Общественное обсуждение Барнаул
Подборка наиболее важных документов по запросу Общественное обсуждение Барнаул (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 21.06.2023 по делу N 33а-5212/2023 (УИД 22RS0068-01-2022-008693-32)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: Об оспаривании нормативных правовых актов по вопросам утверждения границ.
Обстоятельства: Заявители указывают, что оспариваемое постановление нарушает их права на пользование земельным участком и возведенном на нем объектом недвижимости, поскольку красные линии нанесены с нарушением норм законодательства без учета исторически сложившейся системы улично-дорожной сети застроенной территории, в отсутствие обоснования правомерности их установления в районе земельного участка, на котором расположен жилой дом, с отнесением этой части к территории общего пользования.
Решение: Отказано.Учитывая соблюдение порядка и сроков проведения общественных обсуждений, установленных статьями 5.1, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положением об организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в г. Барнауле, утвержденным Решением Барнаульской городской Думы от 30 марта 2018 года N 96, доводы административных истцов о ненадлежащем уведомлении о проведении общественных обсуждений, не могут являться основанием для признания нормативного правового акта недействующим.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: Об оспаривании нормативных правовых актов по вопросам утверждения границ.
Обстоятельства: Заявители указывают, что оспариваемое постановление нарушает их права на пользование земельным участком и возведенном на нем объектом недвижимости, поскольку красные линии нанесены с нарушением норм законодательства без учета исторически сложившейся системы улично-дорожной сети застроенной территории, в отсутствие обоснования правомерности их установления в районе земельного участка, на котором расположен жилой дом, с отнесением этой части к территории общего пользования.
Решение: Отказано.Учитывая соблюдение порядка и сроков проведения общественных обсуждений, установленных статьями 5.1, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положением об организации и проведении публичных слушаний, общественных обсуждений по вопросам градостроительной деятельности в г. Барнауле, утвержденным Решением Барнаульской городской Думы от 30 марта 2018 года N 96, доводы административных истцов о ненадлежащем уведомлении о проведении общественных обсуждений, не могут являться основанием для признания нормативного правового акта недействующим.
Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 04.10.2023 N 33а-8391/2023 (УИД 22RS0068-01-2023-002979-21)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: Об оспаривании нормативных правовых актов по вопросам планировки территории.
Обстоятельства: В обоснование требований указано, что общественные обсуждения проекта планировки и проекта межевания территории для прокладки водопровода фактически не проводились.
Решение: Отказано.Ссылки в жалобе на то, что здание администрации Индустриального района города Барнаула, где было размещено оповещение, не относится к местам массового скопления граждан и к иным местам, расположенным на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, не свидетельствуют о том, что истцы при таком информировании были лишены возможности узнать о вынесенных на рассмотрение на общественных обсуждениях подлежащих утверждению проектах.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: Об оспаривании нормативных правовых актов по вопросам планировки территории.
Обстоятельства: В обоснование требований указано, что общественные обсуждения проекта планировки и проекта межевания территории для прокладки водопровода фактически не проводились.
Решение: Отказано.Ссылки в жалобе на то, что здание администрации Индустриального района города Барнаула, где было размещено оповещение, не относится к местам массового скопления граждан и к иным местам, расположенным на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, не свидетельствуют о том, что истцы при таком информировании были лишены возможности узнать о вынесенных на рассмотрение на общественных обсуждениях подлежащих утверждению проектах.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Общественные обсуждения градостроительных решений в механизме защиты прав собственников недвижимости
(Болтанова Е.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 5)В субъективное право участия в общественных обсуждениях входит и право участника общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся рассматриваемого проекта, получить выписку из протокола общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания. Такая возможность непосредственно закреплена в части 20 статьи 5.1 ГрК и продублирована в актах регионального, местного правотворчества, обеспечивающих регулирование рассматриваемых отношений (городов Астрахани, Барнаула, Белгорода, Москвы, Набережных Челнов, Самары, Санкт-Петербурга, Томска и других).
(Болтанова Е.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2025, N 5)В субъективное право участия в общественных обсуждениях входит и право участника общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся рассматриваемого проекта, получить выписку из протокола общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания. Такая возможность непосредственно закреплена в части 20 статьи 5.1 ГрК и продублирована в актах регионального, местного правотворчества, обеспечивающих регулирование рассматриваемых отношений (городов Астрахани, Барнаула, Белгорода, Москвы, Набережных Челнов, Самары, Санкт-Петербурга, Томска и других).
