Общественные и публичные интересы
Подборка наиболее важных документов по запросу Общественные и публичные интересы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 126 АПК РФ "Документы, прилагаемые к исковому заявлению"2.1.1. Субъекты, выполняющие публично-правовые функции и выступающие в защиту государственных и общественных интересов, освобождаются от уплаты госпошлины при обращении в арбитражные суды (актуально до 18.11.2024 включительно) (позиция ВАС РФ) >>>
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 333.37 "Льготы при обращении в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды" главы 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Арбитражный апелляционный суд вернул жалобу государственного органа по причине неуплаты государственной пошлины. Государственный орган обжаловал определение суда, считая, что в силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ он освобожден от уплаты пошлины. Суд, отказывая в удовлетворении требований, указал, льгота по уплате госпошлины предоставляется государственным и муниципальным органам только в тех случаях, когда они участвуют в процессе в связи с защитой государственных и общественных (публичных) интересов в сфере возложенных на них функций. Однако в спорном случае госорган выступает в качестве ответчика по гражданско-правовому спору о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, а не в защиту публичных интересов. При этом доказательств того, что участие госоргана в деле связано с выполнением государственных или общественных функций, предоставлено не было.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Арбитражный апелляционный суд вернул жалобу государственного органа по причине неуплаты государственной пошлины. Государственный орган обжаловал определение суда, считая, что в силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ он освобожден от уплаты пошлины. Суд, отказывая в удовлетворении требований, указал, льгота по уплате госпошлины предоставляется государственным и муниципальным органам только в тех случаях, когда они участвуют в процессе в связи с защитой государственных и общественных (публичных) интересов в сфере возложенных на них функций. Однако в спорном случае госорган выступает в качестве ответчика по гражданско-правовому спору о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги, а не в защиту публичных интересов. При этом доказательств того, что участие госоргана в деле связано с выполнением государственных или общественных функций, предоставлено не было.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал на наличие общественного интереса к теме указанных сюжетов, а именно к реорганизации городского рынка, направленной на его обновление и улучшение условий торговли, что в силу положений статьи 152 ГК РФ исключает ответственность распространителя информации. Доказательств распространения иной информации, отнесенной законом к частной жизни, и персональных данных, не относящихся к общественному и публичному интересу, не представлено.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал на наличие общественного интереса к теме указанных сюжетов, а именно к реорганизации городского рынка, направленной на его обновление и улучшение условий торговли, что в силу положений статьи 152 ГК РФ исключает ответственность распространителя информации. Доказательств распространения иной информации, отнесенной законом к частной жизни, и персональных данных, не относящихся к общественному и публичному интересу, не представлено.
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.11.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
Статья: Гражданское и энергетическое право: соотношение принципов в контексте публичного и частного интересов
(Бабаков В.А.)
("Гражданское право", 2022, N 1)Полагаем, что в комментируемых нормах находит свое отражение не подлинный публичный, общественный интерес, а фактически получает приоритет корпоративный, ведомственный интерес определенной группы участников гражданских правоотношений. Объективно присутствующее противоречие частноправового (индивидуального) и публичного (общественного) интереса в реализации гражданско-правовых отношений с участием государства в обозримый исторический период всегда порождало негативные тенденции в правовом их регулировании, обусловливая дисбаланс данных интересов в ту или иную сторону. В настоящее время неразвитость или отсутствие реального содержания таких важнейших (и взаимосвязанных) мегасоциальных конструкций, как "правовое государство" и "гражданское общество", влечет за собой определенное недопонимание важности реализации публичных, общественных интересов в праве. Указанное обусловливает необходимость усиления институционального воздействия гражданского права на рассматриваемую сферу.
(Бабаков В.А.)
("Гражданское право", 2022, N 1)Полагаем, что в комментируемых нормах находит свое отражение не подлинный публичный, общественный интерес, а фактически получает приоритет корпоративный, ведомственный интерес определенной группы участников гражданских правоотношений. Объективно присутствующее противоречие частноправового (индивидуального) и публичного (общественного) интереса в реализации гражданско-правовых отношений с участием государства в обозримый исторический период всегда порождало негативные тенденции в правовом их регулировании, обусловливая дисбаланс данных интересов в ту или иную сторону. В настоящее время неразвитость или отсутствие реального содержания таких важнейших (и взаимосвязанных) мегасоциальных конструкций, как "правовое государство" и "гражданское общество", влечет за собой определенное недопонимание важности реализации публичных, общественных интересов в праве. Указанное обусловливает необходимость усиления институционального воздействия гражданского права на рассматриваемую сферу.
