О закладке похозяйственных книг
Подборка наиболее важных документов по запросу О закладке похозяйственных книг (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.01.2021 N 18-КГ20-91-К4
Требование: О включении в состав наследственного имущества и признании права собственности на жилой дом и земельный участок.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что наследодатель при жизни не оформил права на спорное имущество должным образом. Вместе с тем принадлежность имущества наследодателю подтверждается выпиской из похозяйственной книги.
Решение: Дело в отношении жилого дома направлено на новое рассмотрение, поскольку суды не учли, что если право собственности на жилой дом возникло до даты вступления в силу Закона о регистрации, то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).
Требование: О включении в состав наследственного имущества и признании права собственности на жилой дом и земельный участок.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что наследодатель при жизни не оформил права на спорное имущество должным образом. Вместе с тем принадлежность имущества наследодателю подтверждается выпиской из похозяйственной книги.
Решение: Дело в отношении жилого дома направлено на новое рассмотрение, поскольку суды не учли, что если право собственности на жилой дом возникло до даты вступления в силу Закона о регистрации, то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2019 N 56-КГ19-22
Требование: О признании права на получение денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Обстоятельства: Уполномоченный орган проинформировал истца о том, что на момент чрезвычайной ситуации истец не являлся собственником жилого дома, признанного непригодным для проживания.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как суды не установили момент возникновения права собственности истца на жилой дом, является ли это право ранее возникшим или приобретено после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ, на каком правовом основании у истца возникло право собственности на жилой дом, на основании каких правоустанавливающих документов было зарегистрировано право собственности.Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее также - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).
Требование: О признании права на получение денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Обстоятельства: Уполномоченный орган проинформировал истца о том, что на момент чрезвычайной ситуации истец не являлся собственником жилого дома, признанного непригодным для проживания.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как суды не установили момент возникновения права собственности истца на жилой дом, является ли это право ранее возникшим или приобретено после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ, на каком правовом основании у истца возникло право собственности на жилой дом, на основании каких правоустанавливающих документов было зарегистрировано право собственности.Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов (далее также - Указания), согласно которым похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств (пункт 1) и закладка таких похозяйственных книг и алфавитных книг хозяйств производилась сельскими Советами один раз в пять лет по состоянию на 1 января (пункт 6).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Призраки гражданских правоотношений
(Трошина С.)
("Административное право", 2013, N 1)В гражданских правоотношениях, в соответствии с записями в похозяйственных книгах, участвуют призраки - давно умершие люди, никогда не бывшие правообладателями земельных участков и находящегося на этих участках недвижимого имущества. При закладке похозяйственных книг должностные лица совершают должностной подлог, вписывая в качестве главы личного подсобного хозяйства заведомо умерших людей и родственников этих людей по восходящей линии. Поскольку умерший никогда не был правообладателем недвижимости, то и его наследники в права собственности по праву наследования не вступили. Недвижимое имущество записывается на баланс органа местного самоуправления как выморочное при живых титульных собственниках земельных участков и находящихся на этих участках домовладений.
(Трошина С.)
("Административное право", 2013, N 1)В гражданских правоотношениях, в соответствии с записями в похозяйственных книгах, участвуют призраки - давно умершие люди, никогда не бывшие правообладателями земельных участков и находящегося на этих участках недвижимого имущества. При закладке похозяйственных книг должностные лица совершают должностной подлог, вписывая в качестве главы личного подсобного хозяйства заведомо умерших людей и родственников этих людей по восходящей линии. Поскольку умерший никогда не был правообладателем недвижимости, то и его наследники в права собственности по праву наследования не вступили. Недвижимое имущество записывается на баланс органа местного самоуправления как выморочное при живых титульных собственниках земельных участков и находящихся на этих участках домовладений.
Статья: Мертвые души двадцать первого века
(Трошина С.М.)
("Законодательство и экономика", 2013, N 2)Из трактовки пункта 16 названного Постановления видно, что применительно к земельным участкам речь идет не об основании, а о порядке приобретения права собственности, причем предусмотренном земельным законодательством. Среди порядков приобретения права собственности на землю ЗК РФ не указывает такого, который был бы связан с приобретательной давностью (Апелляционное определение Курского областного суда от 1 октября 2012 г. по делу N 33-2250-2012 <12>). Так, главами администрации сельских советов (поселений) при закладке похозяйственных книг создаются условия для нарушения действующего законодательства и законного права собственности. Законодательство и судебные прецеденты создаются в пользу добросовестных приобретателей, добросовестных правообладателей: граждане, к кому перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки; государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Закона N 122-ФЗ; принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (Определение Нижегородского областного суда от 13 марта 2012 г. по делу N 33-2151/2012 <13>). Но преступная правоприменительная практика регистрации "мертвых душ" глав и членов личного подсобного хозяйства в похозяйственных книгах главами администраций сельских советов (поселений) положительный эффект судебного прецедента сводит к отрицательному. Правообладатель беззащитен перед произволом глав администраций сельских (поселковых) советов.
(Трошина С.М.)
("Законодательство и экономика", 2013, N 2)Из трактовки пункта 16 названного Постановления видно, что применительно к земельным участкам речь идет не об основании, а о порядке приобретения права собственности, причем предусмотренном земельным законодательством. Среди порядков приобретения права собственности на землю ЗК РФ не указывает такого, который был бы связан с приобретательной давностью (Апелляционное определение Курского областного суда от 1 октября 2012 г. по делу N 33-2250-2012 <12>). Так, главами администрации сельских советов (поселений) при закладке похозяйственных книг создаются условия для нарушения действующего законодательства и законного права собственности. Законодательство и судебные прецеденты создаются в пользу добросовестных приобретателей, добросовестных правообладателей: граждане, к кому перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки; государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Закона N 122-ФЗ; принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (Определение Нижегородского областного суда от 13 марта 2012 г. по делу N 33-2151/2012 <13>). Но преступная правоприменительная практика регистрации "мертвых душ" глав и членов личного подсобного хозяйства в похозяйственных книгах главами администраций сельских советов (поселений) положительный эффект судебного прецедента сводит к отрицательному. Правообладатель беззащитен перед произволом глав администраций сельских (поселковых) советов.
Нормативные акты
Постановление администрации городского округа Химки МО от 07.06.2022 N 552
"Об утверждении Положения о ведении похозяйственного учета личных подсобных хозяйств, закладке и хранении похозяйственных книг территориальными управлениями администрации городского округа Химки"АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ
"Об утверждении Положения о ведении похозяйственного учета личных подсобных хозяйств, закладке и хранении похозяйственных книг территориальными управлениями администрации городского округа Химки"АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ХИМКИ
<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 01.11.2018 N 10N-2282-МС
"Для сведения и учета в работе"
(вместе с <Письмом> Росреестра от 22.10.2018 N 01-03179/18@)похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств и закладка таких похозяйственных книг производилась сельскими Советами народных депутатов путем сплошного обхода дворов и опроса населения один раз в пять лет в период с 1 по 15 января;
"Для сведения и учета в работе"
(вместе с <Письмом> Росреестра от 22.10.2018 N 01-03179/18@)похозяйственные книги являлись документами первичного учета хозяйств и закладка таких похозяйственных книг производилась сельскими Советами народных депутатов путем сплошного обхода дворов и опроса населения один раз в пять лет в период с 1 по 15 января;