Статья: Местные общественные палаты (советы) в России и региональные экономические, социальные и экологические советы во Франции как субъекты общественного контроля
(Кокотова М.А.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 4)<22> Пункт 4 Плана работы Общественной палаты города Барнаула IV созыва на 2019 год. URL: https://barnaul.org/committee_information/komitet-po-rabote-s-obrashcheniyami-grazhdan-i-obshchestvennymi-obedineniyami/grazhdanskoe-obshchestvo/obshchestvennye-sovety-i-obedineniya/obshchestvennaya-palata-goroda-barnaula-.html (дата обращения: 04.02.2019).
(Кокотова М.А.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 4)<22> Пункт 4 Плана работы Общественной палаты города Барнаула IV созыва на 2019 год. URL: https://barnaul.org/committee_information/komitet-po-rabote-s-obrashcheniyami-grazhdan-i-obshchestvennymi-obedineniyami/grazhdanskoe-obshchestvo/obshchestvennye-sovety-i-obedineniya/obshchestvennaya-palata-goroda-barnaula-.html (дата обращения: 04.02.2019).
Нормативные акты
Государственный доклад Роспотребнадзора
"Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2017 году"- в Управлении по Алтайскому краю, в соответствии с Планом основных организационных мероприятий по подготовке и проведению Всемирного дня прав потребителей в 2017 г. на тему: "Потребительские права в цифровую эпоху" проведен Консультативный совет, посвященный Всемирному дню прав потребителей. В обсуждении темы "Потребительские права в цифровую эпоху" приняли участие представители профильных управлений Администрации Алтайского края, Алтайской торгово-промышленной палаты, общественной организации, а также в качестве приглашенного гостя присутствовал представитель ГУ МВД по Алтайскому краю.
"Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2017 году"- в Управлении по Алтайскому краю, в соответствии с Планом основных организационных мероприятий по подготовке и проведению Всемирного дня прав потребителей в 2017 г. на тему: "Потребительские права в цифровую эпоху" проведен Консультативный совет, посвященный Всемирному дню прав потребителей. В обсуждении темы "Потребительские права в цифровую эпоху" приняли участие представители профильных управлений Администрации Алтайского края, Алтайской торгово-промышленной палаты, общественной организации, а также в качестве приглашенного гостя присутствовал представитель ГУ МВД по Алтайскому краю.
Приказ Росприроднадзора от 06.09.2018 N 351
(ред. от 29.05.2019)
"Об утверждении Ведомственной программы комплексной профилактики нарушений обязательных требований на 2018 - 2020 годы"В течение 2017 года территориальными органами Росприроднадзора в рамках основного направления стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольно-надзорной деятельности" было проведено 240 публичных обсуждений результатов правоприменительной практики (далее - мероприятия), в четырех мероприятиях принял участие руководитель Росприроднадзора (Ярославль - 28.04.2017, Москва - 28.06.2017, Вологодская область - 04.07.2017, Барнаул - 13.09.2017). Сводный план-график проведения публичных обсуждений правоприменительной практики территориальных органов Росприроднадзора был размещен на официальном сайте Росприроднадзора.
(ред. от 29.05.2019)
"Об утверждении Ведомственной программы комплексной профилактики нарушений обязательных требований на 2018 - 2020 годы"В течение 2017 года территориальными органами Росприроднадзора в рамках основного направления стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольно-надзорной деятельности" было проведено 240 публичных обсуждений результатов правоприменительной практики (далее - мероприятия), в четырех мероприятиях принял участие руководитель Росприроднадзора (Ярославль - 28.04.2017, Москва - 28.06.2017, Вологодская область - 04.07.2017, Барнаул - 13.09.2017). Сводный план-график проведения публичных обсуждений правоприменительной практики территориальных органов Росприроднадзора был размещен на официальном сайте Росприроднадзора.
Административная практика
Решение Алтайского краевого УФАС России от 16.09.2014 по делу N 06-ФАС22-НК/05-14
Нарушение: п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции.
Решение: Предписание не выдавать.Таким образом, установлено, что в ходе рассмотрения дела лицо, в действиях которого усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции" - ООО "Е" (г. Барнаул) сменило наименование на общество с ограниченной ответственностью "Э", (ОГРН <...>) место нахождения: 656010, <...>.
Нарушение: п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции.
Решение: Предписание не выдавать.Таким образом, установлено, что в ходе рассмотрения дела лицо, в действиях которого усматриваются признаки нарушения ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О защите конкуренции" - ООО "Е" (г. Барнаул) сменило наименование на общество с ограниченной ответственностью "Э", (ОГРН <...>) место нахождения: 656010, <...>.
