Обратное действие закона
Подборка наиболее важных документов по запросу Обратное действие закона (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 4 "Действие гражданского законодательства во времени" ГК РФСледовательно, федеральный законодатель вправе распространить новые нормы на юридические факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу. Реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, законодатель учитывает специфику регулируемых законом общественных отношений."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1 Конституции РФ"Кроме того, в актах Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 22.04.2014 N 12-П, от 15.02.2016 N 3-П, Определения от 18.01.2005 N 7-О, от 29.01.2015 N 211-О) дополнительно обоснованно, что преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (часть 1 статьи 1 Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие. Только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу, либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обратная сила закона
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как указал Конституционный Суд РФ, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие. Вместе с тем законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу (Определение Конституционного Суда РФ от 18.01.2005 N 7-О "По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации").
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Как указал Конституционный Суд РФ, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие. Вместе с тем законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу (Определение Конституционного Суда РФ от 18.01.2005 N 7-О "По запросу Верховного Суда Российской Федерации о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации").
Статья: Договор и действие закона во времени: политико-правовые основания и сфера применения п. 2 ст. 422 ГК РФ
(Рогожин Н.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 3)Интересно, что еще Ю.С. Гамбаров, рассматривая обратное действие законов, приходил к выводу, что здесь все дело в исследовании цели закона, о применении которого идет речь, и природы фактического отношения, регулирование которого составляет предмет спорного закона <32>. Полагаем, что эти выводы применимы не только к запрету обратной силы закона, но и к иным темпоральным принципам.
(Рогожин Н.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 3)Интересно, что еще Ю.С. Гамбаров, рассматривая обратное действие законов, приходил к выводу, что здесь все дело в исследовании цели закона, о применении которого идет речь, и природы фактического отношения, регулирование которого составляет предмет спорного закона <32>. Полагаем, что эти выводы применимы не только к запрету обратной силы закона, но и к иным темпоральным принципам.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022)Придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится лишь к прерогативе законодателя, который, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений. Обратная сила закона применяется преимущественно в отношениях, которые возникают между индивидом и государством в целом, и делается это в интересах индивида.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022)Придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится лишь к прерогативе законодателя, который, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений. Обратная сила закона применяется преимущественно в отношениях, которые возникают между индивидом и государством в целом, и делается это в интересах индивида.
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)С учетом требований ст. 10 УК РФ об обратной силе уголовного закона действия осужденного С., квалифицированные по ст. 319 УК РФ, подлежат переквалификации на ст. 319 УК РФ в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 г. N 26-ФЗ, как смягчающую наказание.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021)С учетом требований ст. 10 УК РФ об обратной силе уголовного закона действия осужденного С., квалифицированные по ст. 319 УК РФ, подлежат переквалификации на ст. 319 УК РФ в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 г. N 26-ФЗ, как смягчающую наказание.
Статья: Датирование в темпоральных нормах законодательства о социальной защите
(Федорова М.Ю.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 4)Что же собой представляют темпоральные нормы? Обычно их рассматривают как правила поведения, определяющие порядок вступления в силу и прекращения действия норм права, а также выбора подлежащих применению норм в случае коллизии <2>. Известны три основных варианта действия закона во времени применительно к длящимся отношениям: немедленное (нормальное), ретроактивное и ультраактивное. Немедленное действие закона предполагает его распространение на отношения, сложившиеся как после его вступления в силу, так и до этого момента, но без изменения содержания ранее возникших отношений, т.е. без ревизии ранее установленных прав и обязанностей. Ретроактивность - это обратное действие нового закона в случае, когда он подлежит применению к ранее возникшим отношениям, что, в свою очередь, позволяет видоизменять права и обязанности, возникшие до его вступления в силу, либо осуществлять их "юридизацию". Ультраактивность имеет место, если новый закон воздействует только на отношения, возникшие после его вступления в силу, а ранее сложившиеся отношения подчиняются старому правовому регулированию. Применение старого, отмененного закона именуется ультраактивностью <3>.