Статья: Ценностная аргументация в решениях органов конституционного правосудия
(Белов С.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 5)Литовский Конституционный суд описывал соотношение конституционных ценностей и интересов в решениях 2006 и 2018 годов <73>. Суд указывал, что общественный (публичный) интерес и законные интересы личности относятся к основополагающим ценностям, они не должны противопоставляться друг другу, а между ними должен быть найден справедливый баланс. Вместе с тем общественный (публичный интерес), в свою очередь, может основываться только на фундаментальных ценностях общества, которые закреплены, а также защищены и отстаиваются Конституцией ("в частности, открытость и гармония общества, права и свободы человека, верховенство закона и т.д."). Таким образом, публичный интерес не может быть сформулирован произвольно, но только исходя из ценностей, которые стоят за конституционными положениями, и в то же время он выполняет роль идеи, служащей для обобщенного выражения защищаемых Конституцией ценностей, - консолидированной конституционной ценности, охватывающей разные отдельные ценности.
(Белов С.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 5)Литовский Конституционный суд описывал соотношение конституционных ценностей и интересов в решениях 2006 и 2018 годов <73>. Суд указывал, что общественный (публичный) интерес и законные интересы личности относятся к основополагающим ценностям, они не должны противопоставляться друг другу, а между ними должен быть найден справедливый баланс. Вместе с тем общественный (публичный интерес), в свою очередь, может основываться только на фундаментальных ценностях общества, которые закреплены, а также защищены и отстаиваются Конституцией ("в частности, открытость и гармония общества, права и свободы человека, верховенство закона и т.д."). Таким образом, публичный интерес не может быть сформулирован произвольно, но только исходя из ценностей, которые стоят за конституционными положениями, и в то же время он выполняет роль идеи, служащей для обобщенного выражения защищаемых Конституцией ценностей, - консолидированной конституционной ценности, охватывающей разные отдельные ценности.
Статья: Добросовестность: проблемы доктринального определения и практического применения
(Яровой А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)Добросовестность - более сложная категория, чем характеристика поведения участников гражданских правоотношений в объективном и (или) субъективном смыслах. В настоящее время ее необходимо рассматривать в качестве принципа гражданского права. Закрепление его в ГК РФ позволяет добиваться целей правового регулирования в аспекте соблюдения моральных установок в общественных отношениях. Представляется, что поиск характеристики добросовестности лежит в плоскости соотношения морали и права. Несомненно, нормы права базируются на социальных установках о добре, справедливости, разумности, взаимопомощи, дружелюбии. Гражданские правовые нормы не исключение, однако их диспозитивность, наличие оценочных категорий, необходимых для широты правовой инициативы участников отношений, могут приводить к спорной ситуации, когда отношения, права и обязанности участников полностью соответствуют правовым предписаниям, но следование им приводит к несправедливому решению, ущемляет законные интересы отдельных лиц, а также общественные (публичные) интересы. Построение отношений, внешне соответствующих гражданскому праву, но по сути противоречащих его духу, приводит к существенному недостатку правового регулирования общественных отношений. Любой субъект надеется на добросовестность других участников гражданских правоотношений, учитывает интересы ближнего, оказывает доверие, ожидает соблюдения морально-нравственных основ оборота, уверен в известной доброжелательности контрагента и его добрых намерениях. Добрая совесть служит целям отрицания исключительного индивидуализма в таких правоотношениях.
(Яровой А.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 7)Добросовестность - более сложная категория, чем характеристика поведения участников гражданских правоотношений в объективном и (или) субъективном смыслах. В настоящее время ее необходимо рассматривать в качестве принципа гражданского права. Закрепление его в ГК РФ позволяет добиваться целей правового регулирования в аспекте соблюдения моральных установок в общественных отношениях. Представляется, что поиск характеристики добросовестности лежит в плоскости соотношения морали и права. Несомненно, нормы права базируются на социальных установках о добре, справедливости, разумности, взаимопомощи, дружелюбии. Гражданские правовые нормы не исключение, однако их диспозитивность, наличие оценочных категорий, необходимых для широты правовой инициативы участников отношений, могут приводить к спорной ситуации, когда отношения, права и обязанности участников полностью соответствуют правовым предписаниям, но следование им приводит к несправедливому решению, ущемляет законные интересы отдельных лиц, а также общественные (публичные) интересы. Построение отношений, внешне соответствующих гражданскому праву, но по сути противоречащих его духу, приводит к существенному недостатку правового регулирования общественных отношений. Любой субъект надеется на добросовестность других участников гражданских правоотношений, учитывает интересы ближнего, оказывает доверие, ожидает соблюдения морально-нравственных основ оборота, уверен в известной доброжелательности контрагента и его добрых намерениях. Добрая совесть служит целям отрицания исключительного индивидуализма в таких правоотношениях.
