Обязанность проведения соут
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязанность проведения соут (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 147 "Оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" Трудового кодекса РФ"Непроведение работодателем специальной оценки условий труда не является основанием для констатации права работника на дополнительный ежегодный отпуск, установленный статьей 117 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительностью 7 календарных дней и для автоматического производства предусмотренной статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации повышенной оплаты. Судами следовало установить наличие или отсутствие на стороне ответчика обязанности по проведению специальной оценки условий труда на рабочем месте У., причины уклонения от указанной обязанности, фактические условия труда работника, являются ли они вредными и (или) опасными в спорный период времени."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 37 Конституции РФ"Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что работник имеет право на труд в условиях, отвечающих государственным нормативным требованиям охраны труда, включая требования безопасности, имеет право на получение достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья. Эти права работника реализуются исполнением работодателем обязанности создавать безопасные условия труда, обеспечивать проведение специальной оценки условий труда для определения вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте. При этом государство обеспечивает организацию и осуществление федерального государственного надзора за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда и устанавливает ответственность работодателя за их нарушение."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Специальная оценка условий труда1.1.2. Рабочие места, на которых проводится специальная оценка условий труда
Типовая ситуация: Как провести СОУТ
(Издательство "Главная книга", 2025)Каждый работодатель обязан пройти специальную оценку условий труда (СОУТ) на всех рабочих местах, кроме вакантных и дистанционных. Проводит СОУТ специализированная организация из реестра Минтруда. Порядок проведения спецоценки можно закрепить в ЛНА, например в положении о СОУТ (ст. ст. 3, 21 Закона о спецоценке, Письмо Минтруда от 01.09.2017 N 15-1/ООГ-2445).
(Издательство "Главная книга", 2025)Каждый работодатель обязан пройти специальную оценку условий труда (СОУТ) на всех рабочих местах, кроме вакантных и дистанционных. Проводит СОУТ специализированная организация из реестра Минтруда. Порядок проведения спецоценки можно закрепить в ЛНА, например в положении о СОУТ (ст. ст. 3, 21 Закона о спецоценке, Письмо Минтруда от 01.09.2017 N 15-1/ООГ-2445).
Нормативные акты
Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ
(ред. от 24.07.2023)
"О специальной оценке условий труда"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023)3. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.
(ред. от 24.07.2023)
"О специальной оценке условий труда"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023)3. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями - религиозными организациями, зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.
"Методические рекомендации по организации работы представителей выборного органа первичной профсоюзной организации в составе комиссии по специальной оценке условий труда"
(утв. Постановлением Исполкома ФНПР от 17.04.2018 N 2-11)
(вместе с "Примерной программой обучения представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, входящих в состав комиссии по специальной оценке условий труда")2.1. Права и обязанности работодателя при проведении СОУТ
(утв. Постановлением Исполкома ФНПР от 17.04.2018 N 2-11)
(вместе с "Примерной программой обучения представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, входящих в состав комиссии по специальной оценке условий труда")2.1. Права и обязанности работодателя при проведении СОУТ
Статья: Проблемные вопросы реализации прокурором исковой защиты прав и законных интересов определенного круга лиц (группы лиц)
(Литвинова Т.А.)
("Законность", 2021, N 10)Проблему можно проиллюстрировать на примере. Так, в судебной практике сформировались различные подходы к решению вопроса о наличии у прокурора права на предъявление иска об обязании работодателя провести специальную оценку условий труда. В одних случаях суды, отказывая в принятии иска к производству, указывают на относительный характер трудовых отношений - обязанность работодателя корреспондирует с правами конкретных работников, которые находятся в трудовых отношениях с работодателем <4>; в других случаях - принимают к производству и рассматривают по существу, мотивируя это тем, что неисполнение работодателем обязанности по своевременному проведению специальной оценки условий труда создает угрозу нарушения прав не только конкретных работников, которые находятся в трудовых отношениях с работодателем, но и тех, которые могут быть трудоустроены в будущем, а также иных лиц <5>.
(Литвинова Т.А.)