(Федорова М.Ю.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2023, N 4)Что же собой представляют темпоральные нормы? Обычно их рассматривают как правила поведения, определяющие порядок вступления в силу и прекращения действия норм права, а также выбора подлежащих применению норм в случае коллизии <2>. Известны три основных варианта действия закона во времени применительно к длящимся отношениям: немедленное (нормальное), ретроактивное и ультраактивное. Немедленное действие закона предполагает его распространение на отношения, сложившиеся как после его вступления в силу, так и до этого момента, но без изменения содержания ранее возникших отношений, т.е. без ревизии ранее установленных прав и обязанностей. Ретроактивность - это обратное действие нового закона в случае, когда он подлежит применению к ранее возникшим отношениям, что, в свою очередь, позволяет видоизменять права и обязанности, возникшие до его вступления в силу, либо осуществлять их "юридизацию". Ультраактивность имеет место, если новый закон воздействует только на отношения, возникшие после его вступления в силу, а ранее сложившиеся отношения подчиняются старому правовому регулированию. Применение старого, отмененного закона именуется ультраактивностью <3>.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как неоднократно указывал КС России в своих решениях, основным принципом существования закона во времени является немедленное действие; придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений. Об этом говорилось и в Определении КС России от 15 апреля 2008 г. N 262-О-О <85>, которым отказано в принятии к рассмотрению жалобы на положение п. 1 ст. 4 части первой ГК РФ, содержащее специальное указание об обратной силе действия актов гражданского законодательства. При этом КС России отметил, что оспариваемое заявителем положение корреспондирует с общими правилами действия закона во времени и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе гарантированные ст. 54 Конституции РФ.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как неоднократно указывал КС России в своих решениях, основным принципом существования закона во времени является немедленное действие; придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений. Об этом говорилось и в Определении КС России от 15 апреля 2008 г. N 262-О-О <85>, которым отказано в принятии к рассмотрению жалобы на положение п. 1 ст. 4 части первой ГК РФ, содержащее специальное указание об обратной силе действия актов гражданского законодательства. При этом КС России отметил, что оспариваемое заявителем положение корреспондирует с общими правилами действия закона во времени и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе гарантированные ст. 54 Конституции РФ.
Статья: Статья 57 Конституции Российской Федерации как основа российского налогового права
(Бачурин Д.Г.)
("Финансовое право", 2023, N 5)Развернутое определение конституционного положения о недопустимости обратного действия закона, ухудшающего положение налогоплательщиков путем придания закону обратной силы, содержится в п. 2 ст. 5 НК РФ "Действие актов о налогах и сборах во времени".
(Бачурин Д.Г.)
("Финансовое право", 2023, N 5)Развернутое определение конституционного положения о недопустимости обратного действия закона, ухудшающего положение налогоплательщиков путем придания закону обратной силы, содержится в п. 2 ст. 5 НК РФ "Действие актов о налогах и сборах во времени".
Статья: Ограничение обратной силы правовой позиции высшего суда. Доктрина prospective overruling: сравнительно-правовое исследование
(Александрова М.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 2)Как мы уже писали в п. 3.2 настоящей статьи, доктрина prospective overruling наиболее активно применялась в США в период, когда господствовало движение правового реализма, а затем юриспруденции интересов <176>, а декларативная теория уже изживала себя. Однако еще в XIX веке суды выносили решения исключительно с перспективным эффектом, осознавая важность защиты доверия к прошлой позиции. Первоначально доктрина применялась необдуманно и несистемно. В 1921 году судья Верховного суда США Б. Кардозо отметил, что в случаях, когда издержки обратного действия закона, принятого судьей, являются излишне обременительными, ретроспективный эффект должен быть ограничен. Возможно, такое решение будет сложно согласовать с абстрактными догмами и определениями, но несправедливость и угнетение обратного действия закона, принятого судьей, настолько велики, что невыносимы <177>.
(Александрова М.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2025, N 2)Как мы уже писали в п. 3.2 настоящей статьи, доктрина prospective overruling наиболее активно применялась в США в период, когда господствовало движение правового реализма, а затем юриспруденции интересов <176>, а декларативная теория уже изживала себя. Однако еще в XIX веке суды выносили решения исключительно с перспективным эффектом, осознавая важность защиты доверия к прошлой позиции. Первоначально доктрина применялась необдуманно и несистемно. В 1921 году судья Верховного суда США Б. Кардозо отметил, что в случаях, когда издержки обратного действия закона, принятого судьей, являются излишне обременительными, ретроспективный эффект должен быть ограничен. Возможно, такое решение будет сложно согласовать с абстрактными догмами и определениями, но несправедливость и угнетение обратного действия закона, принятого судьей, настолько велики, что невыносимы <177>.
