключен договор аренды нежилого помещения в здании, согласно которому на арендатора возложена обязанность производить оплату коммунальных услуг, а также заключать договоры об их оказании. Предусматривается ли при этом обязанность арендатора как собственника ТКО заключить договор о вывозе ТКО с региональным оператором или же такая обязанность в рассматриваемом случае лежит на арендодателе (собственнике) здания?
Вопрос: Организация заключила договор с региональным оператором об оказании услуг по обращению с ТКО. Входит ли в обязанности регионального оператора вывоз снега?
(Консультация эксперта, 2023)Вопрос: Организация заключила договор с региональным оператором об оказании услуг по обращению с ТКО. Входит ли в обязанности регионального оператора вывоз снега?
(Консультация эксперта, 2023)Вопрос: Организация заключила договор с региональным оператором об оказании услуг по обращению с ТКО. Входит ли в обязанности регионального оператора вывоз снега?
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"Об отходах производства и потребления"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)4. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
(ред. от 31.07.2025)
"Об отходах производства и потребления"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)4. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Постановление Правительства РФ от 07.03.2025 N 293
"О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами"
(вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами")7. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем или юридическим лицом, уполномоченным действовать от своего имени и в интересах потребителя (далее - уполномоченная организация), и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, в порядке, предусмотренном разделом II настоящих Правил.
"О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами"
(вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами")7. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем или юридическим лицом, уполномоченным действовать от своего имени и в интересах потребителя (далее - уполномоченная организация), и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, в порядке, предусмотренном разделом II настоящих Правил.
Статья: Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В разд. 2, 3 Письма ФАС России от 18.08.2025 N ВК/77494/25 даны разъяснения по вопросам порядка и особенностей заключения договора по обращению с ТКО, нарушения порядка заключения таких договоров.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)В разд. 2, 3 Письма ФАС России от 18.08.2025 N ВК/77494/25 даны разъяснения по вопросам порядка и особенностей заключения договора по обращению с ТКО, нарушения порядка заключения таких договоров.
Статья: Подписывайте всегда договор и акт
(Васильева О.)
("Жилищное право", 2025, N 7)Таким образом, судебная практика подтверждает, что договор на обращение с твердыми коммунальными отходами считается заключенным в силу закона, если региональный оператор надлежащим образом разместил публичную оферту, а потребитель в установленный срок не выразил мотивированный отказ. Факт отсутствия подписанного договора не освобождает от обязанности по оплате услуг, если вывоз мусора фактически осуществлялся. Молчание потребителя в этом случае расценивается как согласие с условиями оферты. Таким образом, для отказа от договора недостаточно просто не взаимодействовать с оператором - необходимо предпринять активные юридически значимые действия.
(Васильева О.)
("Жилищное право", 2025, N 7)Таким образом, судебная практика подтверждает, что договор на обращение с твердыми коммунальными отходами считается заключенным в силу закона, если региональный оператор надлежащим образом разместил публичную оферту, а потребитель в установленный срок не выразил мотивированный отказ. Факт отсутствия подписанного договора не освобождает от обязанности по оплате услуг, если вывоз мусора фактически осуществлялся. Молчание потребителя в этом случае расценивается как согласие с условиями оферты. Таким образом, для отказа от договора недостаточно просто не взаимодействовать с оператором - необходимо предпринять активные юридически значимые действия.
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Можно ли по договору аренды возложить на арендатора помещений в многоквартирном доме расходы по содержанию, ремонту и эксплуатации общего имущества
(КонсультантПлюс, 2025)В пунктах 2.2.4 и 2.2.6 стороны установили обязанность арендатора заключить договоры, в том числе с предприятиями коммунального обслуживания на услуги, связанные с текущей эксплуатацией, включая техническое обслуживание, тепло, электроэнергию, газ, воду, канализацию, вывоз ТБО, а также предусмотрели обязанность арендатора вносить плату по договорам, связанным с содержанием помещения.
Можно ли по договору аренды возложить на арендатора помещений в многоквартирном доме расходы по содержанию, ремонту и эксплуатации общего имущества
(КонсультантПлюс, 2025)В пунктах 2.2.4 и 2.2.6 стороны установили обязанность арендатора заключить договоры, в том числе с предприятиями коммунального обслуживания на услуги, связанные с текущей эксплуатацией, включая техническое обслуживание, тепло, электроэнергию, газ, воду, канализацию, вывоз ТБО, а также предусмотрели обязанность арендатора вносить плату по договорам, связанным с содержанием помещения.