Постановление Санкт-Петербургского УФАС России от 22.05.2014 по делу N Ш08-72/14
Нарушение: ч. 1 ст. 14.40 КоАП РФ (нарушение антимонопольных правил при осуществлении торговой деятельности).
Решение: Назначен штраф.13 июня 2012 года ООО "ЛА" получило электронное письмо регионального категорийного менеджера, согласно которому данное лицо сообщило, что "представленность и доли рынка у действующих поставщиков лучше по Барнаулу, Омску, Новосибирску". В связи с ограниченным полочным пространством ввод "дополнительного поставщика невозможен". Было также отмечено, что при открытии торгового комплекса в г. Бийск, дата открытия которого неизвестна, Общество вернется к обсуждению возможного сотрудничества по вопросам поставки продукции, производимой ООО "ТА".
Нарушение: ч. 1 ст. 14.40 КоАП РФ (нарушение антимонопольных правил при осуществлении торговой деятельности).
Решение: Назначен штраф.13 июня 2012 года ООО "ЛА" получило электронное письмо регионального категорийного менеджера, согласно которому данное лицо сообщило, что "представленность и доли рынка у действующих поставщиков лучше по Барнаулу, Омску, Новосибирску". В связи с ограниченным полочным пространством ввод "дополнительного поставщика невозможен". Было также отмечено, что при открытии торгового комплекса в г. Бийск, дата открытия которого неизвестна, Общество вернется к обсуждению возможного сотрудничества по вопросам поставки продукции, производимой ООО "ТА".
"Правовые позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: избранные постановления за 2008 год с комментариями"
(под ред. А.А. Иванова)
("Статут", 2012)от заявителя - Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Барнаула - Королева И.Б.;
(под ред. А.А. Иванова)
("Статут", 2012)от заявителя - Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Барнаула - Королева И.Б.;
Статья: Некоторые вопросы заглаживания причиненного преступлением вреда как одного из условий для назначения судебного штрафа
(Багаутдинов Ф.Н.)
("Российская юстиция", 2019, N 6)Одной из форм заглаживания причиненного преступлением вреда является принесение виновным лицом извинений (публичных извинений) как потерпевшему, так и неопределенному кругу лиц, трудовому коллективу и т.д. Сюда же относятся различного рода предостережения, иные действия со стороны виновного лица, направленные на предупреждение совершения другими лицами подобных преступлений. Например, Г. подозревался в распространении из корыстной заинтересованности вредоносных компьютерных программ, т.е. в совершении преступления, предусмотренного ст. 273 УК РФ. Постановлением судьи Барнаульского гарнизонного военного суда уголовное дело в отношении Г. прекращено с назначением судебного штрафа. Принимая такое решение, суд, кроме раскаяния Г., его активного содействия в расследовании преступления и положительной характеристики, принял во внимание, что он после совершения преступления принял меры, направленные на уменьшение степени его общественной опасности, а именно: разместил на интернет-ресурсах (форумах, где обсуждаются в том числе и вредоносные программы) сообщения с предупреждением о недопустимости нарушения закона посредством создания, использования и распространения вредоносных компьютерных программ, а также об ответственности за такие действия.
(Багаутдинов Ф.Н.)
("Российская юстиция", 2019, N 6)Одной из форм заглаживания причиненного преступлением вреда является принесение виновным лицом извинений (публичных извинений) как потерпевшему, так и неопределенному кругу лиц, трудовому коллективу и т.д. Сюда же относятся различного рода предостережения, иные действия со стороны виновного лица, направленные на предупреждение совершения другими лицами подобных преступлений. Например, Г. подозревался в распространении из корыстной заинтересованности вредоносных компьютерных программ, т.е. в совершении преступления, предусмотренного ст. 273 УК РФ. Постановлением судьи Барнаульского гарнизонного военного суда уголовное дело в отношении Г. прекращено с назначением судебного штрафа. Принимая такое решение, суд, кроме раскаяния Г., его активного содействия в расследовании преступления и положительной характеристики, принял во внимание, что он после совершения преступления принял меры, направленные на уменьшение степени его общественной опасности, а именно: разместил на интернет-ресурсах (форумах, где обсуждаются в том числе и вредоносные программы) сообщения с предупреждением о недопустимости нарушения закона посредством создания, использования и распространения вредоносных компьютерных программ, а также об ответственности за такие действия.
"Правовые позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: Избранные постановления за 2005 год с комментариями"
(под ред. А.А. Иванова)
("Статут", 2010)Заслушав и обсудив доклад судьи Першутова А.Г., Президиум установил следующее.
(под ред. А.А. Иванова)
("Статут", 2010)Заслушав и обсудив доклад судьи Першутова А.Г., Президиум установил следующее.