Статья: История зарождения принципа правомерных ожиданий
(Соловьева Н.А.)
("Финансовое право", 2024, N 7)В отечественной доктрине данный принцип переводится как принцип защиты доверия. При этом принцип vertrauensshutz в Германии и принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства в России не являются тождественными. Под защитой доверия, отражающей принцип, действующий в ФРГ, следует понимать защиту правомерных ожиданий, означающую право лиц при принятии решений опираться на действующее законодательство, устоявшуюся практику, прямые обещания государственных органов, и запрет обратной силы действия законов с учетом ряда национальных особенностей.
(Соловьева Н.А.)
("Финансовое право", 2024, N 7)В отечественной доктрине данный принцип переводится как принцип защиты доверия. При этом принцип vertrauensshutz в Германии и принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства в России не являются тождественными. Под защитой доверия, отражающей принцип, действующий в ФРГ, следует понимать защиту правомерных ожиданий, означающую право лиц при принятии решений опираться на действующее законодательство, устоявшуюся практику, прямые обещания государственных органов, и запрет обратной силы действия законов с учетом ряда национальных особенностей.
"Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как неоднократно указывал КС России в своих решениях, основным принципом существования закона во времени является немедленное действие; придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений. Об этом говорилось и в Определении КС России от 15 апреля 2008 г. N 262-О-О <217>, которым отказано в принятии к рассмотрению жалобы на положение п. 1 ст. 4 части первой ГК РФ, содержащее специальное указание об обратной силе действия актов гражданского законодательства. При этом КС России отметил, что оспариваемое заявителем положение корреспондирует общим правилам действия закона во времени и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе гарантированные статьей 54 Конституции РФ.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)Как неоднократно указывал КС России в своих решениях, основным принципом существования закона во времени является немедленное действие; придание обратной силы закону - исключительный тип его действия во времени, использование которого относится к прерогативе законодателя; при этом либо в тексте закона содержится специальное указание о таком действии во времени, либо в правовом акте о порядке вступления закона в силу имеется подобная норма; законодатель, реализуя свое исключительное право на придание закону обратной силы, учитывает специфику регулируемых правом общественных отношений. Об этом говорилось и в Определении КС России от 15 апреля 2008 г. N 262-О-О <217>, которым отказано в принятии к рассмотрению жалобы на положение п. 1 ст. 4 части первой ГК РФ, содержащее специальное указание об обратной силе действия актов гражданского законодательства. При этом КС России отметил, что оспариваемое заявителем положение корреспондирует общим правилам действия закона во времени и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе гарантированные статьей 54 Конституции РФ.
Статья: Особенности британского понимания принципа верховенства права (закона) в условиях действия официальной доктрины парламентского суверенитета
(Коновалова Л.Г.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 11)Британская конституционно-правовая практика демонстрирует пример необычного сочетания принципа верховенства права (закона) с официально признаваемой доктриной парламентского суверенитета. С одной стороны, провозглашается возможность парламента принимать любые акты, исключающие лишь изменения, которые бы связывали преемников парламента. С другой стороны, парламентский произвол ограничивается идеей верховенства права (закона). В статье представлен анализ аргументов британских исследователей о соотношении принципов верховенства права и суверенитета парламента. Отмечается, что, несмотря на некоторую критику доктрины суверенитета парламента в условиях общеевропейского энергетического кризиса и сопровождаемого референдумами выхода Великобритании из Европейского союза и процессами деволюции, концепт парламентского суверенитета остается доминирующим и официально признаваемым. Основным аргументом обоснования сочетания двух названных принципов является тезис о том, что парламент создается на основе уже действующих правил и поэтому связан законными обязательствами и ограничениями в соответствии с конституционной доктриной верховенства права. А доктрина верховенства права (закона) рассматривается как предполагающая справедливость, стабильность и достаточную определенность правовых предписаний, запрет обратного действия закона, независимость правосудия, необходимость защиты достоинства и автономии человека и др. Она является одним из стержней, обеспечивающих стабильность британской политико-правовой системы.