Статья: О соотношении публичных и частных интересов в уголовном судопроизводстве
(Лавдаренко Л.И., Борбат А.В.)
("Российский следователь", 2025, N 4)В определении публичного интереса общепризнанной стала точка зрения, согласно которой это интерес социума, особое специфичное явление - нечто большее, чем просто сумма частных интересов, т.е. публичный интерес является таковым не потому, что отвечает совокупным интересам членов общества, а потому, что отвечает интересам всего общества, причем интересам наиболее важным (коренным). Суть человечества - в его многообразии и разности личных интересов. Единство личных интересов в этом многообразии достигается согласованием жизненно важных (коренных) интересов, что является необходимым условием развития личности, общества и государства, их безопасности. Помимо общественных, публичные интересы включают государственные интересы. При этом государство, обладая собственными интересами, играет роль арбитра целесообразного (правомерного, соответствующего праву) удовлетворения интересов всех, в том числе и самого себя, так как ограничивает себя правом, имеющим истоки в общей воле и индивидуальном интересе <6>. Публичность, как отмечает Б.С. Эбзеев, означает "юридизацию" в лице государства его социальной ответственности перед гражданами, поскольку выступает не только как носитель власти, но и как субъект определенных обязанностей по отношению к гражданам <7>. Значение публичных интересов заключается в том, что они раскрывают содержание общественных отношений, которые обеспечивают единство и целостность государства, принципы его организации и устройства, механизм управления социумом посредством властных полномочий, касаются всех сфер деятельности общества (политика, культура, экономика, духовная сфера и т.д.), составляют сущность каждого социума, закрепляют основы правового статуса субъектов общества и взаимосвязь с государством <8>.
(Лавдаренко Л.И., Борбат А.В.)
("Российский следователь", 2025, N 4)В определении публичного интереса общепризнанной стала точка зрения, согласно которой это интерес социума, особое специфичное явление - нечто большее, чем просто сумма частных интересов, т.е. публичный интерес является таковым не потому, что отвечает совокупным интересам членов общества, а потому, что отвечает интересам всего общества, причем интересам наиболее важным (коренным). Суть человечества - в его многообразии и разности личных интересов. Единство личных интересов в этом многообразии достигается согласованием жизненно важных (коренных) интересов, что является необходимым условием развития личности, общества и государства, их безопасности. Помимо общественных, публичные интересы включают государственные интересы. При этом государство, обладая собственными интересами, играет роль арбитра целесообразного (правомерного, соответствующего праву) удовлетворения интересов всех, в том числе и самого себя, так как ограничивает себя правом, имеющим истоки в общей воле и индивидуальном интересе <6>. Публичность, как отмечает Б.С. Эбзеев, означает "юридизацию" в лице государства его социальной ответственности перед гражданами, поскольку выступает не только как носитель власти, но и как субъект определенных обязанностей по отношению к гражданам <7>. Значение публичных интересов заключается в том, что они раскрывают содержание общественных отношений, которые обеспечивают единство и целостность государства, принципы его организации и устройства, механизм управления социумом посредством властных полномочий, касаются всех сфер деятельности общества (политика, культура, экономика, духовная сфера и т.д.), составляют сущность каждого социума, закрепляют основы правового статуса субъектов общества и взаимосвязь с государством <8>.
Статья: Местные традиции в историко-правовом и организационно-кадровом контексте самоуправления в России
(Чуб Н.В.)
("Местное право", 2025, N 4)В статье рассматриваются правовые проблемы сохранения потенциала местных традиций в условиях применения нового Федерального закона 2025 г. Проанализирован исторический опыт учета местных особенностей управления, требования к кадрового составу провинциальных ведомств прошлого, связанные с ценностно-этическим аспектом службы. Дана оценка "признанию иноагента" как современной организационно-кадровой мере, связанной с защитой профессиональной безопасности и общественно-публичных интересов на муниципальном уровне. Выявлено некорректное использование в Федеральном законе 2025 г. категории "местные традиции"; предложено внести исправления в некоторые полномочия представительного органа в пользу сохранения уже апробированных традиций правотворчества.