("Законность", 2021, N 10)Проблему можно проиллюстрировать на примере. Так, в судебной практике сформировались различные подходы к решению вопроса о наличии у прокурора права на предъявление иска об обязании работодателя провести специальную оценку условий труда. В одних случаях суды, отказывая в принятии иска к производству, указывают на относительный характер трудовых отношений - обязанность работодателя корреспондирует с правами конкретных работников, которые находятся в трудовых отношениях с работодателем <4>; в других случаях - принимают к производству и рассматривают по существу, мотивируя это тем, что неисполнение работодателем обязанности по своевременному проведению специальной оценки условий труда создает угрозу нарушения прав не только конкретных работников, которые находятся в трудовых отношениях с работодателем, но и тех, которые могут быть трудоустроены в будущем, а также иных лиц <5>.
"Трудовое право в условиях больших вызовов: монография"
(Лютов Н.Л., Черных Н.В.)
("Проспект", 2023)Такой подход законодателя сразу подвергся критике в юридической периодике. В частности, Р.И. Бикметов указал, что ввиду отсутствия возможности провести аттестацию (специальную оценку) рабочего места дистанционного работника невозможно будет оценить факторы, которые могут негативным образом повлиять на здоровье работника, а определение рабочего времени по усмотрению работника создаст сложности в констатации того факта, связан ли несчастный случай на производстве с выполнением трудовой функции в рабочее время или нет. Возникновение и расследование профессионального заболевания вообще, по мнению автора, стремится в таких условиях к нулю <1>. Некоторые авторы полагают, что отсутствие обязанности работодателя проводить специальную оценку условий труда в отношении дистанционных работников приводит к тому, что дистанционные работники меньше защищены по сравнению с обычными работниками <2>.
(Лютов Н.Л., Черных Н.В.)
("Проспект", 2023)Такой подход законодателя сразу подвергся критике в юридической периодике. В частности, Р.И. Бикметов указал, что ввиду отсутствия возможности провести аттестацию (специальную оценку) рабочего места дистанционного работника невозможно будет оценить факторы, которые могут негативным образом повлиять на здоровье работника, а определение рабочего времени по усмотрению работника создаст сложности в констатации того факта, связан ли несчастный случай на производстве с выполнением трудовой функции в рабочее время или нет. Возникновение и расследование профессионального заболевания вообще, по мнению автора, стремится в таких условиях к нулю <1>. Некоторые авторы полагают, что отсутствие обязанности работодателя проводить специальную оценку условий труда в отношении дистанционных работников приводит к тому, что дистанционные работники меньше защищены по сравнению с обычными работниками <2>.
Статья: Готовятся изменения по спецоценке условий труда
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 14)Законопроектом предлагается установить обязанность при проведении специальной оценки условий труда, помимо исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в отношении рабочих мест организаций и предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности, учитывать также условия осуществления (специфики) трудовой деятельности (новая редакция ч. 4 ст. 13 Закона N 426-ФЗ). Эта поправка направлена на реализацию постановления Конституционного суда РФ от 04.10.2022 N 40-П и позволит реализовать право на досрочное пенсионное обеспечение работников, занятых на рабочих местах в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, работа на которых предполагает взаимодействие с осужденными.
(Русаков И.)
("ЭЖ-Бухгалтер", 2023, N 14)Законопроектом предлагается установить обязанность при проведении специальной оценки условий труда, помимо исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в отношении рабочих мест организаций и предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности, учитывать также условия осуществления (специфики) трудовой деятельности (новая редакция ч. 4 ст. 13 Закона N 426-ФЗ). Эта поправка направлена на реализацию постановления Конституционного суда РФ от 04.10.2022 N 40-П и позволит реализовать право на досрочное пенсионное обеспечение работников, занятых на рабочих местах в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, работа на которых предполагает взаимодействие с осужденными.