(Коновалова Л.Г.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 11)Британская конституционно-правовая практика демонстрирует пример необычного сочетания принципа верховенства права (закона) с официально признаваемой доктриной парламентского суверенитета. С одной стороны, провозглашается возможность парламента принимать любые акты, исключающие лишь изменения, которые бы связывали преемников парламента. С другой стороны, парламентский произвол ограничивается идеей верховенства права (закона). В статье представлен анализ аргументов британских исследователей о соотношении принципов верховенства права и суверенитета парламента. Отмечается, что, несмотря на некоторую критику доктрины суверенитета парламента в условиях общеевропейского энергетического кризиса и сопровождаемого референдумами выхода Великобритании из Европейского союза и процессами деволюции, концепт парламентского суверенитета остается доминирующим и официально признаваемым. Основным аргументом обоснования сочетания двух названных принципов является тезис о том, что парламент создается на основе уже действующих правил и поэтому связан законными обязательствами и ограничениями в соответствии с конституционной доктриной верховенства права. А доктрина верховенства права (закона) рассматривается как предполагающая справедливость, стабильность и достаточную определенность правовых предписаний, запрет обратного действия закона, независимость правосудия, необходимость защиты достоинства и автономии человека и др. Она является одним из стержней, обеспечивающих стабильность британской политико-правовой системы.
Статья: Темпоральные нормы в пенсионном законодательстве Российской Федерации
(Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 4)Существуют три основных варианта действия закона во времени применительно к длящимся отношениям: немедленное (иногда его называют нормальным), ретроактивное и ультраактивное. Немедленное действие закона предполагает его распространение на отношения, сложившиеся как после его вступления в силу, так и до этого момента, но без изменения содержания ранее возникших отношений, т.е. без ревизии ранее установленных прав и обязанностей. Ретроактивностью именуется обратное действие нового закона в случае, когда он подлежит применению к ранее возникшим отношениям, что, в свою очередь, позволяет видоизменять права и обязанности, появившиеся до его вступления в силу. Ультраактивность имеет место, если новый закон воздействует только на отношения, возникшие после его вступления в силу, а ранее сложившиеся отношения подчиняются старому правовому регулированию <9>.
(Федорова М.Ю.)
("Российский юридический журнал", 2023, N 4)Существуют три основных варианта действия закона во времени применительно к длящимся отношениям: немедленное (иногда его называют нормальным), ретроактивное и ультраактивное. Немедленное действие закона предполагает его распространение на отношения, сложившиеся как после его вступления в силу, так и до этого момента, но без изменения содержания ранее возникших отношений, т.е. без ревизии ранее установленных прав и обязанностей. Ретроактивностью именуется обратное действие нового закона в случае, когда он подлежит применению к ранее возникшим отношениям, что, в свою очередь, позволяет видоизменять права и обязанности, появившиеся до его вступления в силу. Ультраактивность имеет место, если новый закон воздействует только на отношения, возникшие после его вступления в силу, а ранее сложившиеся отношения подчиняются старому правовому регулированию <9>.
Статья: Типы действия норм права во времени
(Голубцов В.Г., Кузнецова О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 3)Ключевые слова: темпоральность права, действие норм права во времени, обратное действие закона, ретроактивность правовых норм, перспективное действие правовых норм, ультраактивность правовых норм.
(Голубцов В.Г., Кузнецова О.А.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2022, N 3)Ключевые слова: темпоральность права, действие норм права во времени, обратное действие закона, ретроактивность правовых норм, перспективное действие правовых норм, ультраактивность правовых норм.
Статья: Работа с обращениями клиентов по новым требованиям: ответы на вопросы
(Озкан А.)
("Внутренний контроль в кредитной организации", 2024, N 3)Таким образом, если банк принимает решение о приеме обращений дополнительными способами (отзывы на картах, в агрегаторах, чатах и т.д.) и доводит информацию о данных способах до заявителей в установленном порядке, то такие обращения подпадают под действие Закона N 442-ФЗ, в обратном случае - нет.
(Озкан А.)
("Внутренний контроль в кредитной организации", 2024, N 3)Таким образом, если банк принимает решение о приеме обращений дополнительными способами (отзывы на картах, в агрегаторах, чатах и т.д.) и доводит информацию о данных способах до заявителей в установленном порядке, то такие обращения подпадают под действие Закона N 442-ФЗ, в обратном случае - нет.