(Чуб Н.В.)
("Местное право", 2025, N 4)В статье рассматриваются правовые проблемы сохранения потенциала местных традиций в условиях применения нового Федерального закона 2025 г. Проанализирован исторический опыт учета местных особенностей управления, требования к кадрового составу провинциальных ведомств прошлого, связанные с ценностно-этическим аспектом службы. Дана оценка "признанию иноагента" как современной организационно-кадровой мере, связанной с защитой профессиональной безопасности и общественно-публичных интересов на муниципальном уровне. Выявлено некорректное использование в Федеральном законе 2025 г. категории "местные традиции"; предложено внести исправления в некоторые полномочия представительного органа в пользу сохранения уже апробированных традиций правотворчества.
Статья: Lex Genomica в цифровую эпоху: к вопросу об обеспечении баланса частных и публичных интересов и конвергенции права и этики
(Пономарева Д.В.)
("Право и цифровая экономика", 2024, N 2)Наибольшую озабоченность при этом вызывают любые манипуляции с зародышевыми линиями, создание так называемых дизайнерских детей, поскольку, с точки зрения Церкви, эмбрион - полноценная личность, которую нельзя подвергать целенаправленным изменениям. Религия, выступая абсолютом морали, представляет собой гарант интересов отдельного индивида (иногда еще не появившегося на свет) и групп людей, относящих себя к последователям конфессии. При этом общественный и публичный интерес, заключающийся в непрерывном развитии научного знания, представляется вторичным.
(Пономарева Д.В.)
("Право и цифровая экономика", 2024, N 2)Наибольшую озабоченность при этом вызывают любые манипуляции с зародышевыми линиями, создание так называемых дизайнерских детей, поскольку, с точки зрения Церкви, эмбрион - полноценная личность, которую нельзя подвергать целенаправленным изменениям. Религия, выступая абсолютом морали, представляет собой гарант интересов отдельного индивида (иногда еще не появившегося на свет) и групп людей, относящих себя к последователям конфессии. При этом общественный и публичный интерес, заключающийся в непрерывном развитии научного знания, представляется вторичным.
Статья: Общественный финансовый контроль публичных закупок
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2022, N 1)В сфере закупок публичный финансовый контроль, реализуемый в форме государственного финансового контроля публичных закупок, позволяет выявить незаконное использование бюджетных средств, обеспечить соблюдение финансовой дисциплины заказчиками, а также принять меры по устранению выявленных нарушений. Вместе с тем возникает вопрос о достаточности, достоверности реализации в сфере закупок исключительно государственного финансового контроля. Общество является конечным бенефициаром закупаемых заказчиками товаров, работ, услуг, поскольку закупки направлены, прежде всего, на обеспечение публичного (общественного) интереса.
(Кикавец В.В.)
("Финансовое право", 2022, N 1)В сфере закупок публичный финансовый контроль, реализуемый в форме государственного финансового контроля публичных закупок, позволяет выявить незаконное использование бюджетных средств, обеспечить соблюдение финансовой дисциплины заказчиками, а также принять меры по устранению выявленных нарушений. Вместе с тем возникает вопрос о достаточности, достоверности реализации в сфере закупок исключительно государственного финансового контроля. Общество является конечным бенефициаром закупаемых заказчиками товаров, работ, услуг, поскольку закупки направлены, прежде всего, на обеспечение публичного (общественного) интереса.
