Общие требования к предоставлению грантов
Подборка наиболее важных документов по запросу Общие требования к предоставлению грантов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое регулирование и перспективы развития проектов социального воздействия
(Чернов И.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 4)Неоднородность формулировок вызвана диспозитивностью норм Постановления Правительства РФ от 21.11.2019 N 1491 и отсутствием отдельных положений, определяющих особенности предоставления грантов при реализации проектов, в общих требованиях к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации субсидий юридическим лицам <19>, и Правилах предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий юридическим лицам <20>.
(Чернов И.М.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 4)Неоднородность формулировок вызвана диспозитивностью норм Постановления Правительства РФ от 21.11.2019 N 1491 и отсутствием отдельных положений, определяющих особенности предоставления грантов при реализации проектов, в общих требованиях к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации субсидий юридическим лицам <19>, и Правилах предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий юридическим лицам <20>.
Тематический выпуск: Основные изменения в Налоговом кодексе РФ в 2023 году
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 1)Проблема в разграничении кроется в достаточно посредственном определении как понятия субсидии, так и грантов в форме субсидий. Положения статей 78 и 78.1 БК РФ практически дублируют положения о грантах в форме субсидии, при этом не раскрывая составные части этого понятия. Постановление Правительства РФ от 27 марта 2019 г. N 322, устанавливающее общие требования к нормативно-правовым актам, предоставляющим гранты в форме субсидии, не в полной мере отражает характеристики подобного инструмента финансирования. Но имеется важное дополнение, в частности о запрете двойного финансирования одной и той же деятельности, а также совокупности критериев для получения финансирования из соответствующего бюджета.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2023, N 1)Проблема в разграничении кроется в достаточно посредственном определении как понятия субсидии, так и грантов в форме субсидий. Положения статей 78 и 78.1 БК РФ практически дублируют положения о грантах в форме субсидии, при этом не раскрывая составные части этого понятия. Постановление Правительства РФ от 27 марта 2019 г. N 322, устанавливающее общие требования к нормативно-правовым актам, предоставляющим гранты в форме субсидии, не в полной мере отражает характеристики подобного инструмента финансирования. Но имеется важное дополнение, в частности о запрете двойного финансирования одной и той же деятельности, а также совокупности критериев для получения финансирования из соответствующего бюджета.
Нормативные акты
Справочная информация: "Правовой календарь на IV квартал 2024 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Изменяются общие требования к правовым актам, регулирующим предоставление субсидий (грантов) производителям товаров, работ, услуг (26.11.2024)
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Изменяются общие требования к правовым актам, регулирующим предоставление субсидий (грантов) производителям товаров, работ, услуг (26.11.2024)
Вопрос: Об использовании субсидии на возмещение недополученных доходов и финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
(Письмо Минфина России от 15.11.2023 N 02-12-12/109078)<1> Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 (далее - Общие требования).
(Письмо Минфина России от 15.11.2023 N 02-12-12/109078)<1> Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 (далее - Общие требования).
Вопрос: О предоставлении субсидий из бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов), в том числе на погашение кредиторской задолженности перед ресурсоснабжающими организациями.
(Письмо Минфина России от 31.07.2025 N 02-12-12/74240)с нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами местной администрации) или актами уполномоченных им (ей) органов государственной власти субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления), устанавливающими правила предоставления субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), соответствующими Общим требованиям <2>.
(Письмо Минфина России от 31.07.2025 N 02-12-12/74240)с нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами местной администрации) или актами уполномоченных им (ей) органов государственной власти субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления), устанавливающими правила предоставления субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), соответствующими Общим требованиям <2>.
Вопрос: Об отдельных вопросах, связанных с предоставлением юрлицам, ИП, физлицам - производителям товаров, работ, услуг субсидий из бюджета субъекта РФ.
(Письмо Минфина России от 02.07.2024 N 02-12-10/61834)<1> Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2024 г. N 1782 (далее - Общие требования).
(Письмо Минфина России от 02.07.2024 N 02-12-10/61834)<1> Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2024 г. N 1782 (далее - Общие требования).
Вопрос: О применении законодательства о контрактной системе в сфере закупок при закупках АНО за счет субсидии из регионального бюджета.