Статья: Проблемные аспекты предоставления гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда
(Александров С.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 2)1) в отношении недобросовестных работодателей, не исполнивших своей обязанности по своевременному проведению процедур АРМ и СОУТ, а также работодателей, которые только вводят новые рабочие места, руководствуясь принципами преемственности и объективной оценки условий труда, закрепить обязанность проведения СОУТ на рабочих местах с последовательным применением всех тех методик измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, применявшихся с момента вступления в силу ФЗ-90;
(Александров С.В.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 2)1) в отношении недобросовестных работодателей, не исполнивших своей обязанности по своевременному проведению процедур АРМ и СОУТ, а также работодателей, которые только вводят новые рабочие места, руководствуясь принципами преемственности и объективной оценки условий труда, закрепить обязанность проведения СОУТ на рабочих местах с последовательным применением всех тех методик измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, применявшихся с момента вступления в силу ФЗ-90;
Статья: Самозанятые граждане: правовая квалификация деятельности и перспективы формирования специального режима
(Жукова Ю.Д., Подмаркова А.С.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2021, N 4)Другой аспект статуса самозанятых с точки зрения распространения на них действия норм трудового законодательства связан с возможностью признания самозанятого гражданина работодателем. Стоит заметить, что создание самозанятым для себя рабочего места автоматически не превращает его с точки зрения трудового законодательства в работодателя, и не влечет, например, возникновение обязанности по проведению специальной оценки условий труда <28>. Исходя из буквального толкования п. 7 ст. 2 Закона об НПД, самозанятые не привлекают наемных работников по трудовым договорам, но вместе с тем могут привлекать иных лиц к выполнению своих обязательств на основании гражданско-правовых договоров. Это подтверждает и позиция контролирующих органов: по мнению ФНС РФ <29>, Закон N 422-ФЗ не содержит запрета на привлечение налогоплательщиком налога на профессиональный доход лиц, не состоящих с ним в трудовых отношениях, в том числе по договору подряда.
(Жукова Ю.Д., Подмаркова А.С.)
("Право. Журнал Высшей школы экономики", 2021, N 4)Другой аспект статуса самозанятых с точки зрения распространения на них действия норм трудового законодательства связан с возможностью признания самозанятого гражданина работодателем. Стоит заметить, что создание самозанятым для себя рабочего места автоматически не превращает его с точки зрения трудового законодательства в работодателя, и не влечет, например, возникновение обязанности по проведению специальной оценки условий труда <28>. Исходя из буквального толкования п. 7 ст. 2 Закона об НПД, самозанятые не привлекают наемных работников по трудовым договорам, но вместе с тем могут привлекать иных лиц к выполнению своих обязательств на основании гражданско-правовых договоров. Это подтверждает и позиция контролирующих органов: по мнению ФНС РФ <29>, Закон N 422-ФЗ не содержит запрета на привлечение налогоплательщиком налога на профессиональный доход лиц, не состоящих с ним в трудовых отношениях, в том числе по договору подряда.
"Охрана труда в Российской Федерации. Научно-практический комментарий к разделу X Трудового кодекса Российской Федерации"
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)13. В комментируемой статье на работодателя возлагается обязанность обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, урегулированы Федеральным законом "О специальной оценке условий труда".
(постатейный)
(Серегина Л.В.)
("КОНТРАКТ", 2023)13. В комментируемой статье на работодателя возлагается обязанность обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, урегулированы Федеральным законом "О специальной оценке условий труда".
"Научно-практический комментарий судебной практики по спорам в сфере труда и социального обеспечения медицинских работников"
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Важно и документальное сопровождение трудовых отношений, ведь их изменение, в том числе по результатам проведения специальной оценки труда, перевода работника на иную должность, иное рабочее место, может повлечь лишение права на досрочную страховую пенсию по старости. Если работник был ознакомлен с результатами СОУТ, не возражал против них и не оспаривал, хотя был наделен таким правом, он впоследствии не сможет сформировать свои пенсионные права в полном объеме, ведь работодатель должным образом выполнил свою обязанность - провел специальную оценку условий труда на рабочем месте и ознакомил с ее результатами работника, а работник не выразил несогласия с указанными результатами.
(под ред. М.А. Жильцова)
("Проспект", 2024)Важно и документальное сопровождение трудовых отношений, ведь их изменение, в том числе по результатам проведения специальной оценки труда, перевода работника на иную должность, иное рабочее место, может повлечь лишение права на досрочную страховую пенсию по старости. Если работник был ознакомлен с результатами СОУТ, не возражал против них и не оспаривал, хотя был наделен таким правом, он впоследствии не сможет сформировать свои пенсионные права в полном объеме, ведь работодатель должным образом выполнил свою обязанность - провел специальную оценку условий труда на рабочем месте и ознакомил с ее результатами работника, а работник не выразил несогласия с указанными результатами.