Статья: Юридические лица публичного права в арбитраже: в поисках оптимальной модели участия
(Курочкин С.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 3)Очевидно простым может казаться подход, по которому участие рассматриваемых категорий юридических лиц в гражданско-правовых отношениях позволяет не принимать во внимание особенности их правового статуса при решении вопроса о возможности передачи в арбитраж споров, вытекающих из таких отношений. Такое упрощение, однако, заметно искажает взгляд на проблему. Правовой статус юридического лица публичного права, как справедливо отмечал В.Е. Чиркин, определяется не правовыми актами частного права, а нормативными актами публичного права. Оно может иногда участвовать в хозяйственном обороте, но такое участие жестко детерминировано законом, ибо главное назначение, роль и функции юридических лиц публичного права в обществе иные <21>. Разрешение споров с их участием неизбежно ставит на повестку дня проблемы свободы реализации правомочий, целеполагания, не только частноправовой, но и социальной ответственности органов, реализующих полномочия в ходе управления деятельностью таких лиц. Даже если принять как допущение, что юридические лица рассматриваемой категории становятся сторонами ординарных гражданско-правовых споров, они не обладают необходимой для организации арбитража автономией воли, свободой экономической деятельности, использование ими своих полномочий и имущества подчинено публичной цели и не является произвольным, они не осуществляют свободно предпринимательскую деятельность. Нормативные акты публичного права связывают свободу действий юридических лиц рассматриваемой категории и делают это в общественных (публичных) интересах. Способны ли арбитры стать проводниками таких интересов, обеспечить их правовую защиту? Мировая арбитражная практика отрицательно отвечает на такой вопрос.
(Курочкин С.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 3)Очевидно простым может казаться подход, по которому участие рассматриваемых категорий юридических лиц в гражданско-правовых отношениях позволяет не принимать во внимание особенности их правового статуса при решении вопроса о возможности передачи в арбитраж споров, вытекающих из таких отношений. Такое упрощение, однако, заметно искажает взгляд на проблему. Правовой статус юридического лица публичного права, как справедливо отмечал В.Е. Чиркин, определяется не правовыми актами частного права, а нормативными актами публичного права. Оно может иногда участвовать в хозяйственном обороте, но такое участие жестко детерминировано законом, ибо главное назначение, роль и функции юридических лиц публичного права в обществе иные <21>. Разрешение споров с их участием неизбежно ставит на повестку дня проблемы свободы реализации правомочий, целеполагания, не только частноправовой, но и социальной ответственности органов, реализующих полномочия в ходе управления деятельностью таких лиц. Даже если принять как допущение, что юридические лица рассматриваемой категории становятся сторонами ординарных гражданско-правовых споров, они не обладают необходимой для организации арбитража автономией воли, свободой экономической деятельности, использование ими своих полномочий и имущества подчинено публичной цели и не является произвольным, они не осуществляют свободно предпринимательскую деятельность. Нормативные акты публичного права связывают свободу действий юридических лиц рассматриваемой категории и делают это в общественных (публичных) интересах. Способны ли арбитры стать проводниками таких интересов, обеспечить их правовую защиту? Мировая арбитражная практика отрицательно отвечает на такой вопрос.
Статья: Конституционно-правовое регулирование гражданственности и гражданства в Российской Федерации
(Иксанов И.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 6)Мы считаем, что основой конституционного патриотизма является общественно-публичный интерес, а не сознание, характеризующееся неизменностью в любых возможных сложившихся обстоятельствах. Однако этот интерес не является постоянным и может меняться со временем при изменении исторического периода.
(Иксанов И.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 6)Мы считаем, что основой конституционного патриотизма является общественно-публичный интерес, а не сознание, характеризующееся неизменностью в любых возможных сложившихся обстоятельствах. Однако этот интерес не является постоянным и может меняться со временем при изменении исторического периода.
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Такое положение вещей закономерно для сферы налогообложения, поскольку в рамках налоговых отношений частный субъект должен поступиться своим интересом, отказаться от прав на определенную часть принадлежащих ему материальных благ ради зачастую неосязаемой и не гарантированной конкретно ему выгоды от деятельности публичных субъектов по реализации, скажем, "усредненного" частного, т.е. общественного (публичного) интереса. В силу наличия такого внутреннего противоречия налоговые отношения могут существовать лишь при условии определенного ограничения юридическими средствами автономии воли частного субъекта. Это неизбежно предопределяет наличие следующего свойства этих отношений: налоговые отношения - это всегда отношения, существующие в правовой форме.
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)Такое положение вещей закономерно для сферы налогообложения, поскольку в рамках налоговых отношений частный субъект должен поступиться своим интересом, отказаться от прав на определенную часть принадлежащих ему материальных благ ради зачастую неосязаемой и не гарантированной конкретно ему выгоды от деятельности публичных субъектов по реализации, скажем, "усредненного" частного, т.е. общественного (публичного) интереса. В силу наличия такого внутреннего противоречия налоговые отношения могут существовать лишь при условии определенного ограничения юридическими средствами автономии воли частного субъекта. Это неизбежно предопределяет наличие следующего свойства этих отношений: налоговые отношения - это всегда отношения, существующие в правовой форме.