(Письмо Минфина России от 23.06.2025 N 02-08-12/60981)<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий".
(Письмо Минфина России от 23.06.2025 N 02-08-12/60981)<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий".
Вопрос: О порядке заключения соглашений о предоставлении субсидий из бюджетов субъектов РФ юрлицам, ИП, а также физлицам - производителям товаров, работ, услуг.
(Письмо Минфина России от 16.06.2025 N 02-13-11/58492)<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" (далее - Общие требования).
(Письмо Минфина России от 16.06.2025 N 02-13-11/58492)<2> Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" (далее - Общие требования).
Статья: Совершенствование механизма договорного регулирования при предоставлении бюджетных субсидий
(Кононов А.М.)
("Финансовое право", 2023, N 7)<21> Подпункт "з" п. 5 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1492.
(Кононов А.М.)
("Финансовое право", 2023, N 7)<21> Подпункт "з" п. 5 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1492.
Статья: Правовой анализ запрета на создание дискриминационных условий при предоставлении субсидий в сфере сельского хозяйства
(Сайдашева М.В.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 4)<4> Постановление Правительства РФ от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" // СЗ РФ. 2023. N 46. Ст. 8245.
(Сайдашева М.В.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2024, N 4)<4> Постановление Правительства РФ от 25.10.2023 N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" // СЗ РФ. 2023. N 46. Ст. 8245.
Вопрос: О сайтах для проведения отбора получателей субсидий из местного бюджета, а также приведении к соответствию правовых актов, регулирующих предоставление таких субсидий.
(Письмо Минфина России от 28.12.2023 N 02-12-13/127440)В этой связи пунктом 6 Постановления N 1782 предусматривается переходная норма, позволяющая в течение 2024 года использовать в целях обеспечения проведения отборов получателей субсидий, предоставляемых за счет средств местного бюджета, иные сайты, а не систему "Электронный бюджет". Аналогичные нормы об использовании в целях обеспечения проведения отборов иных сайтов также установлены абзацами первым, девятым, семнадцатым подпункта "б" и абзацем пятым подпункта "ж" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492.
(Письмо Минфина России от 28.12.2023 N 02-12-13/127440)В этой связи пунктом 6 Постановления N 1782 предусматривается переходная норма, позволяющая в течение 2024 года использовать в целях обеспечения проведения отборов получателей субсидий, предоставляемых за счет средств местного бюджета, иные сайты, а не систему "Электронный бюджет". Аналогичные нормы об использовании в целях обеспечения проведения отборов иных сайтов также установлены абзацами первым, девятым, семнадцатым подпункта "б" и абзацем пятым подпункта "ж" пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492.
Вопрос: О приобретении иностранной валюты получателями субсидий на финансовое обеспечение затрат - юрлицами и иными юрлицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий.
(Письмо Минфина России от 17.07.2023 N 02-12-10/66617)<1> Общие требования к правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 (далее соответственно - Общие требования, правовой акт, субсидия).
(Письмо Минфина России от 17.07.2023 N 02-12-10/66617)<1> Общие требования к правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 (далее соответственно - Общие требования, правовой акт, субсидия).
Вопрос: Об изменении (продлении) сроков достижения результатов предоставления субсидии юрлицам, ИП, физлицам - производителям товаров, работ, услуг.
(Письмо Минфина России от 11.09.2024 N 02-12-03/86555)Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году" (далее - Постановление N 590), разработанное в соответствии с пунктом 5.3 Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, одобренного Президиумом Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций 15 марта 2022 г. (далее - План первоочередных действий), предусматривало в том числе возможность в 2022 году в случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результатов предоставления субсидий, внести изменения в соглашения о предоставлении субсидии в части продления сроков достижения результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без внесения необходимости внесения изменений в правовые акты.
(Письмо Минфина России от 11.09.2024 N 02-12-03/86555)Постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 590 "О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году" (далее - Постановление N 590), разработанное в соответствии с пунктом 5.3 Плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, одобренного Президиумом Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций 15 марта 2022 г. (далее - План первоочередных действий), предусматривало в том числе возможность в 2022 году в случае возникновения обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результатов предоставления субсидий, внести изменения в соглашения о предоставлении субсидии в части продления сроков достижения результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без внесения необходимости внесения изменений в правовые акты.