"Публичные закупки: проблемы правоприменения. Материалы Третьей Всероссийской научно-практической конференции (9 июня 2015 г., МГУ имени М.В. Ломоносова)"
("Юстицинформ", 2015)Особая ситуация была у краевого государственного казенного учреждения "Центр государственных закупок Алтайского края", которое проводило закупку по выбору генеральной подрядной организации для выполнения строительно-монтажных, пусконаладочных работ и приобретение оборудования по объекту: "КГБУЗ "Перинатальный центр (клинический) Алтайского края" на 190 коек с консультативной поликлиникой на 120 посещений в смену с работой в 2 смены, расположенного по адресу: ул. Фомина, 154 в г. Барнауле" N 0817200000314007745 с НМЦК 2,5 млрд. рублей. Данный заказчик провел общественное обсуждение на первом этапе, затем им были внесены корректировки в проектную документацию, вследствие чего уменьшилась начальная (максимальная) цена. Заказчик должен был внести изменения в план-график, а затем провести общественное обсуждение первого этапа повторно. Однако ввиду ограничений по срокам реализации проекта он обратился за консультацией в Министерство экономического развития Российской Федерации, и в устной форме Директор Департамента развития контрактной системы М.В. Чемерисов разрешил создать новую закупку и не проводить первый этап общественного обсуждения, а сразу провести второй, но не в официальном разделе, а на форуме поддержки официального сайта www.zakupki.gov.ru.
("Юстицинформ", 2015)Особая ситуация была у краевого государственного казенного учреждения "Центр государственных закупок Алтайского края", которое проводило закупку по выбору генеральной подрядной организации для выполнения строительно-монтажных, пусконаладочных работ и приобретение оборудования по объекту: "КГБУЗ "Перинатальный центр (клинический) Алтайского края" на 190 коек с консультативной поликлиникой на 120 посещений в смену с работой в 2 смены, расположенного по адресу: ул. Фомина, 154 в г. Барнауле" N 0817200000314007745 с НМЦК 2,5 млрд. рублей. Данный заказчик провел общественное обсуждение на первом этапе, затем им были внесены корректировки в проектную документацию, вследствие чего уменьшилась начальная (максимальная) цена. Заказчик должен был внести изменения в план-график, а затем провести общественное обсуждение первого этапа повторно. Однако ввиду ограничений по срокам реализации проекта он обратился за консультацией в Министерство экономического развития Российской Федерации, и в устной форме Директор Департамента развития контрактной системы М.В. Чемерисов разрешил создать новую закупку и не проводить первый этап общественного обсуждения, а сразу провести второй, но не в официальном разделе, а на форуме поддержки официального сайта www.zakupki.gov.ru.
Статья: Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации как объекты общественного контроля
(Гриб В.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2016, N 7)<2> Постановление Правительства Чеченской Республики от 6 августа 2008 г. N 137 "Об общественной экспертизе нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чеченской Республики" (вместе с "Положением об общественной экспертизе нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чеченской Республики") // Документ опубликован не был. СПС "КонсультантПлюс". URL: www.consultant.ru; решение Барнаульской городской Думы от 9 июня 2006 г. N 360 (в ред. от 29 апреля 2011 г.) "Об утверждении Положения о порядке проведения общественной независимой экспертизы проектов решений городской Думы в области бюджетного и (или) налогового законодательства" // Вечерний Барнаул. 2006. N 90. 27 июня.
(Гриб В.В.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2016, N 7)<2> Постановление Правительства Чеченской Республики от 6 августа 2008 г. N 137 "Об общественной экспертизе нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чеченской Республики" (вместе с "Положением об общественной экспертизе нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории Чеченской Республики") // Документ опубликован не был. СПС "КонсультантПлюс". URL: www.consultant.ru; решение Барнаульской городской Думы от 9 июня 2006 г. N 360 (в ред. от 29 апреля 2011 г.) "Об утверждении Положения о порядке проведения общественной независимой экспертизы проектов решений городской Думы в области бюджетного и (или) налогового законодательства" // Вечерний Барнаул. 2006. N 90. 27 июня.
Статья: Основания классификации и виды криминализации и декриминализации
(Нечаев А.Д.)
("Журнал российского права", 2017, N 6)Рудикова Н.В. О соотношении криминализации общественных отношений и криминализации деяний // Норма. Закон. Законодательство. Право. Пермь, 2007.
(Нечаев А.Д.)
("Журнал российского права", 2017, N 6)Рудикова Н.В. О соотношении криминализации общественных отношений и криминализации деяний // Норма. Закон. Законодательство. Право. Пермь, 2007.